布魯姆的意見引人關(guān)注是因為其具有預(yù)見性,還因為他實事求是地指出:沒有大規(guī)模投入,國務(wù)院在使館建設(shè)上將一事無成。1931年,他強烈要求委員會考慮購買可用房產(chǎn)以備不時之需,還強調(diào)購買而非租用外交領(lǐng)事房產(chǎn)的好處,以及將外交與領(lǐng)事辦公集中在一地的優(yōu)勢,他堅信這將提高工作效率并減少開銷。這些觀點的重要性在20世紀(jì)30年代后期得到認可,并在1939年布魯姆成為眾議院外交事務(wù)委員會主席后變成了一項政策。
建筑監(jiān)督員辦公室從財政部建設(shè)局調(diào)整到調(diào)度局,更名為公共建筑辦公室,不久,弗雷德里克·拉金作為檢測工程師加入其中。拉金后來領(lǐng)導(dǎo)外交建筑事業(yè)取得大規(guī)模擴展,1935年,他的到來標(biāo)志著外交建筑項目進入新階段。
1935年,國會通過了兩項授權(quán)法案,在七年內(nèi)為外交建筑項目提供162.5萬美元的資金。梅芮爾于1936年辭職,拉金被任命領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)時還附屬于外交建筑委員會的外交建筑辦公室。1938年,國會通過了另一個額度更大的授權(quán)法案——總額500萬美元,每年100萬美元的支出限額。20世紀(jì)30年代末期,由于機構(gòu)和人事調(diào)整,外交建筑委員會承擔(dān)起大量的顧問職責(zé),拉金領(lǐng)導(dǎo)的人員接管了對外交建筑項目的指導(dǎo)工作。他有了充足的資金來開展工作,把小小的外交建筑辦公室發(fā)展成重要的房地產(chǎn)管理部門。
拉金的實力增長很快。他曾學(xué)習(xí)過一些建筑和工程知識并對建筑深感興趣,但他的才能卻展現(xiàn)在了其他方面。他主要的專業(yè)經(jīng)驗來自早年國內(nèi)外的建筑咨詢項目。他日后的成就歸功于他的人格魅力和與民主黨主要國會議員的密切聯(lián)系。他的影響力來自國會堅定的支持,而非其在國務(wù)院的地位和職務(wù),亦非國務(wù)卿詹姆士·伯恩斯或其他官員的指令。兩個主要的國會委員會始終監(jiān)督著國務(wù)院的預(yù)算:外交事務(wù)委員會(現(xiàn)國際關(guān)系委員會)掌管資金;撥款委員會負責(zé)每個財年的撥款。這兩個委員會都下設(shè)有小組委員會,負責(zé)審議提交的法案和預(yù)算。拉金在國會中最有力的兩個盟友分別是外交事務(wù)委員會主席、民主黨議員布魯姆,以及撥款委員會中負責(zé)國務(wù)院、司法部及相關(guān)聯(lián)邦機構(gòu)的小組委員會主席約翰·魯尼。這兩人,尤其是魯尼,經(jīng)常成為拉金的旅伴。魯尼在1943年至1953年以及1955年至1975年間執(zhí)掌小組委員會,控制國務(wù)院資金長達30年之久。他對浪費行為的敵視是眾所周知的,但他和拉金的親密關(guān)系確保了對外交建筑項目的資金支持,直至1952年拉金退休。魯尼和他的妻子用著納稅人的錢,由精力充沛的拉金陪伴,檢查、評估以及購買外交房產(chǎn)和地皮,有的旅行甚至沒有專門目的。