這時(shí)期,杰斐遜與財(cái)政部長亞歷山大·漢密爾頓的關(guān)系還算融洽,甚至兩人搞過一筆 交易 :漢密爾頓的財(cái)政政策的要點(diǎn)之一是由聯(lián)邦償還州債,但在眾議院受到了阻滯,于是求助于威望極高的杰斐遜。杰斐遜在未了解詳情的情況下應(yīng)允了,但提出了一個(gè)交換條件:漢密爾頓必須支持他的遷都計(jì)劃(即把首都遷至弗吉尼亞的喬治敦)。最終,雙方皆大歡喜。
杰斐遜主張遷都還有其更深層的設(shè)想:把首都從一座已經(jīng)定型的、人口混雜的、具有市儈氣的城市遷出,重新設(shè)計(jì)建造一座新城,以體現(xiàn)美利堅(jiān)民族的精神風(fēng)貌和美好未來。
在外交方面,起初杰斐遜與漢密爾頓的矛盾并不大,他們都贊同美國在外交方面實(shí)行中立化原則,只是在實(shí)施的具體方式上有不同的主張。
但是,因?yàn)榻莒尺d與漢密爾頓在政治原則和國內(nèi)外一系列重大問題上的觀點(diǎn)截然不同,所以不久就分道揚(yáng)鑣了。漢密爾頓是個(gè)貴族政治論者,十分崇尚英國的政治體制,主張?jiān)诿绹鴮?shí)行君主立憲制;而杰斐遜則一向大力倡導(dǎo)民主政治,對(duì)君主制和世襲制抱厭惡的態(tài)度,反對(duì)等級(jí)特權(quán)。漢密爾頓奉行償還公債政策,主張加強(qiáng)對(duì)英貿(mào)易,以維護(hù)大資產(chǎn)階級(jí)的利益;杰斐遜則熱愛土地和在土地上勞動(dòng)的人民,要求國家保護(hù)農(nóng)業(yè)利益,反對(duì)漢密爾頓的財(cái)政方案,主張廣泛發(fā)展與各國的經(jīng)濟(jì)交往,改變嚴(yán)重依賴英國的殖民地經(jīng)濟(jì)。漢密爾頓厭惡法國革命,主張實(shí)行親英外交;杰斐遜同情法國革命,但他從美國的實(shí)際利益出發(fā),支持華盛頓的中立政策,以避免卷入歐洲的紛爭(zhēng)。二人在諸多問題上產(chǎn)生的分歧和沖突,使華盛頓政府不時(shí)出現(xiàn)危機(jī),并促進(jìn)了黨派精神的萌發(fā),即使是華盛頓的權(quán)威和聲望,也未能阻止政黨政治的迅猛發(fā)展。
1791年夏天,杰斐遜和麥迪遜做了一次 植物考察旅行 ,在采集標(biāo)本和觀賞自然景觀的同時(shí),他們與紐約的共和主義者建立起了政治上的聯(lián)盟,這是共和黨形成過程中的關(guān)鍵一步。
雖然杰斐遜同情法國大革命,厭惡君主制,但在處理國際事務(wù)時(shí)還是相當(dāng)務(wù)實(shí)理智的,總是設(shè)法使美國避免卷入歐洲的政治和戰(zhàn)爭(zhēng),因此原則上支持1793年的《中立宣言》。他在這一問題上與漢密爾頓的區(qū)別在于:漢密爾頓要求廢除美法同盟條約,而杰斐遜則主張回避這一問題。
1793年春,法國新公使埃德蒙·熱內(nèi)來美。杰斐遜熱情地會(huì)見了這位來自革命法國的使者,同時(shí)告誡他應(yīng)謹(jǐn)慎行事。但此人頭腦狂熱,企圖利用人們對(duì)法國革命的熱愛在美國掀起仇英情緒,使一貫同情法國的杰斐遜認(rèn)識(shí)到 此人將會(huì)斷送掉共和黨 。于是他巧妙地使法國政府召回?zé)醿?nèi),從而化解了一場(chǎng)危機(jī)。
1792~1793年,漢密爾頓的反對(duì)者在麥迪遜的領(lǐng)導(dǎo)下組成了一個(gè)全國性的政黨 共和黨,由于杰斐遜的社會(huì)地位和政治影響,被公認(rèn)為是該黨派的精神領(lǐng)袖。1792年夏秋之交,漢密爾頓利用弗雷諾在《國民公報(bào)》上發(fā)表抨擊他的文章的事件,對(duì)杰斐遜進(jìn)行猛烈的人身攻擊。杰斐遜曾舉薦弗雷諾在國務(wù)院任譯員,但他表示從未指使弗雷諾從事黨派活動(dòng),而且拒絕壓制弗雷諾。此時(shí),杰斐遜對(duì)政治生活已感到厭倦,請(qǐng)求辭職,但被總統(tǒng)拒絕了。
1793年的最后一天,他的辭呈最終獲批準(zhǔn),遂起程返鄉(xiāng)。
副總統(tǒng)在蒙蒂賽洛,杰斐遜避開一切公務(wù),全身心地經(jīng)營他的農(nóng)場(chǎng),進(jìn)行科學(xué)研究,并從書本和家庭生活中尋找樂趣。在退休后的兩年中,他的農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了州內(nèi)一流水平。但國內(nèi)政治形勢(shì)的發(fā)展仍不時(shí)牽動(dòng)他的心。他對(duì)華盛頓政府日趨保守的傾向深感不滿,認(rèn)為《杰伊條約》是美國外交的 恥辱 ,指責(zé)漢密爾頓偏袒大資產(chǎn)階級(jí)的利益,是一個(gè)貴族政治論者,反對(duì)政府的親英外交政策。然而他一再發(fā)誓:永不踏入政壇。但由于他在民眾和政壇中均擁有巨大的威望,1796年共和黨仍推舉他為總統(tǒng)候選人。雖然杰斐遜本人在選舉中一直作壁上觀,但結(jié)果僅以三票之差敗給了約翰·亞當(dāng)斯,成為亞當(dāng)斯政府的副總統(tǒng)。據(jù)分析,只要杰斐遜稍做努力,選舉就會(huì)是另一種結(jié)局。亞當(dāng)斯的當(dāng)選還得益于當(dāng)時(shí)人們的一種模糊看法,即認(rèn)為副總統(tǒng)理應(yīng)繼任總統(tǒng)之職。但杰斐遜卻表現(xiàn)出一種開明和大度,他甚至表示:論資歷,亞當(dāng)斯當(dāng)總統(tǒng)是應(yīng)該的。