確立知識產(chǎn)權的最初用意非常美妙動聽,那就是鼓勵發(fā)明創(chuàng)造[1],并因此促進經(jīng)濟增長。然而事實是,不少發(fā)展中國家在發(fā)達國家的強大壓力下,不斷強化知識產(chǎn)權保護的政策實踐后果是,加強了知識產(chǎn)權者的壟斷權,限制了可供交易的技術成果的供應量,制約了科技成果更大范圍的傳播,降低了科技成果從潛在生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的可能性。如此,過“度”的保護非但沒有鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,反而遏制了技術創(chuàng)新,并阻礙了經(jīng)濟增長,進一步拉大了與發(fā)達國家的技術創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的差距。
謹防發(fā)達國家所謂“成功經(jīng)驗。”發(fā)達國家在發(fā)達過程中都搬用過“大肆侵犯他國知識產(chǎn)權”的致富梯子,如瑞士“借用”德國的化學發(fā)明,德國“借用”過英國的商標,美國“借用”英國的版權材料。以美國為首的發(fā)達國家編織了一張嚴密的國際知識產(chǎn)權保護網(wǎng),以努力防范發(fā)展中國家對自己的無償學習與模仿。而實際上美國的工業(yè)化就是無償模仿英國的一個例證。19世紀,美國法律也提供版權保護,但僅僅是保護美國的公民和居民,外國作品被肆意出版,廉價銷售。英國著名作家狄更斯的作品《圣誕頌歌》(A Christmas Carol)在英國每本售價是2.50美元,而在美國僅為6美分。這種隨意侵犯他國知識產(chǎn)權的行為一直持續(xù)到1891年,當美國出版業(yè)迫切需要他們的知識產(chǎn)權在海外得到保護時,美國國會才通過了知識產(chǎn)權延展法案,使國外作品享受美國作者的同等待遇。
非但美國,整個發(fā)達國家在其經(jīng)濟發(fā)展過程中近乎都不尊重知識產(chǎn)權,瑞士在19世紀是世界技術領袖之一,而它當時也沒有專利法。嚴重侵犯知識產(chǎn)權的行為在當時的西方國家泛濫成災,特別是對外國人的知識產(chǎn)權保護更成問題,工業(yè)間諜的盛行就是對知識產(chǎn)權忽視的一個很好注解。
如今,發(fā)達國家不斷向發(fā)展中國家推薦、推銷他們的“成功經(jīng)驗”即所謂“好政策”和“好制度”,引導發(fā)展中國家把這些“好政策”和“好制度”當作“致富的梯子”來使用,但是這些“好政策”和“好制度”在發(fā)達國家的歷史發(fā)展早期或沒有很好地用過,甚至根本就沒有用過。保護知識產(chǎn)權就是他們不斷鼓吹的“好政策”與“好制度”。因此,發(fā)達國家從來就是說一套做一套,雙重或多重標準近乎一以貫之。中國古語有“聽其言,觀其行”,中國借鑒國際經(jīng)驗,要看發(fā)達國家所做的,而不是聽其所說的。
避免跌入“危險陷阱”。長期以來,中國人近乎沒有知識產(chǎn)權的概念,直到2000年,“知識產(chǎn)權”這個詞條才寫入權威中文詞典。在中國,由于缺乏知識產(chǎn)權氛圍,保護知識產(chǎn)權的費用高昂,侵權行為時有發(fā)生。有專家分析,對知識產(chǎn)權的忽視影響了中國自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實現(xiàn)。因此,對知識產(chǎn)權的“適度保護”,會刺激創(chuàng)造者生產(chǎn)更多的知識產(chǎn)品,讓社會公眾享受到更多的知識產(chǎn)品,對中國科技進步與創(chuàng)新型國家建設有利。2004年和2005年中國分別成立了“國家保護知識產(chǎn)權工作組”和“國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略制定工作領導小組”。2008年6月國務院發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》,指出必須把知識產(chǎn)權戰(zhàn)略作為國家重要戰(zhàn)略,切實加強知識產(chǎn)權工作。
但是,“適度保護”的“度”如何掌握,即在多大程度上保護、按照什么標準來保護知識產(chǎn)權卻是一個見仁見智的話題。很多專家認為,這個度就是“國際標準”。然而,國際標準的基本原則是“知識產(chǎn)權保護越嚴越好”。2002年9月,英國知識產(chǎn)權委員會(CIPR)發(fā)布了《知識產(chǎn)權與發(fā)展政策的整合》的長篇報告指出,評估知識產(chǎn)權保護的價值,就如同評估稅收政策一樣。沒有人能夠宣稱,稅收收得越多越好。但是,現(xiàn)在卻有一種趨勢,認為知識產(chǎn)權保護越嚴越好,而且是不言而喻的。
中國專利法中的“專利”包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設計專利,而在歐美,后兩者一般不能稱為專利,也不適用專利法。在中國,最能體現(xiàn)技術含量的發(fā)明專利一般只有20%。近年來,外國企業(yè)在中國申請專利呈逐年遞增趨勢,如2004年在中國申請的專利數(shù)量超過13萬個,其中約有一半來自外國人或外國企業(yè)。有關方面聲稱,如今中國一躍成為世界第三大知識產(chǎn)權國,問題依然是量大質低,真正屬于自己的發(fā)明專利未見其祥,但是肯定難以樂觀。數(shù)據(jù)顯示,中國加入世貿(mào)組織前,跨國公司在中國的研發(fā)中心只有200多家,目前已超過1000家。而且,國外企業(yè)申請的中國專利主要為發(fā)明專利,并重點集中在高新技術領域。因此,在某種意義上,中國對知識產(chǎn)權的保護越是嚴格,對外國企業(yè)就越有利,對發(fā)達國家就越有利,有利于維護它們對先進知識的壟斷,擴大“人賦法權”與“天賦人權”的鴻溝。
[1] 英國最高科學學會皇家學會13名會員在給《金融時報》的一封信中指出:“專利只是促進發(fā)現(xiàn)和發(fā)明的一種手段。對科學的好奇以及服務人類的愿望,在整個歷史發(fā)展中起著更為重要的作用”。見英國《金融時報》2001年2月14日。