昨天（2010年9月25日），我所在小區(qū)附近的地鐵線路開通，我散步過去觀光。在地鐵站臺上拍照的時候，被工作人員制止，隨后我們有了一場小小的爭論，他用對講機招來了負責人。負責人向我解釋了地鐵規(guī)定：拍照可以，但要經(jīng)過地鐵公司同意。在我反復要求他給出禁止拍照的理由后，他向我透露：有些人照一些負面的照片貼上網(wǎng)，造成很大的麻煩，我們很被動。

地鐵里禁止拍照并不是中國獨有的，尤其是列舉了一些具體的理由，例如太擁擠、拍照影響人流，保護工作人員的隱私，站在站臺上拍照可能會造成安全隱患，等等。然而，擔心“負面照片上網(wǎng)”為由的“禁止拍照”恐怕就不那么合理了，肯定是中國特色。

可這“不合理”卻是可以理解的。因為，有哪個國家網(wǎng)民們上傳到互聯(lián)網(wǎng)的照片，能夠對公權力部門的工作人員造成如此大的“傷害”，甚至讓一些官員與權貴落馬、淪為階下囚？一張照片有如此的威力，他們當然會緊張。這種“有圖有真相”的網(wǎng)絡記錄，就是當今如火如荼的網(wǎng)絡民意之一種。

“網(wǎng)絡民意”對當今中國的影響是有目共睹的。只要看看現(xiàn)在中國政府的多少決策是基于網(wǎng)民的意見，有多少貪官污吏落馬是因為網(wǎng)民的揭露，就知道網(wǎng)絡民意的威力了。

今日（26日）推出的《2009年中國人權白皮書》說，“據(jù)抽樣統(tǒng)計，每天人們通過論壇、新聞評論、博客等渠道發(fā)表的言論達300多萬條，超過66%的中國網(wǎng)民經(jīng)常在網(wǎng)上發(fā)表言論，就各種話題進行討論，充分表達思想觀點和利益訴求。通過互聯(lián)網(wǎng)了解民情、匯聚民智，成為中國政府執(zhí)政為民、改進工作的新渠道。中國領導人經(jīng)常上網(wǎng)了解公眾意愿，有時直接在網(wǎng)上與網(wǎng)民交流，討論國家大事，回答網(wǎng)民的問題。各級政府出臺重大政策前，通過互聯(lián)網(wǎng)征求意見已成為普遍做法。近三年來，每年通過互聯(lián)網(wǎng)征求到的建議多達幾百萬條，為完善政府工作提供了有益參考?！?

政府中的一些有識之士對網(wǎng)絡民意的重視，確實讓“網(wǎng)絡民意”如虎添翼，更有底氣。可是，為什么網(wǎng)絡民意越來越?jīng)坝?？不滿的聲音越來越大呢？原因很簡單，作為民意一種的“網(wǎng)絡民意”是無法靠傳統(tǒng)的方法來疏導、控制的。就拿上面這段話來說，世界上所有的政府坐到一起，都不可能每天處理300萬條的意見，更何況這些意見很多是相反觀點的。

試圖用網(wǎng)絡的方法疏導、控制民意的辦法，無疑就給某些機構造成了很大的困擾。就拿拍照來說吧，聽說現(xiàn)在越來越多的公共場合都在推廣這種“禁止拍照”的規(guī)定，據(jù)說，連一些管理很不像樣的長途公共車站也有保安專門制止乘客拍照，害怕“丑聞外揚”。想一下去年網(wǎng)絡上一張東莞火車站上乘務員幫旅客爬窗的照片在網(wǎng)絡上曝光后的結果，我雖然寫文章為站長說了好話，但站長還是被降職了。我想，今年春運期間，全國各大火車站，會不會也要掛出“禁止拍照”的告示？

西方也有互聯(lián)網(wǎng)，當然也有為數(shù)不少的網(wǎng)民，可是，很少聽到他們提到網(wǎng)絡民意（有網(wǎng)絡調(diào)查），更少聽到政府的政策與決策是依據(jù)網(wǎng)絡民意來制定的，更沒有看到民主政府竟然從網(wǎng)絡上收集管理國家的意見。

而且，你到民主相對成熟的西方國家看看，有哪個公家的部門與單位會如此介意、忌憚網(wǎng)民的意見嗎？你什么時候聽說，美國或者歐洲的一個官員，因為網(wǎng)民的一張照片，就被撤職，被“雙規(guī)”，被抓了起來？你什么時候看到，澳大利亞的公共場合禁止拍照是工作人員擔心“負面”照片上網(wǎng)？

換句話說，我確實沒有發(fā)現(xiàn)任何一個國家，尤其是民主的國家里，“網(wǎng)絡民意”能夠如此攪動某些部門的神經(jīng)，讓他們擔驚受怕，讓他們哀嘆“沒有網(wǎng)絡的時代真好”。

西方為什么沒有這般強大的“網(wǎng)絡民意”？他們有沒有其他不借助網(wǎng)絡的“民意”？當然有，但確實沒有中國如此這般的強烈，換句話說，西方的民意被馴服了。

如何馴服的？答案很簡單：迄今為止，世界諸國能夠成功馴服、控制民意的方法只有一種，而且已經(jīng)被世界上絕大多數(shù)國家采用了，那就是借助強大的“民意”，輕輕邁出一步，把“民意”變成“民主”……

民主制度就是人類歷史上最成功的科學發(fā)明。這個制度把絕對權力關進了籠子里，讓以任何形式出現(xiàn)的公權力都受到制衡與監(jiān)督。民眾通過選票選出管理家園、依法治國的領導人，民意的集中體現(xiàn)就是“選票”，選票挑選出來的領導人，沒有必要去聽你的意見，也沒有必要聽楊恒均意見，更不會在諸如“網(wǎng)絡民意”面前戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，但他得傾聽大多數(shù)人的心聲，否則，他就得下臺。就這么簡單，這就是民主。