10月9日，中共中央收到張子華于9月28日由廣州發(fā)來(lái)的電報(bào)，電報(bào)只簡(jiǎn)單地說(shuō)明了見(jiàn)曾養(yǎng)甫經(jīng)過(guò)，和國(guó)民黨邀請(qǐng)周恩來(lái)飛往香港或廣州談判的情況，對(duì)此，毛澤東當(dāng)即復(fù)電表示同意，但要求以國(guó)民黨暫時(shí)不進(jìn)攻紅軍為條件。

這時(shí)，中央紅軍與北上的第二、四兩個(gè)方面已經(jīng)會(huì)師甘北，正準(zhǔn)備按照與莫斯科商定的接取援助計(jì)劃，發(fā)動(dòng)寧夏戰(zhàn)役，東渡黃河，北上定遠(yuǎn)營(yíng)，接取蘇聯(lián)方面經(jīng)過(guò)外蒙轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的軍事裝備。然而，由于尾隨二、四方面軍而來(lái)的國(guó)民黨中央軍緊緊咬住二、四方面軍不放，使紅軍難以全力投入計(jì)劃中的寧夏戰(zhàn)役，甚至對(duì)整個(gè)甘北紅軍的生存都形成了嚴(yán)重的威脅。鑒于這種情況，中共中央顯然擔(dān)心周恩來(lái)此時(shí)外出的安全，確信此時(shí)舉行高層談判尚不成熟，因此進(jìn)一步致電廣州，說(shuō)明：

一、寇進(jìn)甚急，我方愿以全力為助，希望寧方堅(jiān)持民族立場(chǎng)，不作任何喪權(quán)讓步；

二、我方首先執(zhí)行停止對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)攻擊，僅取防御方針，等候和議談判集力抗日；

三、欲圖和議談判早日實(shí)現(xiàn)，請(qǐng)蔣暫時(shí)以任何適當(dāng)名義停止軍隊(duì)進(jìn)攻，以便開(kāi)始談判，若一面進(jìn)攻一面談判，似無(wú)此理；

四、在進(jìn)攻未停止，恩來(lái)未出去以前，準(zhǔn)備派在滬之潘漢年同志進(jìn)行初步談判。《中共中央致葉劍英電》，1936年10月14日。

17日，負(fù)責(zé)與南京聯(lián)絡(luò)的張子華，來(lái)到西安，進(jìn)一步報(bào)告了從國(guó)民黨方面帶來(lái)與之通電密碼、諶小岑信等。報(bào)告稱：

一、粵方請(qǐng)到廣州會(huì)面，時(shí)十月底，我有粵行營(yíng)護(hù)照六張，陳誠(chéng)曾電西北總部；

二、與曾訂有密碼，擬使用剿匪總部電臺(tái)，待與晏道剛交涉，如不去粵即與伊另訂地點(diǎn)；

三、我可電伊派人來(lái)陜接洽會(huì)商問(wèn)題，有無(wú)必要；

四、寧方態(tài)度以我黨活動(dòng)、蘇區(qū)存在及參與國(guó)民會(huì)議皆無(wú)問(wèn)題，唯軍隊(duì)番號(hào)須與南京一致，目的似相當(dāng)改編?！稄堊尤A致周恩來(lái)電》，1936年10月17日。

與此同時(shí)，19日已奉命趕到上海的潘漢年也有電報(bào)來(lái)，說(shuō)明國(guó)民黨方面的態(tài)度是：“決不能有對(duì)等地位的條約”，最好的解決辦法即“照收復(fù)廣西辦法云”。而所謂廣西辦法，就是軍隊(duì)全部接受南京政府的改編，受南京政府的統(tǒng)一指揮。雖然明知國(guó)民黨方面條件苛刻，但無(wú)論如何，中共中央仍決定先談再說(shuō)。21日，中共中央接廣州方面20日來(lái)電，表示同意由潘漢年進(jìn)行初步談判。毛澤東立即于第二天電告潘漢年，要潘帶上《國(guó)共兩黨抗日救國(guó)協(xié)定草案》，“直接去見(jiàn)陳立夫”。