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定息制度的存廢:公私合營后的工商業(yè)政策(3)

中國民營經(jīng)濟史紀事本末 作者:黃孟復


1954年9月2日,政務院通過了《公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例》,條例指出:合營企業(yè)的盈余,在依法繳納所得稅后的余額,應當就企業(yè)公積金、企業(yè)獎勵金和股東股息紅利三個方面,加以合理分配。股東的股息紅利,加上董事、經(jīng)理和廠長等人的酬勞金,可占全年盈余總額的25%左右。

在資本主義工商業(yè)改造的過程中,對企業(yè)的利潤分配基本上貫徹的是“四馬分肥”的原則。在“四馬分肥”利潤分配政策下,國家所得稅采取累進稅率,一般占利潤總額的30%左右;企業(yè)公積金一般占10-30%;職工福利獎金一般占5-15%;股息紅利(包括董、監(jiān)事和經(jīng)理、廠長的酬勞金)一般占25%五左右。   

在對資本主義工商業(yè)社會主義改造過程中,對于一些特殊的行業(yè)和部門,國家曾經(jīng)使用過定息的方法。1955年11月1日,陳云在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的中華全國工商業(yè)聯(lián)合會執(zhí)委座談會上明確表示:“一個工廠百分之九十以上是國營的,應該實行國營的辦法,但是單獨把一個車間按照四馬分肥來計算,就弄不清楚。因此,只有把它固定下來,有多少投資,每年給多少利息,生產(chǎn)則按照整個國營的辦法來進行”。關于實行定息制度的好處,陳云作了以下概述:(一)保證了在實行全民所有制以前私股的利潤;(二)實行定息可以避免工繳、稅務方面公私之間的爭執(zhí);(三)可以提高工人的生產(chǎn)積極性,減少勞資糾紛,因為“如果采取定息的辦法,工人會感到企業(yè)除了給資方固定的利潤外,他們生產(chǎn)的利潤都歸國家,也就是歸他們自己”;(四)可以按照社會主義的管理方法管理公私合營企業(yè);(五)可以對工廠統(tǒng)籌調(diào)配,大大節(jié)約國家在工業(yè)方面的投資,加快國家工業(yè)化的速度。


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