宦海淳的主任沒當(dāng)多長時(shí)間，人民公社和生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)這樣的體制就完成了它們的歷史使命，悄然退出歷史舞臺。帶有“文革”烙印的地名也隨之改換，紅旗公社恢復(fù)了以前的名稱，叫桃源鄉(xiāng)；紅星大隊(duì)也恢復(fù)為桃花村，設(shè)立村民委員會(huì)，作為村民自治組織，管理村上的事務(wù)。鐘世財(cái)調(diào)到縣上某一個(gè)部門任職，宦海淳順利地接過了桃源鄉(xiāng)黨委書記的印把子，成為桑梓縣最年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手。
　　
　　改革向縱深發(fā)展，農(nóng)村土地承包基本完成以后，城市和企業(yè)的改革邁開了步伐?；潞４咀谧约恨k公室，翻看著文件，翻了一會(huì)兒文件，他的腦袋有些發(fā)漲。他手里拿著一支鋼筆，那是相親的那天，孫曉玲送給他的信物，他別在衣袋里，有事沒事拿出來，拿在手上把玩把玩。面對紛繁復(fù)雜的形勢，他聽不懂那么多的新名詞，看不懂那么多的文件，領(lǐng)會(huì)不了那么多的會(huì)議精神，但他從土地承包責(zé)任制工作中總結(jié)出了一條：這改革，那改革，萬變不離其宗，說到底就一個(gè)字。這樣想著，他舒展眉頭，用筆在面前的稿紙上寫下一個(gè)大大的“包”字。
　　
　　包什么？他把目光投向鄉(xiāng)拖拉機(jī)站。這是農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期建立起來的，那時(shí)大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，每年秋收以后，集中全公社的社員，一個(gè)大隊(duì)，一個(gè)大隊(duì)地平田整地，興修水利。每到這個(gè)時(shí)節(jié)，公社的拖拉機(jī)開進(jìn)工地，晝夜不停地吼叫，立下了汗馬功勞。如今，土地承包給了農(nóng)戶，拖拉機(jī)失去了大兵團(tuán)作戰(zhàn)的必要條件，分散到各村，為需要它的農(nóng)戶耕地、播種和收割。輪式拖拉機(jī)則以運(yùn)輸為主，拉運(yùn)貨物。因此，這個(gè)拖拉機(jī)站實(shí)在沒有繼續(xù)集中經(jīng)營的必要。想到這里，他拿起電話聽筒，搖了搖手柄，說道：“給我接拖拉機(jī)站?！?br>　　
　　一會(huì)兒，拖拉機(jī)站的張站長來到了宦海淳的辦公室，在宦海淳斜對面的椅子上坐下來。寒暄幾句，宦海淳開門見山道：“企業(yè)改制，我準(zhǔn)備拿你開刀，你覺得如何？”
　　
　　張站長聞聽這話太硬，一時(shí)沒有反應(yīng)過來。他怔了一下，問道：“如果鄉(xiāng)上決定調(diào)整站上的班子，我服從就是?！?br>　　
　　“誰說要調(diào)整站上的班子？”
　　
　　“那……”
　　
　　“是改制。就是改革現(xiàn)行的經(jīng)營方式。”
　　
　　“哦，是這樣?！睆堈鹃L長長地松了一口氣。
　　
　　“你先拿一個(gè)改革方案，提交鄉(xiāng)黨委研究決定，怎么樣？”
　　
　　“書記的意思要怎么改？”
　　
　　“你說怎么改？我要都說了，還要你拿什么方案！”
　　
　　“總得有個(gè)原則，”張站長說，“不然不好下手?！?br>　　
　　“這事誰也沒有搞過，只能摸著石頭過河，”宦海淳斬釘截鐵地說，“不管怎么搞，都要突出一個(gè)字，‘包’！明白了嗎？”
　　
　　“就像土地承包那樣？”張站長問。
　　
　　“對。”宦海淳堅(jiān)定地說。
　　
　　他們的談話就這樣結(jié)束了。不久，張站長拿出了桃源鄉(xiāng)拖拉機(jī)站改制方案。他把它交到宦海淳的手上，宦海淳看了一下，說：“我就不看了，你把大意給我說說，如果可行，再提交鄉(xiāng)黨委會(huì)議研究?！?br>　　
　　“好?！睆堈鹃L就把方案的大意給他說了說?；潞４緭u了搖頭，否定了這個(gè)方案。張站長搓著頭，不知道再怎么搞了。他望著宦海淳說：“請書記明示吧！”