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77 《南京條約》的簽訂

影響中國(guó)的100次事件 作者:張秀平,王曉明主編


  “炮口威逼下而訂立的”條約《南京條約》即中英《江寧條約》,是第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后清政府被迫與英國(guó)侵略者簽訂的喪權(quán)辱國(guó)的條約。1942年8月29日(清道光二十二年七月二十四日)清政府代表耆英、伊里布與英國(guó)代表臻鼎查在停泊于南京下關(guān)江面的英國(guó)軍艦“漢華麗”號(hào)(又譯作“臬華麗”或“康華麗”)上簽訂。

  它宣告了第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束。馬克思指出:這個(gè)條約“是在炮口的威逼下訂立的”(《馬克思恩格斯全集》第12卷第600頁(yè))?!赌暇l約》簽訂后,由于英國(guó)的要求,中英雙方在廣州和香港繼續(xù)商談,1843年7月22日(清道光二十三年六月二十五日)

  和10月8日(八月十五日)又訂立了《五口通商章程(附海關(guān)稅則)》和《五口通商附粘善后條款》(又被稱為《虎門條約》,《五口通商章程》也被視為虎門條約中的一部分)作為對(duì)南京條約的補(bǔ)充,這二者的內(nèi)容大部分是關(guān)于通商口岸貿(mào)易的具體章程。這些章程中涉及的事項(xiàng)本來應(yīng)該是中國(guó)作為主權(quán)國(guó)家自己決定的,現(xiàn)在卻都按照侵略者的利益而作出了規(guī)定。這兩個(gè)條約包含著一些在南京條約沒有的重要內(nèi)容。

  通過《南京條約》及其補(bǔ)充條約,英國(guó)侵略者從中國(guó)獲取了許多特權(quán),主要內(nèi)容有:一、強(qiáng)占香港。英國(guó)早就想在中國(guó)沿海占領(lǐng)島嶼一處。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,查頓向帕麥斯頓獻(xiàn)策,認(rèn)為可以占香港。香港擁有非常安全、廣闊的停泊港,給水充足,并且易于防守。

  《穿鼻草約》訂立不久,英國(guó)即已霸占香港?!赌暇l約》規(guī)定,清政府將香港割讓英國(guó),“任便立法治理?!睆拇?,香港建立起英國(guó)的殖民統(tǒng)治,成為侵略中國(guó)的重要基地。

  二、勒索巨款。中國(guó)賠償英國(guó)鴉片煙價(jià)600萬(wàn)元、商欠300萬(wàn)元、軍費(fèi)1200萬(wàn)元,共2100萬(wàn)元(廣州“贖城費(fèi)”600萬(wàn)元不包括在內(nèi)),分4年付清。這筆巨款,相當(dāng)于那時(shí)清政府全年財(cái)政收入的約1C3。

  三、五口通商?!赌暇l約》規(guī)定,開放廣州、福州、廈門、寧波、上海為通商口岸。英國(guó)在五口有權(quán)駐領(lǐng)事等官員,商人可以自由通商,不受只準(zhǔn)清政府指定的“行商”

  進(jìn)行貿(mào)易的限制。從此,中國(guó)東南沿海各省門戶大開,資本主義商品洶涌而來?!痘㈤T條約》還準(zhǔn)許英國(guó)人在五口租地建屋,永久居住。之后,外國(guó)侵略者利用這一點(diǎn),恣意引伸,在中國(guó)各通商口岸劃出一部分土地,作為直接管理的租界,并以租界為據(jù)點(diǎn),在政治上、經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的控制和掠奪。

  四、控制關(guān)稅。所謂協(xié)定關(guān)稅,規(guī)定英國(guó)商人“應(yīng)納進(jìn)口出口貨稅、餉費(fèi)、均宜秉公議定則例”。從此,中國(guó)喪失了關(guān)稅自主權(quán),只要英國(guó)不同意,中國(guó)就不能增減海關(guān)稅率。

  《五口通商章程》更規(guī)定“值百抽五”的低稅率,摧毀了關(guān)稅壁壘應(yīng)起的保護(hù)作用,從而大大便利了外國(guó)資本主義對(duì)中國(guó)的商品傾銷和原料掠奪。

  五、領(lǐng)事裁判權(quán)?!段蹇谕ㄉ陶鲁獭芬?guī)定,凡是英國(guó)人與中國(guó)人發(fā)生“交涉詞訟”,或在中國(guó)領(lǐng)土上犯罪,其如何定罪,“由英國(guó)議定章程、法律,發(fā)給管事官(即領(lǐng)事官)

  照辦”,中國(guó)官員無(wú)權(quán)依據(jù)中國(guó)法律進(jìn)行判處。這種“領(lǐng)事裁判權(quán)”制度,嚴(yán)重破壞了中國(guó)司法主權(quán),開創(chuàng)了外國(guó)人在中國(guó)犯罪而不受中國(guó)法律管束的惡例。

  六、片面最惠國(guó)待遇。最惠國(guó)待遇應(yīng)該是締約國(guó)雙方的對(duì)等權(quán)利。但在中英不平等條約里,卻只規(guī)定了締約外國(guó)能夠片面享受最惠國(guó)待遇?!痘㈤T條約》規(guī)定:中國(guó)將來如“有新恩施及各國(guó),亦應(yīng)準(zhǔn)英人一體均沾”。就是說,以后不管中國(guó)給予其他國(guó)家任何特權(quán),英國(guó)都應(yīng)該同樣享受。后來,中美、中法簽訂的不平等條約中,也都有同樣規(guī)定。這樣,各國(guó)侵略者利害相關(guān),結(jié)成了共同侵華的伙伴關(guān)系。

  鴉片問題在條約上雖然只字未提,但實(shí)際上達(dá)成了允許免稅大量輸入的默契。對(duì)于曾經(jīng)為英國(guó)鴉片貿(mào)易和軍事侵略效勞的一小撮民族敗類,《南京條約》規(guī)定,中國(guó)政府必須“謄錄天下,恩準(zhǔn)全然免罪”,如被監(jiān)禁,也必須“加恩釋放”。這樣做,不但粗暴地干涉了中國(guó)內(nèi)政,而且保護(hù)和豢養(yǎng)了一批賣國(guó)求榮的外國(guó)代理人。

  《南京條約》為資本主義國(guó)家侵略中國(guó)打開了大門,從此各國(guó)侵略者接踵而至。

  美國(guó)在鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中和英國(guó)狼狽為奸。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一結(jié)束,又趁火打劫,撈取許多侵略利益。1839年林則徐收繳的兩萬(wàn)多箱鴉片中,有1540箱就屬于美國(guó)鴉片販子的。5月間義律不準(zhǔn)英商具結(jié),禁止英船進(jìn)黃埔貿(mào)易時(shí),又是美國(guó)人為英國(guó)人把貨物運(yùn)進(jìn)運(yùn)出,甚至在英國(guó)船上插美國(guó)旗,運(yùn)貨進(jìn)口銷售。

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)期間,美國(guó)又在“中立”的偽裝下,派軍艦到中國(guó)領(lǐng)海,為英國(guó)侵略軍助威壯膽,充當(dāng)幫兇。英、美是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前從海道入侵中國(guó)的主要資本主義國(guó)家。盡管它們之間有利害沖突,但在掠奪中國(guó)這一點(diǎn)上,又有共同利益。

  中英《南京條約》的訂立的消息傳到美國(guó)后,美國(guó)迅速派遣大鴉片販子家族出身的顧盛為專使,率艦隊(duì)于1844年2月到達(dá)澳門。盛既以“面見皇帝”相要挾,又以武力相威嚇,脅迫欽差大臣、兩廣總督耆英,于7月3日在澳門附近的望廈村,簽訂了《中美望廈條約》。在這個(gè)條約中,美國(guó)不僅獲得了英國(guó)在《南京條約》中搜取的一切特權(quán),而且擴(kuò)大了領(lǐng)事裁判權(quán)的范圍,進(jìn)一步剝奪了中國(guó)的關(guān)稅自主權(quán),由英國(guó)的所謂“秉公議定”到須經(jīng)美國(guó)領(lǐng)事官“議允”,規(guī)定美國(guó)兵船可以任意闖入中國(guó)沿海各港口“巡查貿(mào)易”,以及允許美國(guó)在五口建立教堂、醫(yī)院等。條約的最末一款,還規(guī)定12年后修約,為日后向中國(guó)勒索新的侵略特權(quán),預(yù)埋了伏筆?!锻麖B條約》的這些條款,是對(duì)《南京條約》的擴(kuò)展,因而也就更加破壞了中國(guó)的主權(quán)和獨(dú)立?!锻麖B條約》訂立后,顧盛趾高氣揚(yáng)地報(bào)告美國(guó)政府,認(rèn)為美國(guó)和其他國(guó)家必須感謝英國(guó),因?yàn)樗喠⒘恕赌暇l約》,開放了中國(guó)門戶?,F(xiàn)在,英國(guó)和其他國(guó)家也必須感謝美國(guó),因?yàn)樗堰@門戶開放得更寬闊了。

  《望廈條約》訂立后,法國(guó)也派艦隊(duì)到東方來,強(qiáng)迫清政府于1844年10月簽訂《黃埔條約》,除取得中英、中美各約的全部特權(quán)外,又特別規(guī)定了天主教的傳教特權(quán),中國(guó)不能“觸犯毀壞”教堂等條款。不久,又強(qiáng)迫清政府取消100多年以來的天主教禁令。

  其他一些西方國(guó)家,如葡萄牙、比利時(shí)、瑞典、挪威、荷蘭、西班牙、普魯士、丹麥等,也紛至沓來,要求“共同分享”侵略權(quán)益。清政府抱定“一視同仁”的政策,統(tǒng)統(tǒng)給予滿足。1849年,葡萄牙趕走中國(guó)在澳門的官吏,停付租金,公然強(qiáng)占了澳門。

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)和《南京條約》的訂立,使中國(guó)社會(huì)發(fā)生了根本性的變化。戰(zhàn)前,中國(guó)是一個(gè)政治上獨(dú)立的國(guó)家;戰(zhàn)后,中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的完整遭到破壞,開始喪失了政治上的獨(dú)立地位。

  戰(zhàn)前,中國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)上自給自足的封建國(guó)家;戰(zhàn)后,由于外國(guó)資本主義的侵入,中國(guó)的封建自然經(jīng)濟(jì)日益解體,逐漸成為資本主義世界的商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地。正如毛澤東所指出:“帝國(guó)主義列強(qiáng)侵略中國(guó),在一方面促使中國(guó)封建社會(huì)解體,促使中國(guó)發(fā)生了資本主義因素,把一個(gè)封建社會(huì)變成了一個(gè)半封建的社會(huì);但是在另一方面,它們又殘酷地統(tǒng)治了中國(guó),把一個(gè)獨(dú)立的中國(guó)變成了一個(gè)半殖民地和殖民地的中國(guó)?!?br/>
  (《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》)

  鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前,中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是封建主義和人民大眾的矛盾;此后,帝國(guó)主義和中華民族的矛盾,成了近代中國(guó)社會(huì)各種矛盾中最主要的矛盾。中國(guó)社會(huì)的階級(jí)斗爭(zhēng),出現(xiàn)了前所未有的局面,反帝反封建成為中國(guó)資產(chǎn)階級(jí)民主革命的基本內(nèi)容。

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