當(dāng)北洋軍閥互相爭(zhēng)伐不已之時(shí)，南方的革命勢(shì)力有了極重要的變化。蔣中正在二次東征時(shí)即深深體會(huì)到?jīng)]有強(qiáng)大的革命武力，是無(wú)法貫徹革命的抱負(fù)，因此主張：“要在一年之內(nèi)統(tǒng)一兩廣，三年之內(nèi)統(tǒng)一中國(guó)”。
民國(guó)15年元月，蔣中正在國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)上曾提出軍事報(bào)告：
“現(xiàn)在的國(guó)民革命軍完全在政府的管轄之下，一個(gè)命令出來(lái)，完全可以動(dòng)員，人數(shù)有八萬(wàn)五千人。兵士的餉額有一定預(yù)算，兵士的生活，也較前改善。又有軍校陸軍學(xué)生六千余人，足抵一師之?dāng)?shù)。再用此精神積極整頓，本黨力量就不難統(tǒng)一中國(guó)。”
蔣中正又對(duì)黃埔軍校學(xué)生說(shuō)出北伐的心愿：
“北伐未完成，為國(guó)父畢生的遺憾；且以此重托于中正者，故回省以來(lái)，竭力提倡。中正以為無(wú)論何事皆可捐棄成見，惟此北伐問(wèn)題，非貫徹主張，則昔日同志之犧牲，皆為無(wú)意義的舉動(dòng)?！?br/>
15年4月3日，蔣中正吁請(qǐng)國(guó)民政府早日決定北伐大計(jì)：
“北方自國(guó)民軍退出京、津以后，中國(guó)形勢(shì)之變化，其迅速與重要，非昔日沉悶與輕易之狀態(tài)可比，如奉軍占領(lǐng)京、津，則日本在華之勢(shì)力愈為穩(wěn)固。吳佩孚在鄂、豫之勢(shì)力，英必竭力助長(zhǎng)之。孫傳芳盤踞江、浙，英必逼孫與吳聯(lián)，……法國(guó)恨蘇俄在華之勢(shì)力復(fù)張，故急使與英、日聯(lián)合戰(zhàn)線，在滇助唐（繼堯），以牽制廣東之北伐?？傊?，此后列強(qiáng)在華，對(duì)于北方國(guó)民軍處置既畢之后，其必轉(zhuǎn)移視線，注全力于兩廣根據(jù)地?zé)o疑，且其限期，不出于三月至半年之內(nèi)也?！?br/>
同月30日這一天，再親自向中央執(zhí)行委員會(huì)及監(jiān)察委員會(huì)，提請(qǐng)研討北伐計(jì)劃。這中間主要的方針大略是：
“中國(guó)勢(shì)力均衡，現(xiàn)已有所改變，正與奉系軍閥張作霖交戰(zhàn)之馮玉祥國(guó)民軍，已撤出北京，退守平綏路，預(yù)料日本將予張作霖以財(cái)政與軍事援助，使其摧毀馮玉祥之國(guó)民軍。同時(shí)，英、日兩國(guó)均可能支援軍閥吳佩孚，使其進(jìn)攻廣東之國(guó)民革命軍，在云南之軍閥唐繼堯，亦將接受外援，出兵阻撓北伐。在此一情勢(shì)之下，國(guó)民黨之正當(dāng)策略，為謀取馮玉祥之合作，勸其退至西北，聯(lián)合山西閻錫山之晉軍，以牽制奉系軍閥張作霖之向南伸張。同時(shí)，爭(zhēng)取貴州及四川之地方部隊(duì)，用以防止唐繼堯之阻撓北伐。并應(yīng)積極爭(zhēng)取湖南唐生智湘軍與江西地方部隊(duì)，使其參加國(guó)民革命軍陣營(yíng)。尤應(yīng)設(shè)法中立盤據(jù)蘇、浙、贛、皖、閩五省之軍閥孫傳芳。倘以上各工作皆已進(jìn)行，則國(guó)民革命軍準(zhǔn)備，當(dāng)于三個(gè)月內(nèi)完成。深信北伐軍必能迅速占領(lǐng)武漢，將國(guó)民革命第一層障礙之直系軍閥吳佩孚勢(shì)力，完全消除?！?br/>
民國(guó)15年6月5日，國(guó)民政府特任蔣中正為國(guó)民革命軍總司令，兼軍事委員會(huì)主席，統(tǒng)帥陸海空三軍。7月1日以軍事委員會(huì)主席身份下達(dá)了北伐的動(dòng)員令：
“本軍繼承大元帥遺志，欲求貫徹革命主張，保障民眾利益，必先打倒一切軍閥，肅清反動(dòng)勢(shì)力，方得實(shí)行三民主義，完成國(guó)民革命。爰集大軍，先定三湘，規(guī)復(fù)武漢，進(jìn)而與我友軍國(guó)民軍會(huì)師，以期統(tǒng)一中國(guó)，復(fù)興民族。除第四、第七兩軍先行出發(fā)，協(xié)同第八軍相機(jī)前進(jìn)外，茲特將第一、第二、第三、第五、第六各軍前進(jìn)集中計(jì)劃各項(xiàng)圖表，隨令頒發(fā)，仰即遵照。此令?！?br/>
7月9日，蔣中正就任國(guó)民革命軍總司令職，就職典禮上，由國(guó)民政府委員會(huì)主席譚延闿授印，中央黨部代表吳敬恒授旗，國(guó)府委員孫科奉孫中山遺像。
北伐誓師詞是一篇莊嚴(yán)而雄偉的史詩(shī)：
“嗟我將士！爾肅爾聽，國(guó)民痛苦，火熱水深。土匪軍閥，為虎作倀，帝國(guó)主義，以梟以張。本軍興師，救國(guó)救民，總理遺命，炳若日星。吊民閥罪，殘厥兇酋，復(fù)我平等，還我自由。嗟我將士！為民前鋒，有進(jìn)無(wú)退：為國(guó)效忠。實(shí)行主義，犧牲個(gè)人，丹心碧血，革命精神。嗟我將士，一德一心，毋忘恥辱，毋憚艱辛，毋惜爾死，毋偷爾生。壯烈之死，榮于偷生。嗟我將士！保此國(guó)家。嗟我將士！保此人民。遵守紀(jì)律，服從命令，惟紀(jì)與律，可以致勝。生命為私，紀(jì)律為公，生命為輕，命令為重，嗟我將士！團(tuán)結(jié)徹終，相愛相親。毋懼強(qiáng)敵，毋輕小丑，萬(wàn)眾一心，風(fēng)雨同舟。我不殺賊，賊豈肯休，勢(shì)不兩立，義無(wú)夷猶。我不犧牲，國(guó)將沉淪，我不流血，民無(wú)安寧，國(guó)既沉淪，家孰與存？民不安寧，我孰與生？嗟我將士！矢爾忠誠(chéng)，三民主義，革命之魂。嗟我將士！偕作同仇，革命不成，將士之羞。嗟我將士！如兄如弟，生則俱生，死則俱死。存亡絕續(xù)，決于今茲，不率從者，軍法無(wú)私?！?br/>
從這一天起，“打倒列強(qiáng)！除軍閥！國(guó)民革命成功！”的雄壯歌聲，隨著戰(zhàn)斗的怒潮，響徹了全國(guó)各地。
國(guó)民革命軍統(tǒng)一軍制，早在民國(guó)14年即成立第一軍至第五軍五個(gè)軍，其后程潛所部改編為第六軍，15年春兩廣統(tǒng)一后，廣西部隊(duì)編為第七軍。5月唐生智投效，改其部為第八軍。
各軍編制兵力和指揮官名單如下：
第一軍軍長(zhǎng)何應(yīng)欽。
第一師師長(zhǎng)王柏齡，轄孫元良、倪弼、薛岳三個(gè)團(tuán)。
第二師師長(zhǎng)劉峙，轄陳繼承、蔣鼎文、惠東升三個(gè)團(tuán)。
第三師師長(zhǎng)譚曙卿，轄涂思宗、徐庭瑤、衛(wèi)立煌三個(gè)團(tuán)。
第十四師師長(zhǎng)馮軼裴，轄鄭振銓、蔡熙盛、周址三個(gè)團(tuán)。
第廿師師長(zhǎng)錢大鈞，轄王文翰、趙錦雯、李杲三個(gè)團(tuán)及劉秉粹補(bǔ)充團(tuán)。
補(bǔ)充團(tuán)長(zhǎng)張貞。炮兵團(tuán)長(zhǎng)蔡忠笏。警衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)朱毅之。
第一軍合共兵力步兵18個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
第二軍軍長(zhǎng)譚延闿。
第四師師長(zhǎng)張輝瓚，轄謝毅伯、周衛(wèi)黃、鄧赫績(jī)?nèi)齻€(gè)團(tuán)。
第五師師長(zhǎng)譚道源，轄羅壽頤、彭璋、朱剛偉三個(gè)團(tuán)。
第六師師長(zhǎng)戴岳，轄黃友鵠、廖新甲、劉風(fēng)三個(gè)團(tuán)。
教導(dǎo)師師長(zhǎng)陳嘉祐，轄余澤篯、李蘊(yùn)珩兩個(gè)團(tuán)。
炮兵團(tuán)長(zhǎng)謝慕韓。
第二軍合共兵力步兵11個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
第三軍軍長(zhǎng)朱培德。
第七師師長(zhǎng)王均，轄曾萬(wàn)鐘、萬(wàn)人敵、彭武揚(yáng)三個(gè)團(tuán)。
第八師師長(zhǎng)朱世貴，轄韋杵、祝膏如、李思愬三個(gè)團(tuán)。
第九師師長(zhǎng)朱培德兼，轄顧德恒、李明揚(yáng)兩個(gè)團(tuán)。
憲兵營(yíng)長(zhǎng)武宣國(guó)。炮兵營(yíng)長(zhǎng)張言傳。
第三軍合共兵力步兵八個(gè)團(tuán)，炮兵、憲兵各一營(yíng)。
第四軍軍長(zhǎng)李濟(jì)琛。
第十師師長(zhǎng)陳銘樞，轄蔡廷楷、范漢杰、戴戟三個(gè)團(tuán)。
第十一師師長(zhǎng)陳濟(jì)棠，轄香翰屏、余漢謀、黃震球三個(gè)團(tuán)。
第十二師師長(zhǎng)張發(fā)奎，轄繆培南、黃琪翔、許志銳三個(gè)團(tuán)。
第十三師師長(zhǎng)徐景唐，轄云瀛橋、陸蘭培、陳章甫三個(gè)團(tuán)。
獨(dú)立團(tuán)長(zhǎng)葉挺。
炮兵營(yíng)長(zhǎng)郭思演、薛仰忠。
第四軍合共兵力步兵13個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第五軍軍長(zhǎng)李福林。
第十五師師長(zhǎng)李群。
第十六師師長(zhǎng)陳炳章。
獨(dú)立第一團(tuán)長(zhǎng)梁林，第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)林駒。
第五軍合共兵力步兵八個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)營(yíng)。
第六軍軍長(zhǎng)程潛。
第十七師師長(zhǎng)鄧彥華。
第十八師師長(zhǎng)胡謙。
第十九師師長(zhǎng)楊源浚。
炮兵營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)莫希德、羅心源。
第六軍合共兵力步兵九個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第七軍軍長(zhǎng)李宗仁。
第一旅旅長(zhǎng)夏威。
第二旅旅長(zhǎng)李明瑞。
第三旅旅長(zhǎng)伍廷揚(yáng)。
第四旅旅長(zhǎng)黃旭初。
第五旅旅長(zhǎng)劉日福。
第六旅旅長(zhǎng)韋云淞。
第七旅旅長(zhǎng)胡宗鐸。
第八旅旅長(zhǎng)鐘祖培。
第九旅旅長(zhǎng)呂煥炎。
第七軍合共兵力步兵18個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第八軍軍長(zhǎng)唐生智。
第二師師長(zhǎng)何鍵。
第三師師長(zhǎng)李品仙。
第四師師長(zhǎng)劉興。
教導(dǎo)師師長(zhǎng)周斕。
第五師師長(zhǎng)葉琪。
鄂軍第一師師長(zhǎng)夏斗寅。
教導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周榮充。
炮兵團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王錫燾。
第八軍合共兵力步兵22個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
北伐軍出師時(shí)，后方之鞏固布置分為七個(gè)警備區(qū)，直隸于國(guó)民革命軍總司令，其配置情形如下：
潮梅警備司令由第一軍軍長(zhǎng)何應(yīng)欽兼，駐軍汕頭。
廣屬警備司令由第廿師師長(zhǎng)錢大鈞兼，駐軍廣州。
惠屬警備司令由第十八師師長(zhǎng)胡謙兼，駐軍惠州。
韶屬警備司令由第二軍教導(dǎo)師師長(zhǎng)陳嘉祐兼，駐軍韶關(guān)。
肇屬警備司令由第十三師師長(zhǎng)徐景唐兼，駐軍肇慶。
欽廉警備司令由第十一師師長(zhǎng)陳濟(jì)棠兼，駐軍北海。
瓊崖警備司令由第十一師第卅四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)許志銳兼，駐軍瓊州海口。
中國(guó)國(guó)民黨為出師北伐宣言，全文如下：
“中國(guó)人民之困苦，至今日而極矣！以言農(nóng)人，則血汗所獲，盡供兵匪之掠奪，預(yù)征特捐，有加無(wú)已，終年辛苦，不得一飽，鬻田賣牛，浸成失業(yè)，此猶僥幸者也。至如直、魯、豫、京兆等省區(qū)之農(nóng)人，則兵匪所過(guò)，村里為墟，老弱死于溝壑，壯者多被俘擄，男為牛馬，女被奸淫，其或能逃出虎口，幸保余生，亦不過(guò)惶惶如喪家之狗，不操下賤之業(yè)，即作他鄉(xiāng)之鬼而已。以言工人，則終日勞作，所獲僅能茍延生命，既無(wú)余資，又鮮保障，平時(shí)日日有失工之虞，災(zāi)患一至，不免淪于流氓之列，此時(shí)欲商無(wú)資，欲耕無(wú)地，不降為苦力，以逐漸消耗其生命，則直成餓莩而已矣。以言商民，則外被洋商售賣洋貨、販運(yùn)土貨之壓迫，內(nèi)受大小軍閥土匪苛捐重稅及明搶暗索之剝削，鮮能獲什一之利，而頻蒙虧本之災(zāi)，馴至小資生意，不堪損失，傾家蕩產(chǎn)，比比皆是。以言知識(shí)界，則教者恒以薪金久欠，徒憂哺啜而不能傳其智能；學(xué)者每以匪患兵災(zāi)，斷絕資斧，而無(wú)以進(jìn)其學(xué)業(yè)，加以百業(yè)凋敝，雖屬聰明才智之士，難免彷徨失業(yè)之憂；至于直、魯、豫各省年年烽火，學(xué)校關(guān)閉，小學(xué)教員淪為苦力，青年學(xué)生，多成餓莩，更無(wú)論矣。其他如各省軍閥部下之軍人，則多數(shù)本系農(nóng)人、工人為求生計(jì)而投軍者，然而投軍之后，不但生計(jì)仍無(wú)可托，且為野心軍閥驅(qū)而置諸死地，大好熱血，不用以靖國(guó)難，救人民，乃徒以受軍閥豢養(yǎng)之故，反用以屠殺人民，為軍閥爭(zhēng)功名求富貴，世間慘事，敦有過(guò)于此耶！至于經(jīng)營(yíng)工業(yè)之企業(yè)家，在從前固為社會(huì)上之富裕者，然至今日，則銷場(chǎng)不佳，利益全無(wú)，工廠停閉，成本呆滯，即或勉強(qiáng)開工營(yíng)業(yè)，而困于苛稅勒捐無(wú)法支持，則不投降于軍閥，而乞靈于洋商，不但事業(yè)已非我有，資本且喪失大半矣！總而言之，居今日之中國(guó)，除少數(shù)軍閥官僚買辦財(cái)閥之外，全國(guó)人民，入則有老弱待哺之憂，出則無(wú)立業(yè)謀生之地，行則逢擄身喪命之變，居則罹舉家凍餒之禍，災(zāi)害深于水火，困苦甚于倒懸，凡此皆帝國(guó)主義之侵略，及賣國(guó)軍閥之竊權(quán)所致也。帝國(guó)主義在經(jīng)濟(jì)上之侵略，其剝削之巨，歲輒萬(wàn)萬(wàn)，數(shù)十年來(lái)，未嘗或息也。迄今中國(guó)之人民膏血已盡，僅有皮骨，彼為債主，我為債戶；彼不勞而坐獲，我終日充牛馬，彼為經(jīng)濟(jì)的主人，而操命令指揮之全權(quán)，我為經(jīng)濟(jì)之奴隸，而居被驅(qū)使之地位。帝國(guó)主義在經(jīng)濟(jì)上剝削中國(guó)之不足，更在政治上利用萬(wàn)惡之賣國(guó)軍閥，造成筆難盡述之罪惡。帝國(guó)主義者，既使軍閥竊取政權(quán)，又使軍閥盜賣國(guó)家；既使軍閥永演閱墻之爭(zhēng)，令吾民受盡兵刀之苦，更嗾使軍閥壓迫革命運(yùn)動(dòng)，欲吾民永無(wú)自決之日；既使軍閥式的政治發(fā)生土匪，更使土匪變成軍閥；軍閥生生不已，人民困苦無(wú)窮，以軍閥為刀俎，以吾民為魚肉，如此則無(wú)怪乎中國(guó)農(nóng)民不能安于鄉(xiāng)，工人不能安于市，商民不能安于行旅，知識(shí)界不能安于校舍，軍閥下之軍人，恒輾轉(zhuǎn)慘死于連年之內(nèi)戰(zhàn)，甚至經(jīng)營(yíng)工業(yè)之企業(yè)家，亦惴惴一日不能安其生也。帝國(guó)主義侵略之程度日益加深，軍閥之暴虐日益加甚，則中國(guó)全國(guó)人民之困苦，自然日益加重。近者北方軍閥混戰(zhàn)經(jīng)年，北京政府已不存在，我中國(guó)中部及北部人民，不但無(wú)好政府，而且亦無(wú)惡政府；不但無(wú)從減少既有之痛苦，亦且無(wú)法減輕新痛苦增加之速度；繼此以往，指顧之間，不難使數(shù)千里土地，變?yōu)榛男?，?shù)萬(wàn)萬(wàn)人民，化為蟲沙，豈但政治的及經(jīng)濟(jì)的奴隸而已。本黨丁此時(shí)機(jī)，熟察前因后果，深知中國(guó)人民困苦之根本原因，在帝國(guó)主義及其工具賣國(guó)軍閥，深知目前中國(guó)之唯一需要，在建設(shè)統(tǒng)一政府。統(tǒng)一政府成立，則外足以抵抗帝國(guó)主義之恫嚇壓迫，內(nèi)足以絕軍閥之禍國(guó)殃民；統(tǒng)一政府不成立，則外禍益烈，內(nèi)亂益甚，中國(guó)人民之困苦，亦將如水益深，如火益熱，中國(guó)人民將無(wú)噍類矣。本黨從來(lái)主張用和平方法，建設(shè)統(tǒng)一政府，蓋一則中華民國(guó)之政府應(yīng)由中華人民自起而建設(shè)，一則以凋敝之民生不堪再經(jīng)內(nèi)亂之禍，故總理北上之時(shí)，即諄諄以開國(guó)民會(huì)議解決時(shí)局號(hào)召全國(guó)。敦知段賊于國(guó)民會(huì)議，陽(yáng)諾而陰拒；而帝國(guó)主義者，復(fù)煽動(dòng)軍閥益肆兇焰，迄于今日不特本黨召集國(guó)民會(huì)議以謀和平統(tǒng)一之主張，未能實(shí)現(xiàn)，而且賣國(guó)軍閥吳佩孚得英帝國(guó)主義之助，死灰復(fù)燃，竟欲效袁世凱之故智，大舉外債，用以摧殘國(guó)民獨(dú)立自由之運(yùn)動(dòng)。帝國(guó)主義者復(fù)餌以關(guān)稅增收之利益，與以金錢軍械之接濟(jì)，直接幫助吳賊壓迫中國(guó)國(guó)民革命，間接即所以謀永久掌握中國(guó)關(guān)稅之權(quán)，而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)生命，陷于萬(wàn)劫不復(fù)之地。吳賊又見國(guó)民革命之勢(shì)力日益擴(kuò)張，賣國(guó)借款之狡計(jì)勢(shì)難得逞，乃一面更傾其全力，攻擊國(guó)民革命根據(jù)地，既勾結(jié)匪徒，擾亂廣東，又糾集黨羽，侵入湘省，本黨至此，忍無(wú)可忍，乃不能不出于出師之一途矣。本黨敢鄭重向全國(guó)民眾宣言曰：中國(guó)人民一切之困苦總原因，在帝國(guó)主義者之侵略，及其工具賣國(guó)軍閥之暴虐，中國(guó)人民之唯一的需要，在建設(shè)一人民的統(tǒng)一政府。而過(guò)去數(shù)年間之經(jīng)驗(yàn)，已證明帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥實(shí)為和平統(tǒng)一之障礙，為革命勢(shì)力之仇敵，故帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥之勢(shì)力不被推翻，則不但統(tǒng)一政府之建設(shè)永無(wú)希望，而中華民國(guó)唯一希望所系之革命根據(jù)地，且有被帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥聯(lián)合進(jìn)攻之虞。本黨為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民之唯一的需要，統(tǒng)一政府之建設(shè)，為鞏固國(guó)民革命根據(jù)地，不能不出師以鏟除賣國(guó)軍閥之勢(shì)力。本黨為民請(qǐng)命，為國(guó)除奸，成敗利鈍，在所不顧，任何犧牲，在所不惜。本黨惟知遵守總理所昭示之方略，盡本黨應(yīng)盡之大職，宗旨一定，死生以之。愿全國(guó)民眾平日同情于本黨之主義及政綱者，更移其平日同情之心，進(jìn)而同情于本黨之出師，贊助本黨之出師，參加本黨之作戰(zhàn)，則軍閥勢(shì)力之推倒，將愈加迅速，統(tǒng)一政府之建設(shè)，將愈有保障，而國(guó)民革命之成功，亦愈將不遠(yuǎn)矣?！?/div>
民國(guó)15年元月，蔣中正在國(guó)民黨第二次全國(guó)代表大會(huì)上曾提出軍事報(bào)告：
“現(xiàn)在的國(guó)民革命軍完全在政府的管轄之下，一個(gè)命令出來(lái)，完全可以動(dòng)員，人數(shù)有八萬(wàn)五千人。兵士的餉額有一定預(yù)算，兵士的生活，也較前改善。又有軍校陸軍學(xué)生六千余人，足抵一師之?dāng)?shù)。再用此精神積極整頓，本黨力量就不難統(tǒng)一中國(guó)。”
蔣中正又對(duì)黃埔軍校學(xué)生說(shuō)出北伐的心愿：
“北伐未完成，為國(guó)父畢生的遺憾；且以此重托于中正者，故回省以來(lái)，竭力提倡。中正以為無(wú)論何事皆可捐棄成見，惟此北伐問(wèn)題，非貫徹主張，則昔日同志之犧牲，皆為無(wú)意義的舉動(dòng)?！?br/>
15年4月3日，蔣中正吁請(qǐng)國(guó)民政府早日決定北伐大計(jì)：
“北方自國(guó)民軍退出京、津以后，中國(guó)形勢(shì)之變化，其迅速與重要，非昔日沉悶與輕易之狀態(tài)可比，如奉軍占領(lǐng)京、津，則日本在華之勢(shì)力愈為穩(wěn)固。吳佩孚在鄂、豫之勢(shì)力，英必竭力助長(zhǎng)之。孫傳芳盤踞江、浙，英必逼孫與吳聯(lián)，……法國(guó)恨蘇俄在華之勢(shì)力復(fù)張，故急使與英、日聯(lián)合戰(zhàn)線，在滇助唐（繼堯），以牽制廣東之北伐?？傊?，此后列強(qiáng)在華，對(duì)于北方國(guó)民軍處置既畢之后，其必轉(zhuǎn)移視線，注全力于兩廣根據(jù)地?zé)o疑，且其限期，不出于三月至半年之內(nèi)也?！?br/>
同月30日這一天，再親自向中央執(zhí)行委員會(huì)及監(jiān)察委員會(huì)，提請(qǐng)研討北伐計(jì)劃。這中間主要的方針大略是：
“中國(guó)勢(shì)力均衡，現(xiàn)已有所改變，正與奉系軍閥張作霖交戰(zhàn)之馮玉祥國(guó)民軍，已撤出北京，退守平綏路，預(yù)料日本將予張作霖以財(cái)政與軍事援助，使其摧毀馮玉祥之國(guó)民軍。同時(shí)，英、日兩國(guó)均可能支援軍閥吳佩孚，使其進(jìn)攻廣東之國(guó)民革命軍，在云南之軍閥唐繼堯，亦將接受外援，出兵阻撓北伐。在此一情勢(shì)之下，國(guó)民黨之正當(dāng)策略，為謀取馮玉祥之合作，勸其退至西北，聯(lián)合山西閻錫山之晉軍，以牽制奉系軍閥張作霖之向南伸張。同時(shí)，爭(zhēng)取貴州及四川之地方部隊(duì)，用以防止唐繼堯之阻撓北伐。并應(yīng)積極爭(zhēng)取湖南唐生智湘軍與江西地方部隊(duì)，使其參加國(guó)民革命軍陣營(yíng)。尤應(yīng)設(shè)法中立盤據(jù)蘇、浙、贛、皖、閩五省之軍閥孫傳芳。倘以上各工作皆已進(jìn)行，則國(guó)民革命軍準(zhǔn)備，當(dāng)于三個(gè)月內(nèi)完成。深信北伐軍必能迅速占領(lǐng)武漢，將國(guó)民革命第一層障礙之直系軍閥吳佩孚勢(shì)力，完全消除?！?br/>
民國(guó)15年6月5日，國(guó)民政府特任蔣中正為國(guó)民革命軍總司令，兼軍事委員會(huì)主席，統(tǒng)帥陸海空三軍。7月1日以軍事委員會(huì)主席身份下達(dá)了北伐的動(dòng)員令：
“本軍繼承大元帥遺志，欲求貫徹革命主張，保障民眾利益，必先打倒一切軍閥，肅清反動(dòng)勢(shì)力，方得實(shí)行三民主義，完成國(guó)民革命。爰集大軍，先定三湘，規(guī)復(fù)武漢，進(jìn)而與我友軍國(guó)民軍會(huì)師，以期統(tǒng)一中國(guó)，復(fù)興民族。除第四、第七兩軍先行出發(fā)，協(xié)同第八軍相機(jī)前進(jìn)外，茲特將第一、第二、第三、第五、第六各軍前進(jìn)集中計(jì)劃各項(xiàng)圖表，隨令頒發(fā)，仰即遵照。此令?！?br/>
7月9日，蔣中正就任國(guó)民革命軍總司令職，就職典禮上，由國(guó)民政府委員會(huì)主席譚延闿授印，中央黨部代表吳敬恒授旗，國(guó)府委員孫科奉孫中山遺像。
北伐誓師詞是一篇莊嚴(yán)而雄偉的史詩(shī)：
“嗟我將士！爾肅爾聽，國(guó)民痛苦，火熱水深。土匪軍閥，為虎作倀，帝國(guó)主義，以梟以張。本軍興師，救國(guó)救民，總理遺命，炳若日星。吊民閥罪，殘厥兇酋，復(fù)我平等，還我自由。嗟我將士！為民前鋒，有進(jìn)無(wú)退：為國(guó)效忠。實(shí)行主義，犧牲個(gè)人，丹心碧血，革命精神。嗟我將士，一德一心，毋忘恥辱，毋憚艱辛，毋惜爾死，毋偷爾生。壯烈之死，榮于偷生。嗟我將士！保此國(guó)家。嗟我將士！保此人民。遵守紀(jì)律，服從命令，惟紀(jì)與律，可以致勝。生命為私，紀(jì)律為公，生命為輕，命令為重，嗟我將士！團(tuán)結(jié)徹終，相愛相親。毋懼強(qiáng)敵，毋輕小丑，萬(wàn)眾一心，風(fēng)雨同舟。我不殺賊，賊豈肯休，勢(shì)不兩立，義無(wú)夷猶。我不犧牲，國(guó)將沉淪，我不流血，民無(wú)安寧，國(guó)既沉淪，家孰與存？民不安寧，我孰與生？嗟我將士！矢爾忠誠(chéng)，三民主義，革命之魂。嗟我將士！偕作同仇，革命不成，將士之羞。嗟我將士！如兄如弟，生則俱生，死則俱死。存亡絕續(xù)，決于今茲，不率從者，軍法無(wú)私?！?br/>
從這一天起，“打倒列強(qiáng)！除軍閥！國(guó)民革命成功！”的雄壯歌聲，隨著戰(zhàn)斗的怒潮，響徹了全國(guó)各地。
國(guó)民革命軍統(tǒng)一軍制，早在民國(guó)14年即成立第一軍至第五軍五個(gè)軍，其后程潛所部改編為第六軍，15年春兩廣統(tǒng)一后，廣西部隊(duì)編為第七軍。5月唐生智投效，改其部為第八軍。
各軍編制兵力和指揮官名單如下：
第一軍軍長(zhǎng)何應(yīng)欽。
第一師師長(zhǎng)王柏齡，轄孫元良、倪弼、薛岳三個(gè)團(tuán)。
第二師師長(zhǎng)劉峙，轄陳繼承、蔣鼎文、惠東升三個(gè)團(tuán)。
第三師師長(zhǎng)譚曙卿，轄涂思宗、徐庭瑤、衛(wèi)立煌三個(gè)團(tuán)。
第十四師師長(zhǎng)馮軼裴，轄鄭振銓、蔡熙盛、周址三個(gè)團(tuán)。
第廿師師長(zhǎng)錢大鈞，轄王文翰、趙錦雯、李杲三個(gè)團(tuán)及劉秉粹補(bǔ)充團(tuán)。
補(bǔ)充團(tuán)長(zhǎng)張貞。炮兵團(tuán)長(zhǎng)蔡忠笏。警衛(wèi)團(tuán)長(zhǎng)朱毅之。
第一軍合共兵力步兵18個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
第二軍軍長(zhǎng)譚延闿。
第四師師長(zhǎng)張輝瓚，轄謝毅伯、周衛(wèi)黃、鄧赫績(jī)?nèi)齻€(gè)團(tuán)。
第五師師長(zhǎng)譚道源，轄羅壽頤、彭璋、朱剛偉三個(gè)團(tuán)。
第六師師長(zhǎng)戴岳，轄黃友鵠、廖新甲、劉風(fēng)三個(gè)團(tuán)。
教導(dǎo)師師長(zhǎng)陳嘉祐，轄余澤篯、李蘊(yùn)珩兩個(gè)團(tuán)。
炮兵團(tuán)長(zhǎng)謝慕韓。
第二軍合共兵力步兵11個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
第三軍軍長(zhǎng)朱培德。
第七師師長(zhǎng)王均，轄曾萬(wàn)鐘、萬(wàn)人敵、彭武揚(yáng)三個(gè)團(tuán)。
第八師師長(zhǎng)朱世貴，轄韋杵、祝膏如、李思愬三個(gè)團(tuán)。
第九師師長(zhǎng)朱培德兼，轄顧德恒、李明揚(yáng)兩個(gè)團(tuán)。
憲兵營(yíng)長(zhǎng)武宣國(guó)。炮兵營(yíng)長(zhǎng)張言傳。
第三軍合共兵力步兵八個(gè)團(tuán)，炮兵、憲兵各一營(yíng)。
第四軍軍長(zhǎng)李濟(jì)琛。
第十師師長(zhǎng)陳銘樞，轄蔡廷楷、范漢杰、戴戟三個(gè)團(tuán)。
第十一師師長(zhǎng)陳濟(jì)棠，轄香翰屏、余漢謀、黃震球三個(gè)團(tuán)。
第十二師師長(zhǎng)張發(fā)奎，轄繆培南、黃琪翔、許志銳三個(gè)團(tuán)。
第十三師師長(zhǎng)徐景唐，轄云瀛橋、陸蘭培、陳章甫三個(gè)團(tuán)。
獨(dú)立團(tuán)長(zhǎng)葉挺。
炮兵營(yíng)長(zhǎng)郭思演、薛仰忠。
第四軍合共兵力步兵13個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第五軍軍長(zhǎng)李福林。
第十五師師長(zhǎng)李群。
第十六師師長(zhǎng)陳炳章。
獨(dú)立第一團(tuán)長(zhǎng)梁林，第二團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)林駒。
第五軍合共兵力步兵八個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)營(yíng)。
第六軍軍長(zhǎng)程潛。
第十七師師長(zhǎng)鄧彥華。
第十八師師長(zhǎng)胡謙。
第十九師師長(zhǎng)楊源浚。
炮兵營(yíng)營(yíng)長(zhǎng)莫希德、羅心源。
第六軍合共兵力步兵九個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第七軍軍長(zhǎng)李宗仁。
第一旅旅長(zhǎng)夏威。
第二旅旅長(zhǎng)李明瑞。
第三旅旅長(zhǎng)伍廷揚(yáng)。
第四旅旅長(zhǎng)黃旭初。
第五旅旅長(zhǎng)劉日福。
第六旅旅長(zhǎng)韋云淞。
第七旅旅長(zhǎng)胡宗鐸。
第八旅旅長(zhǎng)鐘祖培。
第九旅旅長(zhǎng)呂煥炎。
第七軍合共兵力步兵18個(gè)團(tuán)，炮兵兩個(gè)營(yíng)。
第八軍軍長(zhǎng)唐生智。
第二師師長(zhǎng)何鍵。
第三師師長(zhǎng)李品仙。
第四師師長(zhǎng)劉興。
教導(dǎo)師師長(zhǎng)周斕。
第五師師長(zhǎng)葉琪。
鄂軍第一師師長(zhǎng)夏斗寅。
教導(dǎo)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)周榮充。
炮兵團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)王錫燾。
第八軍合共兵力步兵22個(gè)團(tuán)，炮兵一個(gè)團(tuán)。
北伐軍出師時(shí)，后方之鞏固布置分為七個(gè)警備區(qū)，直隸于國(guó)民革命軍總司令，其配置情形如下：
潮梅警備司令由第一軍軍長(zhǎng)何應(yīng)欽兼，駐軍汕頭。
廣屬警備司令由第廿師師長(zhǎng)錢大鈞兼，駐軍廣州。
惠屬警備司令由第十八師師長(zhǎng)胡謙兼，駐軍惠州。
韶屬警備司令由第二軍教導(dǎo)師師長(zhǎng)陳嘉祐兼，駐軍韶關(guān)。
肇屬警備司令由第十三師師長(zhǎng)徐景唐兼，駐軍肇慶。
欽廉警備司令由第十一師師長(zhǎng)陳濟(jì)棠兼，駐軍北海。
瓊崖警備司令由第十一師第卅四團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)許志銳兼，駐軍瓊州海口。
中國(guó)國(guó)民黨為出師北伐宣言，全文如下：
“中國(guó)人民之困苦，至今日而極矣！以言農(nóng)人，則血汗所獲，盡供兵匪之掠奪，預(yù)征特捐，有加無(wú)已，終年辛苦，不得一飽，鬻田賣牛，浸成失業(yè)，此猶僥幸者也。至如直、魯、豫、京兆等省區(qū)之農(nóng)人，則兵匪所過(guò)，村里為墟，老弱死于溝壑，壯者多被俘擄，男為牛馬，女被奸淫，其或能逃出虎口，幸保余生，亦不過(guò)惶惶如喪家之狗，不操下賤之業(yè)，即作他鄉(xiāng)之鬼而已。以言工人，則終日勞作，所獲僅能茍延生命，既無(wú)余資，又鮮保障，平時(shí)日日有失工之虞，災(zāi)患一至，不免淪于流氓之列，此時(shí)欲商無(wú)資，欲耕無(wú)地，不降為苦力，以逐漸消耗其生命，則直成餓莩而已矣。以言商民，則外被洋商售賣洋貨、販運(yùn)土貨之壓迫，內(nèi)受大小軍閥土匪苛捐重稅及明搶暗索之剝削，鮮能獲什一之利，而頻蒙虧本之災(zāi)，馴至小資生意，不堪損失，傾家蕩產(chǎn)，比比皆是。以言知識(shí)界，則教者恒以薪金久欠，徒憂哺啜而不能傳其智能；學(xué)者每以匪患兵災(zāi)，斷絕資斧，而無(wú)以進(jìn)其學(xué)業(yè)，加以百業(yè)凋敝，雖屬聰明才智之士，難免彷徨失業(yè)之憂；至于直、魯、豫各省年年烽火，學(xué)校關(guān)閉，小學(xué)教員淪為苦力，青年學(xué)生，多成餓莩，更無(wú)論矣。其他如各省軍閥部下之軍人，則多數(shù)本系農(nóng)人、工人為求生計(jì)而投軍者，然而投軍之后，不但生計(jì)仍無(wú)可托，且為野心軍閥驅(qū)而置諸死地，大好熱血，不用以靖國(guó)難，救人民，乃徒以受軍閥豢養(yǎng)之故，反用以屠殺人民，為軍閥爭(zhēng)功名求富貴，世間慘事，敦有過(guò)于此耶！至于經(jīng)營(yíng)工業(yè)之企業(yè)家，在從前固為社會(huì)上之富裕者，然至今日，則銷場(chǎng)不佳，利益全無(wú)，工廠停閉，成本呆滯，即或勉強(qiáng)開工營(yíng)業(yè)，而困于苛稅勒捐無(wú)法支持，則不投降于軍閥，而乞靈于洋商，不但事業(yè)已非我有，資本且喪失大半矣！總而言之，居今日之中國(guó)，除少數(shù)軍閥官僚買辦財(cái)閥之外，全國(guó)人民，入則有老弱待哺之憂，出則無(wú)立業(yè)謀生之地，行則逢擄身喪命之變，居則罹舉家凍餒之禍，災(zāi)害深于水火，困苦甚于倒懸，凡此皆帝國(guó)主義之侵略，及賣國(guó)軍閥之竊權(quán)所致也。帝國(guó)主義在經(jīng)濟(jì)上之侵略，其剝削之巨，歲輒萬(wàn)萬(wàn)，數(shù)十年來(lái)，未嘗或息也。迄今中國(guó)之人民膏血已盡，僅有皮骨，彼為債主，我為債戶；彼不勞而坐獲，我終日充牛馬，彼為經(jīng)濟(jì)的主人，而操命令指揮之全權(quán)，我為經(jīng)濟(jì)之奴隸，而居被驅(qū)使之地位。帝國(guó)主義在經(jīng)濟(jì)上剝削中國(guó)之不足，更在政治上利用萬(wàn)惡之賣國(guó)軍閥，造成筆難盡述之罪惡。帝國(guó)主義者，既使軍閥竊取政權(quán)，又使軍閥盜賣國(guó)家；既使軍閥永演閱墻之爭(zhēng)，令吾民受盡兵刀之苦，更嗾使軍閥壓迫革命運(yùn)動(dòng)，欲吾民永無(wú)自決之日；既使軍閥式的政治發(fā)生土匪，更使土匪變成軍閥；軍閥生生不已，人民困苦無(wú)窮，以軍閥為刀俎，以吾民為魚肉，如此則無(wú)怪乎中國(guó)農(nóng)民不能安于鄉(xiāng)，工人不能安于市，商民不能安于行旅，知識(shí)界不能安于校舍，軍閥下之軍人，恒輾轉(zhuǎn)慘死于連年之內(nèi)戰(zhàn)，甚至經(jīng)營(yíng)工業(yè)之企業(yè)家，亦惴惴一日不能安其生也。帝國(guó)主義侵略之程度日益加深，軍閥之暴虐日益加甚，則中國(guó)全國(guó)人民之困苦，自然日益加重。近者北方軍閥混戰(zhàn)經(jīng)年，北京政府已不存在，我中國(guó)中部及北部人民，不但無(wú)好政府，而且亦無(wú)惡政府；不但無(wú)從減少既有之痛苦，亦且無(wú)法減輕新痛苦增加之速度；繼此以往，指顧之間，不難使數(shù)千里土地，變?yōu)榛男?，?shù)萬(wàn)萬(wàn)人民，化為蟲沙，豈但政治的及經(jīng)濟(jì)的奴隸而已。本黨丁此時(shí)機(jī)，熟察前因后果，深知中國(guó)人民困苦之根本原因，在帝國(guó)主義及其工具賣國(guó)軍閥，深知目前中國(guó)之唯一需要，在建設(shè)統(tǒng)一政府。統(tǒng)一政府成立，則外足以抵抗帝國(guó)主義之恫嚇壓迫，內(nèi)足以絕軍閥之禍國(guó)殃民；統(tǒng)一政府不成立，則外禍益烈，內(nèi)亂益甚，中國(guó)人民之困苦，亦將如水益深，如火益熱，中國(guó)人民將無(wú)噍類矣。本黨從來(lái)主張用和平方法，建設(shè)統(tǒng)一政府，蓋一則中華民國(guó)之政府應(yīng)由中華人民自起而建設(shè)，一則以凋敝之民生不堪再經(jīng)內(nèi)亂之禍，故總理北上之時(shí)，即諄諄以開國(guó)民會(huì)議解決時(shí)局號(hào)召全國(guó)。敦知段賊于國(guó)民會(huì)議，陽(yáng)諾而陰拒；而帝國(guó)主義者，復(fù)煽動(dòng)軍閥益肆兇焰，迄于今日不特本黨召集國(guó)民會(huì)議以謀和平統(tǒng)一之主張，未能實(shí)現(xiàn)，而且賣國(guó)軍閥吳佩孚得英帝國(guó)主義之助，死灰復(fù)燃，竟欲效袁世凱之故智，大舉外債，用以摧殘國(guó)民獨(dú)立自由之運(yùn)動(dòng)。帝國(guó)主義者復(fù)餌以關(guān)稅增收之利益，與以金錢軍械之接濟(jì)，直接幫助吳賊壓迫中國(guó)國(guó)民革命，間接即所以謀永久掌握中國(guó)關(guān)稅之權(quán)，而使中國(guó)經(jīng)濟(jì)生命，陷于萬(wàn)劫不復(fù)之地。吳賊又見國(guó)民革命之勢(shì)力日益擴(kuò)張，賣國(guó)借款之狡計(jì)勢(shì)難得逞，乃一面更傾其全力，攻擊國(guó)民革命根據(jù)地，既勾結(jié)匪徒，擾亂廣東，又糾集黨羽，侵入湘省，本黨至此，忍無(wú)可忍，乃不能不出于出師之一途矣。本黨敢鄭重向全國(guó)民眾宣言曰：中國(guó)人民一切之困苦總原因，在帝國(guó)主義者之侵略，及其工具賣國(guó)軍閥之暴虐，中國(guó)人民之唯一的需要，在建設(shè)一人民的統(tǒng)一政府。而過(guò)去數(shù)年間之經(jīng)驗(yàn)，已證明帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥實(shí)為和平統(tǒng)一之障礙，為革命勢(shì)力之仇敵，故帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥之勢(shì)力不被推翻，則不但統(tǒng)一政府之建設(shè)永無(wú)希望，而中華民國(guó)唯一希望所系之革命根據(jù)地，且有被帝國(guó)主義者及賣國(guó)軍閥聯(lián)合進(jìn)攻之虞。本黨為實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民之唯一的需要，統(tǒng)一政府之建設(shè)，為鞏固國(guó)民革命根據(jù)地，不能不出師以鏟除賣國(guó)軍閥之勢(shì)力。本黨為民請(qǐng)命，為國(guó)除奸，成敗利鈍，在所不顧，任何犧牲，在所不惜。本黨惟知遵守總理所昭示之方略，盡本黨應(yīng)盡之大職，宗旨一定，死生以之。愿全國(guó)民眾平日同情于本黨之主義及政綱者，更移其平日同情之心，進(jìn)而同情于本黨之出師，贊助本黨之出師，參加本黨之作戰(zhàn)，則軍閥勢(shì)力之推倒，將愈加迅速，統(tǒng)一政府之建設(shè)，將愈有保障，而國(guó)民革命之成功，亦愈將不遠(yuǎn)矣?！?/div>
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