長(zhǎng)三角區(qū)域是中國(guó)最具有市場(chǎng)活力和綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的區(qū)域之一。尤其是改革開放以來(lái)，上海、江蘇和浙江等地區(qū)政策運(yùn)用得當(dāng)，市場(chǎng)組織靈活，出口導(dǎo)向明確，為其他地區(qū)的發(fā)展樹立了成功的楷模（比如溫州模式等）。但是，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)的程度越來(lái)越深，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)外依存度也越來(lái)越大。因此，中國(guó)受到世界經(jīng)濟(jì)失衡所帶來(lái)的負(fù)面影響也就越來(lái)越明顯。尤其是這次美國(guó)次貸風(fēng)波的爆發(fā)，造成了美元的持續(xù)貶值，美國(guó)市場(chǎng)需求明顯萎縮，大量的金融資本轉(zhuǎn)向要素市場(chǎng)，一定程度上推高了美國(guó)原油期貨市場(chǎng)的價(jià)格。于是，長(zhǎng)三角區(qū)域出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，首當(dāng)其沖地遭遇了前所未有的負(fù)面沖擊：工業(yè)原油價(jià)格的上升、歐美市場(chǎng)需求的萎縮、人民幣對(duì)美元的持續(xù)升值、勞動(dòng)力成本的上升和流動(dòng)性過剩所導(dǎo)致的政策上持續(xù)的貨幣緊縮，以及火藥味越來(lái)越濃的貿(mào)易摩擦等，這些不利因素收窄了長(zhǎng)三角區(qū)域企業(yè)發(fā)展所需要的利潤(rùn)空間和項(xiàng)目資金自我調(diào)整的流動(dòng)性空間，造成了部分民營(yíng)企業(yè)“停業(yè)”和“破產(chǎn)”的巨大壓力。這些嚴(yán)峻的事實(shí)，迫使中國(guó)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊——長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須改變以往的增長(zhǎng)模式，以提高該地區(qū)乃至中國(guó)社會(huì)整體承受外部沖擊的能力（包括當(dāng)前應(yīng)對(duì)輸入型通脹壓力的能力）。具體而言，就是要通過積極有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)關(guān)系民生的制度建設(shè)，探索一種由內(nèi)需支撐、創(chuàng)新主導(dǎo)的“又好又快”的發(fā)展新模式。為此，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確提出了長(zhǎng)三角區(qū)域“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展”的宏偉規(guī)劃，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一新探索“對(duì)全國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重大意義”。

以下，筆者主要從三大方面并基于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)解讀溫總理所提出的十點(diǎn)要求。

一、通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

長(zhǎng)三角區(qū)域雖然過去都是以出口導(dǎo)向發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，由于其貿(mào)易結(jié)構(gòu)中產(chǎn)品技術(shù)含量不高，無(wú)論是低附加價(jià)值的輕工業(yè)產(chǎn)品出口，還是加工貿(mào)易型的機(jī)電產(chǎn)品類的出口，都在很大程度上受到了這輪金融危機(jī)和宏觀調(diào)控的影響。所以，長(zhǎng)三角區(qū)域今后能否延續(xù)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵就在于該區(qū)域是否能夠加快發(fā)展高附加價(jià)值的裝備等制造業(yè)和加強(qiáng)個(gè)性化的高附加價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)，是否能夠加快產(chǎn)業(yè)向高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，以提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)在世界生產(chǎn)價(jià)值鏈上的地位；同時(shí)，也在于各級(jí)政府是否能夠顧全大局，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)，做到齊心協(xié)力、揚(yáng)長(zhǎng)避短，以保證高效運(yùn)作的區(qū)域治理機(jī)制等。

另一方面，要保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和向高端價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵需要大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。而自主創(chuàng)新能否取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，還仰仗于是否有一流的技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，是否有一套保證自主創(chuàng)新活動(dòng)積極開展的扶持體系和激勵(lì)機(jī)制等因素。比如，優(yōu)惠的稅收政策、融資政策、人性化的后勤服務(wù)政策以及獎(jiǎng)懲分明的績(jī)效評(píng)估機(jī)制等。

當(dāng)然，長(zhǎng)三角區(qū)域的新一輪發(fā)展，再也不能夠無(wú)視“兩高一低”（高污染、高能耗和低附加價(jià)值）的問題，一定要建立在“又好又快”的發(fā)展水平上。既要注意集約所帶來(lái)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，又要強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展所需肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任性。那種犧牲環(huán)境、耗費(fèi)資源的生產(chǎn)方式一定會(huì)隨著生產(chǎn)和交易成本的不斷攀升而不可持續(xù)。

長(zhǎng)三角區(qū)域只有通過上述這些改善企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的努力，才能真正做到“供給”能力不因“過?！倍鵁?，也不因“不足”而后悔。從國(guó)家層面上來(lái)看，“通縮”和“通脹”的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)因?yàn)閯?chuàng)造社會(huì)財(cái)富價(jià)值方式的改善而明顯降低。

二、大力推行“三農(nóng)”政策和完善社會(huì)保障制度以促進(jìn)內(nèi)需增長(zhǎng)。

目前，中國(guó)內(nèi)需不足的原因被很多學(xué)者歸結(jié)為“貧富分化、區(qū)域發(fā)展不平衡和社會(huì)保障制度缺失”等不利因素。因此，長(zhǎng)三角區(qū)域，作為一種嘗試，首先要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)改革。這樣才會(huì)提高農(nóng)民的收入和當(dāng)?shù)卣氖杖耄瑥亩行У鼐徑馐杖氩罹?，刺激?nèi)需，改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)目前還存在的失衡發(fā)展的格局（比如對(duì)外依存度過高等）。具體而言，就是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走新型城市化道路，從而創(chuàng)造就業(yè)，改善人民生活，提高社會(huì)和諧度。

另外，還要解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。比如，緩解老百姓教育、醫(yī)療、住房和養(yǎng)老支出上的大額負(fù)擔(dān)，通過完善社會(huì)保障體系來(lái)減少中國(guó)大眾過多的儲(chǔ)蓄和全民炒股的傾向，引導(dǎo)資金轉(zhuǎn)入正常的消費(fèi)通道，從而帶動(dòng)企業(yè)供給的持續(xù)增長(zhǎng)，并以此進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。

長(zhǎng)三角區(qū)域積累了30年改革開放的成功經(jīng)驗(yàn)，為區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者創(chuàng)造了非常可觀的收入，如何探索一種有效的培養(yǎng)內(nèi)需的生態(tài)環(huán)境，也是中央政府給予長(zhǎng)三角區(qū)域中各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的一項(xiàng)意義重大的使命。

三、探索“高效、平穩(wěn)”地融入世界經(jīng)濟(jì)體系的新模式。

經(jīng)濟(jì)全球化和金融全球化是一把雙刃劍，我們既可以依托世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也無(wú)法逃避在世界經(jīng)濟(jì)失衡的格局中，國(guó)外的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，甚至災(zāi)難性的危機(jī)對(duì)我們?cè)斐傻呢?fù)面影響。因此，如何提升我們抵抗風(fēng)險(xiǎn)的承受能力，如何改善中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡的問題，就關(guān)系到在開放環(huán)境中我們是否能夠得到自己公平的利益，是否能夠做到有效抑制或分散世界經(jīng)濟(jì)下滑從而拖累中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

溫總理的最后兩點(diǎn)要求給我們指明了解決這類問題的方向：繼續(xù)推進(jìn)重大改革試驗(yàn)，這包括國(guó)有企業(yè)的民營(yíng)化和股份制化，也包括金融體系的建設(shè)和金融創(chuàng)新的推進(jìn)等。這些改革的成功將大大提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)承受外部沖擊的能力。另外，中國(guó)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變也直接和我們利用外資的政策相關(guān)。如果我們還滿足于加工貿(mào)易、滿足于高成本的解決就業(yè)的生產(chǎn)模式，那么，我們的對(duì)外開放水平只能停留在低附加價(jià)值且對(duì)外依存度越來(lái)越高的脆弱狀態(tài)中。這不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也不利于一個(gè)主權(quán)大國(guó)應(yīng)有的安全需要。

總之，這次由國(guó)家推動(dòng)的長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展模式的新探索，不僅關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)供需平衡的可持續(xù)發(fā)展模式，而且，也能夠直接為當(dāng)前其他相對(duì)落后的地區(qū)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇和打開增長(zhǎng)的空間，從而給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一個(gè)健康良好的社會(huì)生態(tài)環(huán)境。比如，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)就可以把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，形成國(guó)內(nèi)自己的“垂直分工”產(chǎn)業(yè)鏈。這種分工和合作不僅能替代長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)較高對(duì)外依存的合作模式，從而減少貿(mào)易摩擦，而且也給內(nèi)地發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇，避免了長(zhǎng)期以來(lái)困擾我們的重復(fù)建設(shè)和高代價(jià)運(yùn)行的“世界加工廠”的問題。

另外，外資引入，也同樣隨著長(zhǎng)三角區(qū)域“準(zhǔn)入”門檻的提高和內(nèi)地吸引外資的配套措施的落實(shí)而發(fā)生“質(zhì)”的變化——雖然新的外資政策會(huì)產(chǎn)生項(xiàng)目之間投資性質(zhì)的明顯差異（外商沿海城市集聚的格局將會(huì)打破），但整體數(shù)量上卻不會(huì)發(fā)生令人擔(dān)心的銳減狀態(tài)。也就是說，在長(zhǎng)三角區(qū)域優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，以高端制造業(yè)、研發(fā)和服務(wù)業(yè)為主的外資企業(yè)將集聚長(zhǎng)三角，而加工貿(mào)易型外資完全有可能進(jìn)一步深入內(nèi)地，繼續(xù)享受中國(guó)生產(chǎn)成本低廉所創(chuàng)造的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也會(huì)改善這些落后地區(qū)偏低的收入和就業(yè)水平。并且，也可以斷定，深入內(nèi)地的外資企業(yè)，會(huì)進(jìn)一步和比較熟悉的長(zhǎng)三角區(qū)域中的內(nèi)外資企業(yè)形成新的合作格局——它將因?yàn)槟軌虺浞职l(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)和相對(duì)低廉的“合作”成本，而產(chǎn)生十分誘人的雙贏效果。

最后，值得一提的是，長(zhǎng)三角區(qū)域增長(zhǎng)模式的探索和轉(zhuǎn)變，也離不開中央政府的支持。有很多政策是需要自上而下推廣和協(xié)調(diào)的，比如企業(yè)增值稅的改革、掃除“市場(chǎng)準(zhǔn)入”的各種壁壘、行政管理體系中“民主制和責(zé)任制”的導(dǎo)入等政策運(yùn)作，都會(huì)影響到長(zhǎng)三角區(qū)域“新經(jīng)濟(jì)體系”的活力及其耐久性。