三 資政新篇在太平天國史上的地位和作用 資政新篇在當時的中國有沒有實現(xiàn)的主觀和客觀條件呢？根據(jù)太平天國的歷史事實看來是有實現(xiàn)的可能的。在太平天國克復的地方，地主階級被專政了，大部分的土地從封建剝削者的手里轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手里，使農(nóng)民擺脫封建土地關(guān)系而獲得解放，這就給資本主義的發(fā)展掃清道路。中國封建社會末期本已有了資本主義經(jīng)濟萌芽，到太平天國革命解除了種種封建束縛，特別是在克復蘇、浙地區(qū)后，執(zhí)行獎勵工商業(yè)，大力扶植生產(chǎn)的政策，城鄉(xiāng)資本主義因素十分活躍，農(nóng)產(chǎn)絲業(yè)大量增產(chǎn)，貿(mào)易繁榮，商業(yè)興盛。隨著商品經(jīng)濟的進一步發(fā)展和自然經(jīng)濟的日趨解體，必然會出現(xiàn)資本主義的生產(chǎn)方式。資政新篇的提出，符合當時中國社會經(jīng)濟的發(fā)展的客觀要求，也有一定的客觀經(jīng)濟基礎(chǔ)，不是沒有實現(xiàn)的可能的。

　　資政新篇經(jīng)天王洪秀全批閱，法法類共提二十八個方案，他在二十五個方案上，有的批「是」字，有的批「此策是也」，有一個批「欽定此策殺絕妖魔行未遲」，還有一個批「此策現(xiàn)不可行，恐招妖魔乘機反間，俟殺絕殘妖后，行未遲也」。洪秀全是要實行資政新篇的方案的。

　　但是，資政新篇作為一個發(fā)展資本主義的綱領(lǐng)是和體現(xiàn)農(nóng)民公有制經(jīng)濟的天朝田畝制度有本質(zhì)的不同。它所體現(xiàn)的發(fā)展方向——資本主義道路，最終會和農(nóng)民政權(quán)的性質(zhì)發(fā)生矛盾，從而改變太平天國的性質(zhì)。對于這個本身具有內(nèi)在矛盾——為了加強農(nóng)民政權(quán)，卻又會改變農(nóng)民政權(quán)的性質(zhì)的綱領(lǐng)，這是關(guān)系于太平天國前途何處去的至重至大的問題，天王洪秀全如何對待、如何處理這個重大的問題呢？

　　我認為太平天國已經(jīng)以事實回答了問題。今天我們研究太平天國史的人把資政新篇作為天朝田畝制度的續(xù)編看待，在當時，連洪仁玕本人也不如此。他在資政新篇開端說他不避艱險，前來天京，「實欲備陳方策，以廣圣聞」，結(jié)尾又說：「恭錄己所窺見之治法，為前古罕有者匯成小卷，以資圣治，以廣圣聞」。可見洪仁玕這部資政新篇并不是以軍師地位議定了制度，有如從前軍師楊秀清等議定朝帽制度請旨施行那樣，而只是一卷「資圣治」、「廣圣聞」、供洪秀全采擇的方案。至于太平天國對待資政新篇的態(tài)度很明確，并沒有把它列在旨準頒行詔書總目內(nèi)。這個總目，截至庚申十年（一八六○年）冬刻的太平天國辛酉拾壹年新歷和辛酉十一年（一八六一年）重刻的天朝田畝制度都是二十九部。但前者有天父詩，而后者則取消天父詩，代以天父圣旨。因天父詩中只有一部分是天父的詩，大部分是洪秀全的詩，故既印天父圣旨，即取消天父詩，而代之以天父圣旨，這可見列入旨準頒行詔書總目的嚴格性。太平天國所有的典章制度，除士階條例一種外，全部列入這個總目中。資政新篇鐫刻于己未九年（一八五九年）不得列在總目內(nèi)，而只同洪仁玕其他著作英杰歸真、軍次實錄、誅妖檄文、干王洪寶制等一樣以個人著作而得到「旨準頒行」。太平天國對「一切孔孟諸子百家」，「皆不準買賣藏讀」，以及「世間有書不奏旨不蓋■而傳讀者」都「問罪」〔一〕。故凡有印書，必須旨準，然后得鐫刻頒行。洪仁玕印他的資政新篇等書是經(jīng)過向天王洪秀全奏請，得到「旨準」，然后鐫刻「頒行」的，其性質(zhì)與列在總目的不同。論者說資政新篇為天朝田畝制度的續(xù)編，太平天國第二個政治綱領(lǐng)，是不符事實的。

　　當資政新篇頒行之日，太平天國的人們了解西方資本主義制度的雖然是極少的，但是，他們對「窮人手里捏元寶」，便「哂哂笑」，外國人鄙視他們?yōu)椤缚嗔Α?，便認為「是最大的恭維」，具有強烈的階級感情。對地主階級則厲行專政，使「富戶」「百無一存」，「轉(zhuǎn)瞬幾成絕戶」，懷有極大的階級仇恨。他們對資政新篇這里說由「百萬家財者」設(shè)立銀行，「準每兩取息三厘」，那里說「準富民納餉稟明」設(shè)立新聞館，「準富人請人雇工」等等，不待說是極為刺眼的。李秀成被俘后，敵人審訊他，記錄他的供辭，其中有一條說：「偽干王所編各書，李酋皆不屑看也」。李秀成看不下資政新篇，就是農(nóng)民階級感情從心靈深處發(fā)出的抵觸。李秀成的態(tài)度，正是代表了太平天國人物對資政新篇的態(tài)度。天王洪秀全個人對待資政新篇的態(tài)度怎樣呢？他雖然比他們看得高看得遠，但是，農(nóng)民階級的意識感情并無二致。洪秀全生長中農(nóng)家庭，在農(nóng)村做塾師，后來到廣西山村從事革命活動，經(jīng)過金田起義以來長期艱苦的戰(zhàn)爭，深深地形成了與農(nóng)民同呼吸、共命運的階級意識。另一方面，他家鄉(xiāng)在廣州花縣，鴉片戰(zhàn)爭后，受到西方資本主義的沖激，具有了向西方尋找真理的思想趨向。在創(chuàng)立上帝教后，他曾與洪仁玕同到廣州羅孝全禮拜堂學習基督教，作為上帝教所取資。在此期間，他又曾對洪仁玕說如果他將來能恢復祖國，他要與各國「各通真理及知識」〔一〕。到了他建國，洪仁玕向他奏陳資政新篇的時候，他加以采納，那正是很自然的事。但是，在洪秀全的思想里占主導地位的，仍然是體現(xiàn)農(nóng)民要求的革命主張。他采納資政新篇的建議，首先是從這些建議有利于加強農(nóng)民政權(quán)，有助于推翻清皇朝的革命戰(zhàn)爭考慮的。如批「準賣新聞篇或暗柜」條說：「欽定此策殺絕妖魔然后行未遲」。批「興各省新聞官」條說：「此策現(xiàn)不可行，恐招妖魔乘機反間，后殺絕殘妖后行未遲也。」如批「勿殺」條說：「爺今圣旨斬邪留正，殺妖殺有罪，不能免也?！褂衷谙乱粭l「議大罪宜死者」條批說：「爺誡勿殺，是誡人不好謀害妄殺，非謂天法之殺人也?！惯@些批示，都明顯地表現(xiàn)出這種考慮。洪秀全采納資政新篇并不意味著他已放棄或改變自己以往的主張。資政新篇頒行后，太平天國既定的經(jīng)濟政策并未發(fā)生變化。

　　在此情況下，洪秀全既要向群臣和軍民表態(tài)，他也有宣布太平天國既定的方針、政策、路線并沒有改變的必要，因此，他于辛酉十一年（一八六一年），即頒行資政新篇一年多后，將天朝田畝制度重新頒布。案天朝田畝制度系建都天京后，于癸好三年（一八五三年）冬十一月頒布的，甲寅四年（一八五四年）初又重印一次。在天朝田畝制度頒布后，天京即遇到缺糧問題，到甲寅四年夏，糧食告巨，到了「變心」、「逃亡」的地步，太平天國不得不于這年秋收時暫行「照舊交糧綱稅」政策，從而就不再重印。曾國藩情報機關(guān)編纂的賊情匯纂說擄獲太平天國的「書皆成捆束」，獨無天朝田畝制度，以為「似未梓行」，可見太平天國頒行天朝田畝制度并不是作宣傳用，既因故未能實行，就實事求是地不再印。乃事隔七年，到辛酉十一年卻重印頒布，斷不是沒有目的，而是一件必有針對性的措施?？诟晔昶咴乱院蟮臍J定舊遺詔圣書中，洪秀全把戶口冊記第三十一章第二十七節(jié)記行私有制的戰(zhàn)爭擄獲物「一歸眾會」四字，改為符合于太平天國公有制的「一歸圣庫」四字，提供了條證實太平天國于辛酉十一年重布天田畝制度確是堅持公有制到底的鐵證〔一〕。在頒行資政新篇后一年多，天朝田畝制度的重新頒布，正是洪秀全的表態(tài)，正是洪秀全宣布他之所以采納資政新篇的建議，是為的要「殺絕妖魔」，推翻清朝封建統(tǒng)治，是為的要「與番人并雄」，「為東洋之冠冕」，把中國建設(shè)成為屹立于世界上的兵強國富的泱泱大國。他是堅決要實現(xiàn)「有田同耕，有飯同食，有衣同穿，有錢同使」的「救世」任務的。他并不是從農(nóng)民要求土地公有的道路轉(zhuǎn)到資本主義的道路，而是把資政新篇發(fā)展資本主義的方案納入于太平天國的農(nóng)民政權(quán)的軌道之中。

　　資政新篇建議學習西方的「制」和「技」，實在就是「民主與科學」?？茖W部分，洪秀全是全部采納并要實行的。但民主部分，卻有問題。洪秀全在金田起義前與馮云山制定體現(xiàn)農(nóng)民民主的軍師負責制，主為國家元首，臨朝不理政，國家政務由軍師負責。但洪秀全深受皇權(quán)主義的影響，他在天京事變殺了楊秀清后，要「主是朕做，軍師亦是朕做」，把軍師權(quán)位攬歸己手，破壞了軍師負責制。洪秀全之所以敢于破壞軍師負責制，就因為太平天國不曾有也不懂得要制定一個憲法。資政新篇提出的「綱常倫紀，教養(yǎng)大典」的立國根本法，就是憲法。太平天國農(nóng)民政權(quán)是具有農(nóng)民民義的權(quán)力的。洪秀全敢于把軍師權(quán)位攬歸己手，但他卻不敢廢掉軍師制度，到洪仁玕來天京，他雖仍攬實權(quán)，卻不得不把名義交給洪仁玕，以免臣民的非議。尤其是他封兩兄洪仁發(fā)、洪仁達為王爵，臣民反對，他不得不撤兩兄王爵；臣民擁護石達開執(zhí)政，尊崇石達開為義王，他不得不鐫義王印，派人送去安慶迎石達開歸。后來又不得不聽從臣民的意見，罷黜洪氏，任命李秀成為軍師。所有這些大事，都說明了太平天國的農(nóng)民政權(quán)具有不小的民主權(quán)力，洪仁玕在此基礎(chǔ)上提出太平天國應該制定憲法，是會實現(xiàn)的。資政新篇提出的收集「民心公議」、監(jiān)督省級官吏、成立某些地方自治機構(gòu)等等，這就近于議會制度。太平天國的軍師負責制，加上制定憲法，設(shè)立議會制度，在政體上就與資產(chǎn)階級國家的君主立憲制具有相同的作用。

　　太平天國政治最嚴重的問題是在農(nóng)民政權(quán)中存在特權(quán)，是有個特權(quán)階層。但是，太平天國要產(chǎn)除特權(quán)，要消滅特權(quán)階層卻不是不可能的。在資政新篇各種有關(guān)民主和社會教育等方案施行之后，民智開通了，有了代表民意的機關(guān)了，有了輿論的監(jiān)督了，有了人人須遵守的憲法了，那這種來自封建主義和神權(quán)主義的特權(quán)勢必逐漸廢除，太平天國的特權(quán)階層最終必定消滅的。

　　總之，資政新篇并不是太平天國第二個政治綱領(lǐng)，只是給太平天國農(nóng)民政權(quán)提供發(fā)展資本主義的方案。但是，它肯定會給太平天國建國指向「民主與科學」的巨大作用。太平天國何處去？太平天國斷不會開時代的倒車，走回漢劉邦、明朱元璋封建朝的老路，而是走它開創(chuàng)出自己的道路。資政新篇的頒行和洪秀全要實行它的方案的批示，以及辛酉十一年重新頒布天朝田畝制度，就是絕大的現(xiàn)存的文獻證據(jù)。