美國(guó)畢竟是個(gè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，如此有?；境ＷR(shí)的法案一經(jīng)披露，就引起有識(shí)之士的一片反對(duì)。

在弗蘭克?費(fèi)特爾的主持下，1028 名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，包括大名鼎鼎的歐文?費(fèi)希爾、保羅?道格拉斯等, 聯(lián)名上書胡佛總統(tǒng)，呼吁否決“斯穆特- 霍利法案”。這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家來自不同學(xué)派，平時(shí)分歧甚多，但在這個(gè)問題上意見空前統(tǒng)一，認(rèn)為這個(gè)法案不僅是以鄰為壑的不公平競(jìng)爭(zhēng)，而且必將作繭自縛。

正如費(fèi)希爾所言，當(dāng)時(shí)美國(guó)是世界第一大債權(quán)國(guó)，自由貿(mào)易對(duì)美國(guó)最為有利，“如果外國(guó)因?yàn)槊绹?guó)的關(guān)稅壁壘而賣不出東西，怎么可能有錢還美國(guó)的債？”

不僅僅是學(xué)者，許多有見識(shí)的企業(yè)家也加入到反對(duì)者行列。汽車業(yè)大亨亨利?福特將這項(xiàng)法案稱為“經(jīng)濟(jì)胡鬧”，他花了一個(gè)晚上留在白宮，苦口婆心地勸說胡佛否決法案；而另一位企業(yè)家甚至“差不多跪下來哀求”。

正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家們所預(yù)測(cè)的那樣，有34 個(gè)國(guó)家向美國(guó)提出正式的抗議，因?yàn)檫@項(xiàng)法案是美國(guó)有史以來關(guān)稅制定額度最高的一次。

然而，被經(jīng)濟(jì)危機(jī)弄得暈頭轉(zhuǎn)向的胡佛不顧反對(duì)意見，在1930 年6 月一意孤行地簽署了“斯穆特- 霍利法案”。該法律修訂了1125 種商品的進(jìn)口稅率，其中增加稅率的商品有890 種，有50 種商品由過去的免稅改為征稅?？傮w來看，農(nóng)作物原料的平均稅率由38.1％提高到48.92％，其他商品的稅率由31.02％提高到34.3％，根據(jù)1932 年進(jìn)口的情況來看，實(shí)際上，稅物品的平均稅率達(dá)到53.2％。

本來，當(dāng)時(shí)國(guó)際上曾提出一項(xiàng)“關(guān)稅停戰(zhàn)協(xié)議”，主張各國(guó)停止關(guān)稅壁壘戰(zhàn)，以保護(hù)國(guó)際貿(mào)易?？擅绹?guó)這種明擺著以鄰為壑的做法一出臺(tái)，全球?yàn)橹笳?，原本可能達(dá)成的全球關(guān)稅妥協(xié)化為泡影，一場(chǎng)關(guān)稅大戰(zhàn)一觸即發(fā)。各國(guó)政府最初的反應(yīng)是抗議，到了1930 年9 月，多達(dá)23 國(guó)的抗議信已雪片般飛進(jìn)白宮，而美國(guó)政府對(duì)這些抗議嗤之以鼻，不為所動(dòng)。

見美國(guó)擺出滿不在乎的姿態(tài)，各國(guó)開始動(dòng)真格地以牙還牙。讓美國(guó)人沒想到的是，打響報(bào)復(fù)第一槍的竟是素來恭順的伙伴—鄰國(guó)加拿大。其實(shí)加拿大人這一槍打得非常早，早在胡佛總統(tǒng)簽署法案前1 個(gè)月，他們已經(jīng)先開火了。1930年5 月，加拿大通過法案，將美國(guó)輸入加拿大的16 大類產(chǎn)品的關(guān)稅提高30%，見此舉不痛不癢，加拿大政府一面層層加碼，一面乞求英聯(lián)邦保持步調(diào)一致。英國(guó)和英聯(lián)邦國(guó)家早就窩了一肚子氣，要知道，英國(guó)以貿(mào)易立國(guó)，豎起關(guān)稅壁壘無異于斷了英國(guó)的生路，因此，它不僅積極響應(yīng)加拿大的求助，動(dòng)員整個(gè)英聯(lián)邦跟美國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)，還把法國(guó)也拖下水。與此同時(shí)，被經(jīng)濟(jì)危機(jī)弄得社會(huì)動(dòng)蕩不已的德國(guó)，也加入到報(bào)復(fù)的行列，關(guān)稅報(bào)復(fù)措施最終導(dǎo)致德國(guó)進(jìn)口總值下跌61%，這甚至比他們?cè)愀獾腉DP 表現(xiàn)還糟（同期下跌了50%）。

據(jù)華東師范大學(xué)歷史系特聘教授、博士生導(dǎo)師戴超武介紹：“歐洲國(guó)家，甚至包括日本，都很快樹立關(guān)稅壁壘，并且一般都是向美國(guó)看齊，將進(jìn)口商品加收超過50% 的關(guān)稅。”

這樣一來，原先指望通過擴(kuò)大貿(mào)易來恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的幻想在各國(guó)嚴(yán)格的外貿(mào)管制下破滅了，世界經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì)，1932 年美國(guó)從歐洲進(jìn)口總值僅為3.9 億美元，而1929 年為13.34 億美元；同期，美國(guó)向歐洲出口總值為7.84 億美元，而1929 年高達(dá)23.41 億美元。美國(guó)可謂搬起石頭砸自己的腳。更要命的是，此例一開，不僅觸發(fā)了美國(guó)為一方、其他國(guó)家為另一方的貿(mào)易壁壘戰(zhàn)，而且掀起一場(chǎng)各國(guó)競(jìng)相效尤美國(guó)的混戰(zhàn)，國(guó)際貿(mào)易幾經(jīng)癱瘓。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界進(jìn)口總額在1928 年時(shí)已達(dá)到601 億美元，但到了1938 年巨幅下滑到了246 億美元；全球貿(mào)易總量縮水達(dá)60% 以上。