1790年8月,聯(lián)邦政府離開(kāi)了紐約。從此,華爾街和華盛頓沿著不同的方向,各自成長(zhǎng)。開(kāi)始了政府權(quán)力和金融勢(shì)力之間的扶持和較量。
現(xiàn)在,每天行走在曼哈頓大街上的美國(guó)人,都會(huì)看到懸掛在墻上的一個(gè)電子顯示器,它實(shí)時(shí)更新著美國(guó)的債務(wù)總額。2008年,美國(guó)國(guó)債進(jìn)入10萬(wàn)億美元時(shí)代。
200多年來(lái),這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì),跟隨著這些巨大的債務(wù)數(shù)字,一路走到了世界的最前端。
在這本200多年前的賬冊(cè)里,記錄著漢密爾頓上任的4年內(nèi),財(cái)政部的賬目。到1793年,這個(gè)國(guó)家共發(fā)行了6 420萬(wàn)美元的新國(guó)債,足以還清全部舊賬。從債務(wù)到恩賜的故事,是被漢密爾頓這樣完成的。他把債務(wù)變成了一種新的金融產(chǎn)品,投向了華爾街。經(jīng)紀(jì)人們使國(guó)債的價(jià)格不斷攀升,年輕的華爾街顯露出了它控制資本的力量。1794年,美國(guó)的債券在歐洲獲得了最高的信用等級(jí)。從此歐洲的資本開(kāi)始漂洋過(guò)海,流入了這個(gè)年輕的國(guó)家。漢密爾頓發(fā)行的國(guó)債啟動(dòng)了美國(guó),也啟動(dòng)了華爾街。
在華爾街上,總是有人懷疑華盛頓的動(dòng)機(jī)。政府是想解決危機(jī),還是想利用危機(jī)?美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)向華爾街注資超過(guò)上萬(wàn)億美元,華盛頓以一種救贖者的姿態(tài),成為了華爾街的股東之一。
然后,奧巴馬政府在2009年6月推出了金融監(jiān)管新政,12月又出臺(tái)了金融監(jiān)管改革方案。這一系列改革把美聯(lián)儲(chǔ)武裝成了一個(gè)權(quán)力空前的全能型監(jiān)管者,一個(gè)最強(qiáng)大的中央銀行。
這間國(guó)家獨(dú)立公園里的倉(cāng)庫(kù),曾經(jīng)是美國(guó)的中央銀行。漢密爾頓在1791年創(chuàng)建了這家銀行,作為聯(lián)邦政府的財(cái)政代理機(jī)構(gòu)和融資機(jī)構(gòu)來(lái)發(fā)行國(guó)債和國(guó)家貨幣。
“那是第一個(gè)美國(guó)中央銀行,不能算是監(jiān)管者,但至少是個(gè)中央機(jī)構(gòu),可以監(jiān)視銀行?!苯鹑谑方淌诓槔硭埂どw斯特說(shuō)。
不過(guò),漢密爾頓創(chuàng)建的中央銀行,立刻受到了杰斐遜及其支持者的嚴(yán)厲指責(zé),比“旋轉(zhuǎn)門(mén)”計(jì)劃更讓他們無(wú)法容忍的是,政府權(quán)力開(kāi)始直接向市場(chǎng)延伸。
“在美國(guó),對(duì)于權(quán)力的集中,我們總是有巨大的恐懼,這就是為什么我們這個(gè)國(guó)家,直到20世紀(jì),1913年才有中央銀行?!鼻懊缆?lián)儲(chǔ)紐約分行副行長(zhǎng)彼得·巴克斯坦斯基說(shuō)。
1842年,英國(guó)著名作家狄更斯開(kāi)始了美國(guó)之行。在日記中他這樣寫(xiě)道:上床睡覺(jué)之前,我從住所的窗戶(hù)向外張望。馬路對(duì)面有一幢漂亮的白色大理石建筑,呈現(xiàn)出一絲幽靈般的哀傷。第二天早晨起來(lái),它的大門(mén)仍緊緊關(guān)閉,空氣冰涼。狄更斯看到的,就是在漢密爾頓和杰斐遜的爭(zhēng)論之下,最終被關(guān)閉的美國(guó)中央銀行。
在此后漫長(zhǎng)的時(shí)間里,華盛頓和華爾街漸行漸遠(yuǎn)。政府不再以任何形式管理市場(chǎng),而在權(quán)力真空之下,華爾街的私人金融機(jī)構(gòu)卻趁機(jī)獨(dú)攬了美國(guó)的金融大權(quán)。
對(duì)于生活在19世紀(jì)初期的人們來(lái)說(shuō),即使是看到了鐵軌斷裂、蒸汽鍋爐爆炸、兩列火車(chē)相撞,或者更嚴(yán)重的事故,也不能阻止他們對(duì)于火車(chē)這種嶄新力量的幻想與癡迷。失去了中央銀行的美國(guó),就像這些激動(dòng)而失控的列車(chē),雖然仍然以驚人的速度在發(fā)展,但卻成為西方世界中最自由,也最不穩(wěn)定的一個(gè)經(jīng)濟(jì)體。
2009年2月,紐約州審計(jì)署公布,在美國(guó)失業(yè)率高達(dá)10%,在普通民眾的工資萎靡不振的背景下,紐約華爾街證券業(yè)員工2009年的獎(jiǎng)金增長(zhǎng)約為17%,達(dá)到203億美元,創(chuàng)下歷史最高水平。華爾街的高薪,挑戰(zhàn)著華盛頓的底線(xiàn)。
“如果這些公司已經(jīng)狀況好到可以發(fā)放巨額獎(jiǎng)金,那么它們的狀況也可以把納稅人的每一分錢(qián)都還回來(lái)。我們將要回我們的錢(qián),而且我們會(huì)拿到它?!?010年1月14日奧巴馬演講時(shí)說(shuō)。
一些華爾街人認(rèn)為,在美國(guó)有雙重標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)是給華爾街的,另一個(gè)是給剩下的整個(gè)美國(guó)的。
“你可以看到一個(gè)半月前,奧巴馬總統(tǒng)來(lái)到華爾街的情形,他來(lái)到華爾街,神情嚴(yán)肅地作了一個(gè)演講,人們坐在那兒,聽(tīng)完以后和他握手,但是誰(shuí)也高興不起來(lái)。第二天,他去了汽車(chē)俱樂(lè)部,表現(xiàn)得像參加大選一樣,發(fā)表了一場(chǎng)聲情并茂的演講,說(shuō)為他們而工作,還責(zé)備了華爾街。我想說(shuō)的是,這里有兩個(gè)不同的總統(tǒng),但確實(shí)是一個(gè)人,就他向國(guó)人宣傳的方式而言,很明顯,華爾街不值得被信任?!痹诿绹?guó)證券業(yè)與金融市場(chǎng)協(xié)會(huì)年會(huì)上有人說(shuō)。
在美利堅(jiān)合眾國(guó)200多年的歷史上,華爾街得到華盛頓信任的時(shí)間似乎并不多。1799年,一個(gè)叫威廉·杜爾的人,死在了紐約的監(jiān)獄里,只留下了一張獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的借條,紐約州的農(nóng)民把兩頭奶牛借給了大陸軍,而簽收的人正是這個(gè)死去的囚犯,華盛頓和漢密爾頓信任的戰(zhàn)友--威廉·杜爾。
今天,在華爾街上,威廉·杜爾這個(gè)名字更多的是和美利堅(jiān)合眾國(guó)的第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)聯(lián)系在了一起。當(dāng)華爾街還是一條年輕而粗糙的街道,就被指責(zé),充斥著股票騙子和投機(jī)分子。人們交易時(shí)遵循的基本規(guī)則,就是買(mǎi)家自己小心。1792年,一些關(guān)于紐約銀行的謠言出現(xiàn)在華爾街上,致使這家銀行的股票大幅下跌,然后,有人開(kāi)始偷偷地大量買(mǎi)進(jìn)。這個(gè)人就是威廉·杜爾,謠言也是他散布的。
這時(shí)的威廉·杜爾,是漢密爾頓的助理,他的行動(dòng)源于一條內(nèi)幕消息:中央銀行將收購(gòu)紐約銀行。漢密爾頓將很快著手這個(gè)計(jì)劃,而威廉·杜爾要在此之前,收購(gòu)到足以控制紐約銀行的股票。他瘋狂地四處借錢(qián)。最后,居然用承諾支付高額利息的方法,騙取了城市里的小業(yè)主、園丁、女傭等普通民眾一生的積蓄。
1792年3月,城市里聚集起可憐的投資者,他們聲討威廉·杜爾這個(gè)騙子,掠奪了他們所有的財(cái)產(chǎn)。紐約,有一半人傾家蕩產(chǎn)了。泡沫在欲望的擠壓下,終于破滅??謶值谝淮谓蹬R華爾街。從此,每隔大約20年,就會(huì)有類(lèi)似的貪婪和絕望在這里反復(fù)出現(xiàn)。