這份報告書是1928年9月中旬寫的。在此之前，清華大學剛剛經(jīng)歷了一個動蕩不安的夏季，許多人由于時局混亂、政權(quán)更迭，對清華大學的命運非常擔心?據(jù)《吳宓日記》記載，早在6月初，清華園就因為“交通已斷，郵信不至”而人心惶惶。有消息說：“海甸一帶之共產(chǎn)黨將有所動作，先毀燕京、清華二校”，“校內(nèi)之共黨將于今夜放火，焚燒校舍”。緊接著，“本校國民黨學生已于大禮堂前懸紅底之青天白日旗。又于校中到處，滿貼顏色紙條之標語。如鏟除土豪劣紳，以黨為國，黨化教育之類。”（《吳宓日記》第四冊，第70-72頁，三聯(lián)書店1998年出版）

到6月中旬，校園里又有當局要解散清華的傳聞。陳寅恪勸吳宓：“清華解散后，仍圖居北京，則于學業(yè)進步較多?！眳清嫡f：“清華如解散，而京中又為北大派所壟斷，不能見容，則或者于輔仁大學等處謀一教職。薪金雖微，不計。到時再進行，今暫不須慮及也?！迸c此同時，吳宓還在日記中把“胡適、羅家倫之流”，視為“排除異己，以邪說曲學召世惑眾者”（同上，第77頁），也反映了他內(nèi)心的想法和偏見。

7月15日，陳寅恪借趙元任住宅設(shè)訂婚筵，吳宓與羅家倫都參加了。那天吳不僅寫了賀詩，還喝了很多酒。18日，他聽說外交部已經(jīng)為清華大學物色了三位校長人選，這三個人是凌冰、張歆海、羅家倫，“而以羅為最有希望云”（同上，第91頁）。

7月19日，吳宓再次去趙元任家吃飯，在坐的還有錢端升、張奚若夫婦、金岳霖及其美國女友莉蓮。吳說這次飯局是AA制，他懷疑這個飯局由趙夫人楊步偉發(fā)起，“似糾眾擁戴趙元任為校長，而由羅家倫暗中主持一切?！钡浅燥垥r大家并沒有提及此事，而是由“錢、張二君述南京大學院、外交部對于清華之態(tài)度而已?！保ㄍ?，第92頁）錢、張二人都是學者，當時又在大學院供職，他們的話自然非常重要。另外，楊步偉在回憶錄中也間接提到此事。她說：“……北伐以后，大學院又下了幾次的命令要元任做校長，元任屢辭不就并薦賢自代未準，但不久就派了羅志希來長校，好些事就一變當日的清華校風了?！保ā峨s記趙家》第256頁，中國文聯(lián)出版社，1999年出版）楊步偉爭強好勝，趙元任卻不愛管事。這些材料從不同角度反映了他們的個性和對清華命運的關(guān)心。

這一年暑假，吳宓南下探親，回來后羅家倫已?上任。羅出身北大，與清華沒有淵源，再加上他是國民黨黨員，因此能否獲得清華師生支持，他自己并無把握。8月中旬，羅家倫派自己的學生郭廷以到清華了解情況。隨后郭廷以在一封長信中說，除了在京畢業(yè)生聲稱“羅某長校，誓死反對”外，學生會和大多數(shù)在?學生都對羅表示歡迎。另外，郭廷以還特意指出，“我?guī)熞辉僦乱庥趨清担恢獏窃缫研圆慌c我?guī)熀献鳌绷耍ㄍ?，?0頁）。對于吳宓的表現(xiàn)，羅家倫似乎并不介意。9月4日，吳宓與楊振聲會面，楊代表羅家倫再次向他致意，希望他能留下來繼續(xù)合作。楊振聲與羅家倫是北大同學，共同參加了五四運動，其小說《玉君》是現(xiàn)代文學史上享有盛譽。羅家倫上任時，特意把他和馮友蘭從北大請來，分別擔任教務(wù)長和秘書長。楊還說：“羅君不以個人意見為好惡，且平昔待朋友亦甚好”。直到這時，吳宓還是心存芥蒂，難釋疑慮（《吳宓日記》第四冊，第123頁）。二人見面之前，清?學生召開大會，驅(qū)逐了部分教工。吳宓懷疑羅家倫在暗中指使，因此他在9月7日的日記中說：“聞羅氏將以楊振聲為本校教務(wù)長。羅之與學生勾結(jié)，為之掃除障礙，似屬事實。如是辦法，豈可云正當？清華前途，益將陷于悲境矣?！保ㄍ?，第125頁）

三、學術(shù)獨立與“四化”政策

羅家倫是9月18日宣誓就職的。由于羅家倫的上任代表了國民政府的權(quán)力已經(jīng)到達北方教育界，因此各方面對此都非常重視。清華董事會、北平政治分會、平津衛(wèi)戍總司令、北平特別市黨部、市政府、外交部、美國公使館、燕京?學都派代表參加了這一就職典禮，新聞界也爭相報道此事。

宣誓儀式由國府委員周震麟監(jiān)誓。宣誓之后，羅家倫發(fā)表長篇就職演說。吳宓在日記說：“……赴大會堂羅校長宣誓就職典禮。一切如黨國新儀，演說甚多。羅氏以（一）廉潔化。（二）學術(shù)化。（三）平民化。（四）紀律化。四者為標幟。又謂兼容并包，惟賢是用云云?！保ㄍ希?30頁）

羅家倫演說的標題是《學術(shù)獨立與新清華》。他說，在外交部任命他的“訓(xùn)令”中，并沒有“國立”二字。這說明要他擔任的是清華大學校長，而不是國立清華大學的校長。為什么有人要回避“國立”二字呢？他聽說這“是當時外交部長王正廷的主張，說是恐怕美國朋友看了不高興！”羅家倫接到任命后，蔡元培讓他擬定組織規(guī)程，他便與當時在大學院任職的張奚若、錢端升二人一同擬定了清華大學組織規(guī)程。他說他憑借“有一點革命的勁兒”，便在清華大學前面加了“國立”二字（《文化教育與青年》第116頁，臺北華國出版社1952年出版）。他們擬定的文件經(jīng)蔡元培核準，提交國務(wù)會議通過，才在清華大學前面增加“國立”二字。

在羅家倫看來，增加“國立”二字，是中國學術(shù)不再?附于外國勢力并獲得獨立的重要標志。因此他在就職演說中說：“國民革命的目的是要為中國在國際間求獨立自由平等。要國家在國際間有獨立自由平等的地位，必須中國的學術(shù)在國際間也有獨立自由平等的地位。把美國庚款興辦的清華學校正式改為國立清華大學，正有這個深意。我今天在就職宣誓的誓詞中，特別提出‘學術(shù)獨立’四個字，也正是認清這個深意?！保ㄍ?，第107頁）