四 太平天國軍師負責制的產生與性質 太平天國按它的階級本質來說是農民的國家，其使命首先是為封建社會中深受壓迫的農民和貧苦的階層謀利益，鎮(zhèn)壓敵對階級的力量。太平天國革命，發(fā)生在中國進入近代史時期，當時的中國，已開始由封建社會變成為半殖民地半封建社會，封建宗法關系已趨向松弛化，歷史條件已起變化，另有其特殊的內容。它不但把中國歷史上二千多年來農民起義世世代代所追求的平等、平均的農民民主，大大地向前推進，發(fā)展到農民起義的頂峰，而且，帶上了資產階級民主革命的屬性，開始具有舊民主主義革命的性質。然而素樸的宗法制君主主義，對君主政體的觀念，還存在于當時農民的思想意識中。因此，在這種條件下，他們起義建國，一面極力要求貫徹他們所追求的農民民主的理想，一面又不可能不沿襲了他們階級敵人那一種舊體制，這樣，在他們國家組織中就出現(xiàn)了把農民民主主義和君主制獨特地結合在一起的軍師負責制。

　　在當時的歷史條件下，帶上特殊內容的太平天國革命，在它的政權建設上，產生了軍師負責制，以軍師為政府首腦，總理國務，君主臨朝不理政，不能隨他的意志去處理國家大事的政體，絕不是偶然的。這種政體反映了勞動人民的理想和愿望，包涵有豐富的農民民主性質的內容，從下而幾方面考察，可以具體地看出來。

　　首先從議政制度看。太平天國議政有三項原則：第一、民主，所有政務，「皆由下擬定」〔一〕。這就使下級得根據(jù)實際情況進行擬議，發(fā)揮民主作用，而避免上級官僚主義，也就避免專制獨裁。第二、集中，下級必須層層轉達，不得越級白事，到了侯、相這一極，經過他們「商議停妥」，再由他們向楊秀清、韋昌輝、石達開稟報，最后，由楊秀清審核，韋昌輝、石達開參議，作出了決定。把全部權力集中到正軍師〔二〕。第三、極度地限制了君權。所有政務，都由正軍師楊秀清決定。然后由楊秀清率領韋昌輝、石達開上奏天王取旨。凡「議定奏上」，天王「無不準者，每批旨準二安」，「從無駁者」，就是從來沒有否決過。群臣「概不準奏事」，只有與政事無關的請安、賀喜、謝恩得向天王上本章，就是這些，也必須楊秀清蓋印，經腸愣隋審查過，否則天王不閱。君權限制到了這種地步〔一〕。這一種議政制度，極度地限制了君權，既民主，又集中，是具有民主性質的。

　　從選任人才來看。天朝田畝制度規(guī)定全國每年選舉一次。從最低一級兩司馬芝轄的二十五家選舉起，經過上一級層層考核二直到軍師，然后啟奏天王任用。凡「舉得其人，保舉者受賞；舉非其人，保舉者受罰」，體現(xiàn)了民主的精神。天朝田畝制度沒有實行，這個每年一舉的制度也未能實行。但所行的鄉(xiāng)官制度，卻正是這種制度。太平天國建都天京后，分兵克復各地，建立地方政權，設立鄉(xiāng)官治理。幾鄉(xiāng)官，「鄉(xiāng)里公舉」，「為眾姓所共推」，施行民主選舉，深得人心〔二〕。江西、安慶人民之所以熱列擁護太平天國在于此，太平天同政權是首創(chuàng)。太平天國這一大改革，的確改變了封建體制，實現(xiàn)了農民民主。太平天國前期保舉官員也同樣是采取民主的措施。凡保舉官員，由丞相、檢點、指揮等各級保舉所屬，列名具稟，呈于韋昌輝、石達開，轉申于正軍師楊秀清可其議，始會名同奏于天王以取旨，榜示朝堂，使眾周知，乃頒給印憑而授職。其有戰(zhàn)功，也由本管官保奏。這正與天朝田畝制度所規(guī)定的相同，也具有民主性質，所以人才輩出，深得人心〔一〕。太平天國這種民主保舉，李秀成自述原稿曾記石達開出走后，國中無人，朝臣把他和陳玉成、蒙得恩、李世賢選舉出來助國。不僅陳玉成、李秀成這班人物是「經朝臣查選」，「朝中議舉」，就是總理全國政務的石達開，也是「合朝同舉」的〔二〕。眾人不但舉石達開執(zhí)政，還因「大家喜其義氣，推為義王」〔三〕，連王號也由群眾封給了！從這種種情況，特別是后兩件大事來看，可知太平天國的農民民主，究竟達到何種境地。

　　又從太平天國的臣民具有決定國家大事的權力來看。辛酉十一年十一月初旬前后（一八六一年十二月二十日左右），英國海軍提督何伯，參贊巴夏禮乘著這年秋太平天國在長江上游戰(zhàn)事失敗，安慶陷落的形勢，幻想用利誘、威脅的手段來天京向太平天國提出平分中國愿幫助打倒清朝的談判。據(jù)李秀成自述原稿記載，天王是經過與朝臣會議，然后召見他們予以拒絕的。在中國近代史上，太平天國粉碎英國侵略者平分中國的陰謀，是一件特大的事，而決定在於朝臣會議。這可見太平天國的臣民是具有決定國家大事的民主權力的。英國侵略者由於這件陰謀見不得天日，所以他們在秘密談判被太平天國斷然拒絕雙方決裂后，就進行公開的挑釁。辛酉十一年十一月十七日（一八六一年十二月二十七日），何伯命令停泊天京的狐貍號艦長賓漢照會太平天國，提出四項強橫的要求。太平天國於十一月二十二日（一八六二年一月一日），答覆賓漢照會，逐項駁斥，全部拒絕，其中有說：「我全國官兵上自諸王，下至兵士，勢必憤怒，不準此類協(xié)定繼續(xù)施行」〔一〕。太平天國的軍民有不準違反國家利益的條約繼續(xù)施行的權力，也可見他們具有對國家大事決定的民主權力。

　　再從太平天國臣民有一定反抗權力來看。天京事變后，全朝同舉石達開執(zhí)政，眾心歡悅。天王洪秀全卻不歡悅，他封長兄洪仁發(fā)為安王，次兄洪仁達為福王，專任兩人來挾制石達開，人心已經是不服了。到石達開被迫出走，人心憤激，洪秀全竟不得不撤了兩兄的王爵，并順從群眾的推戴，鐫刻義王印，派專使去安慶送給石達開〔一〕。其后癸開十三年夏，雨花臺要塞失守，天京危急，洪秀全受了臣民的壓力，又不得不封李秀成為軍師，并宣稱「禪位幼主，盡黜洪氏之黨」，以緩和臣民的激憤〔二〕。太平天國 就是到了洪秀全已厲行君主專制的時侯，巨民還是具有一定的民主權力，迫使洪秀全不能不向臣民讓步，控制了洪秀全的專制獨裁的。

　　還可以從太平天國的登聞鼓制度來看。太平天國設有登聞鼓，從天朝宮殿和東王府以至各地首長衙門都設置大鼓，凡有冤抑不伸的人都可前來擊鼓，要求審斷曲直，平反冤獄。這種登聞鼓制度，不僅行使於法制方面，保護人民的利益，使民氣得伸，就是對國家大事也同樣可以擊鼓上聞。戊午八年夏，天京被圍急，李秀成請求出京調兵解救，天王不準。過了幾天，李秀成見勢急，就到天朝宮殿擊鼓，請求天王登殿重議。李秀成擊鼓，侍臣鳴鐘之后，天王登殿傳奏。結果，李秀成取得旨準，出兵調兵，解救了天京〔一〕。李秀成就是行使太平天國的登聞鼓制度，可見這種制度也是具有農民民主的性質的。

　　從以上種種方面考察，我們看到，太平天國的軍師負責制確實是具有一定的民主性?？梢哉f它是初步實現(xiàn)了我國農民階級所世世代代追求的農民民主的理想的。

　　但是，太平天國的軍師負責制，產生於特殊的歷史條件下，因而具有它的特殊性質。太平天國君主臨朝不理政，以軍師為政府首腦，處理國務，這是農民民主的一面。太平天國宣布洪秀全是奉天命下凡救世，大講「君道」和「臣道」〔二〕，承認了「天無二日，土無二王」〔三〕，君位由天所授的君主制。太平天國的君與臣，依然是同封建君主制一樣嚴劃著一道不可逾越的界限。中國封建社會，自東漢以后，「萬歲」為君主至尊的專稱〔四〕。太平天國定制，天王洪秀全稱萬歲，正軍師東王楊秀清稱九千歲。楊秀清為臣〔一〕，逼迫洪秀全答應他稱萬歲，就是大逆不道的篡位。所以李秀成論為「君臣不別，東欲專尊」〔二〕。這正是太平天國全體臣民的公意。恪守臣道，君臣界限斷不可混淆，正是他們共同的倫常道德。洪秀全之所以得有權力以篡位大逆下詔誅楊秀清，而誅楊秀清后，萬眾無聲，這都由於太平天國這種政體所決定。太平天國的軍師負責制，把國家實權歸軍師執(zhí)掌，天王洪秀全不可能認為「朕即國家」，不可能隨他的意志處理國事。這是與君主專制最不同的所在。但天王洪秀全卻能夠把「君位」作為私有，有誰要奪取時，他就得有絕對的權力而誅之。這又保留了君主制君權天授的權能，使君主具有至高無上的權威。

　　太平天國的軍師負責制，也不同於西方的內閣制（君主立憲制），兩者形式上是很相像的，而實質卻是不同的。西方內閣制，是資產階級戰(zhàn)勝封建階級的產物，其君主是封建階級的象徵，首相是資產階級的代表，這種象徵性，表示封建階級屈服于資產階級的統(tǒng)治，也象徵著資產階級同封建勢力的妥協(xié)。太平天國的軍帥負責制，是中國農民階級的創(chuàng)制。它的主（天王）和軍帥是相輔相成的制度，他們都是農民階級利益的代表者，一個為國家元首，一個總理國務，只是革命內部的分工，而不代表兩個不同的階級利益。

　　總之，太平天國的軍帥負責制，以主（天王）為國家元首，臨朝而不理政，以軍帥為政府首腦，執(zhí)掌實權，既包涵有農民民主的內容，又沿襲了封建主義的舊體制。它把農民民主主義和君主制獨特地結合在一起。它不同于我國自秦迄清所行的君主專制，也不同于西方的內閣制（君主立憲制），而是具有它的獨特的性質。這種政體，是和太平天國的國體，即政權的階級性質相適應的。