2010年年中，西安市政府收到一張由陜西省環(huán)境保護廳開出的40萬元罰單。原因是這個市的企業(yè)向關中地區(qū)的“母親河”渭河里超標排放污染物。一直是全省經濟“龍頭老大”的西安，沒想到在發(fā)展經濟的同時，一不小心坐上了排污受罰黑名單的“頭把交椅”。

在2010年7月4日閉幕的上海世博會“環(huán)境變化和城市責任”論壇上，有專家和官員建議，用綠色發(fā)展指標來考核地方政府和官員的政績?！笆晃逡?guī)劃”的完成時間只剩下半年，在全國重點流域治理的進度表中，有86個列入規(guī)劃的治污項目還處在“紙上談兵”階段。

用綠色發(fā)展指標來考核地方政府和官員的政績，這是一個十分重要的信號，它將改變各級政府引導、服務經濟的觀念和做法。過去，許多地方為了保障地方稅收和財政收入增長，紛紛選擇“工業(yè)強縣”、“工業(yè)強市”、“工業(yè)強省”的方向，強化了工業(yè)帶動、投資驅動、資源高消耗、污染高排放的經濟發(fā)展模式，使得“十一五規(guī)劃”確定的“產業(yè)結構優(yōu)化升級”這個重要目標無法實現。從某種意義上來說，綠色指標或許就昭示了中國經濟的轉變方向！

● 深入采訪

記者：就在2010年7月1日和2日，國家相關部委的官員、山西省內外的經濟專家以及企業(yè)、行業(yè)負責人，受邀參加山西省發(fā)展戰(zhàn)略專家座談會。山西這個資源大省，開始探討發(fā)展煤炭產業(yè)怎樣和循環(huán)經濟、低碳經濟密切聯系的課題。這是個可喜的轉變。

按照山西省的規(guī)劃，到2010年年底，原有的2 600座煤礦只保留1 000座，幾千名煤老板將從煤炭產業(yè)退出，轉入新的投資和經濟發(fā)展領域。根據手頭的材料估計，這些煤老板手里掌握著3 000億元的巨額資金。如何引導好這筆投資，對山西省加快經濟發(fā)展方式轉變十分重要。

在采訪中，一位市長的一句話給記者留下了深刻的印象。他說：“不轉，就難免會被邊緣化；慢轉，就會錯失發(fā)展先機；亂轉，就會迷失前進的方向?！爆F在，山西的煤老板們普遍都懷著轉型的強烈愿望，但應該轉向哪里，許多人還是很茫然的。我們的記者所說的這種情況告訴我們，轉變經濟發(fā)展方式正在成為中國經濟自身的內部需求，而在后金融危機的背景下，這種轉變就顯得更加迫切了。記者：記者最近就如何轉變經濟發(fā)展方式問題，專門采訪了美國的諾貝爾經濟學獎獲得者蒙代爾教授，蒙代爾反復強調的一句話是：個人的需求和消費。我國多年積累的高投資所需要的最終需求究竟落腳在哪里？如何啟動13億人的消費？全世界都在看著。最早提出中國必須走綠色發(fā)展之路的經濟學家胡鞍鋼認為，轉變經濟發(fā)展方式的基本方向，是實現三個“結構性轉變”：一是需求結構轉變，二是產業(yè)結構轉變，三是要素結構轉變。

2010年《中國人才發(fā)展報告》顯示，中國大學生只有10%符合跨國公司的人才要求。一邊是焦急地尋找工作機會的就業(yè)大軍，一邊卻是企業(yè)遭遇人才缺口。中國經濟該向哪里轉？能不能轉好？人才也是個關鍵因素。

● 權威聲音

王一鳴，經濟之聲特約觀察員、國家發(fā)改委宏觀經濟研究院副院長。王一鳴：你要轉變到位，一定要有相應的體制變革，方方面面。比如，我們要從外需拉動型逐步轉向內需拉動型，就涉及收入分配體制的改革；產業(yè)結構調整，你就必然要涉及資源性產品價格的改革和壟斷行業(yè)的改革——都是需要改革推進轉變的。我記得有一句話說：19世紀英國人教會了世界如何生產，因為工業(yè)革命；20世紀，美國人教會了世界如何消費；而中國如果要引領21世紀，她必須教會世界如何可持續(xù)發(fā)展。我們能擔負起這個使命嗎？轉變到不到位，決定了中國的未來。馮軍，華旗資訊集團總裁。馮軍：金融危機對全世界任何一個國家來說肯定首先是個壓力，不是好事。但是對于中國的創(chuàng)新型企業(yè)來講，反而是機會。在經濟變動的情況下，大家愿意接受新鮮事物，愿意嘗試來自中國的、有品牌的、有信譽的、創(chuàng)新的東西。所以對中國的創(chuàng)新企業(yè)包括整個國家的“中國創(chuàng)造”來講，正好“天時地利人和”都具備了。劉澄，經濟之聲特約觀察員、北京科技大學經濟管理學院金融工程系主任。劉澄：轉變經濟發(fā)展方式，對各行各業(yè)的要求是不一樣的，比如紡織行業(yè)，怎么樣奉獻出更多天然的面料、高科技產品？比如鋼鐵冶金行業(yè)，它轉變發(fā)展的方式第一個是怎么降低能耗，第二個是怎么樣進行無污染的生產，第三個是怎么樣轉變產品結構，向高級產品發(fā)展，減少低級產品。不同區(qū)域轉變發(fā)展的方式，要求是不一樣的。姚景源，經濟之聲特約觀察員、國家統計局總經濟師。姚景源：第一，從生產的角度看。我們中國過去長時間依賴第二產業(yè)來支撐經濟，要轉到一、二、三產業(yè)全面支撐，特別要發(fā)揮第三產業(yè)的作用。第三產業(yè)和我們每個人的生活都息息相關，而且它是吸納勞動力最容易的一個產業(yè)。

第二，從需求的角度看，我們中國經濟長時間依靠出口和投資拉動。依靠出口拉動，一個世界金融危機，我們這里的企業(yè)都要關門；以投資拉動經濟，最終結果就會導致產能過剩。怎么辦呢？我們一定要讓消費成為拉動經濟增長的重要力量。

第三，我們的經濟增長模式，長時間依賴物質資源的投入，所以我們的環(huán)境就不堪重負，要把它轉移到依賴自主創(chuàng)新、依賴科技進步上。