飯館服務(wù)員：大碗，小碗？

農(nóng)民工：大碗吧!

飯館服務(wù)員：先坐下吧……

記者:在北京的一個胡同里，有家用塑料布搭建的簡陋飯館。開館子和在這兒吃飯的都是農(nóng)民工，記者見到了在飯館打工的李鵬。

記者：你今年多大？

李鵬：快20歲了，出來打工也快2年了，主要是洗碗、刷碗、掃地啥的。有的時候住在地下室，有時住平房。這幾天熱得無法形容，熱得不行就跑出來睡到河邊上，那里比較涼快。

記者：你想過沒想過在打工的地方買套房，能安居樂業(yè)。哪怕是租房能穩(wěn)定下來？

李鵬：沒有，沒想過。

記者：你打工一個月掙多少錢？

李鵬：也就一千多吧。

記者：租房子租得起嗎?

李鵬：這兒租一個房子，租一個稍微像樣一點兒的五六百。像打工的，一天吃飯三碗面的話最少要15塊，別說你喝水了。

記者：那就剩不下錢了？

李鵬：是啊。統(tǒng)計數(shù)字顯示，包括北京、上海、江蘇、浙江在內(nèi)的東部地區(qū)，外來農(nóng)民工創(chuàng)造的財富占到當?shù)谿DP的1/6~1/3。總數(shù)超過22億的農(nóng)民工，已經(jīng)成為當代中國產(chǎn)業(yè)工人的主體和中國工業(yè)化的主力。他們的命運關(guān)系到中國城市化和工業(yè)化的未來，關(guān)系到中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)變能否順利進行。

● 深入采訪

農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——問題該如何破解？

中國現(xiàn)在有2億多農(nóng)民工，由于諸多制度障礙，相當多的農(nóng)民工難以在城市定居。而農(nóng)民工真正融入城市，首要的障礙就是住房。而居高不下的房價一直是真正實現(xiàn)農(nóng)民工變市民的“攔路虎”。江西省贛州市為農(nóng)民工建新市民公寓，讓農(nóng)民工看到了希望。工作人員：歡迎農(nóng)民工朋友來這里看我們贛州市的新市民公寓。一共有518套，一種是50平方米，一種是60平方米，大家邊走邊看……

記者：這里是江西省贛州市專門為農(nóng)民工蓋的新市民公寓。這里一共有六棟樓、500多套房子，還有配套的學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院。現(xiàn)在這里已經(jīng)進入最后的裝修階段，下個月農(nóng)民工朋友就可以搬進來了。今天贛州市專門邀請了十多位已經(jīng)報名申購的農(nóng)民工，提前來感受他們的新家。工作人員：這個地段的商品房，價格在3 500元左右。我們這里，是做保障性住房的，所以價位定得比較低，是1 630~1 650元。

農(nóng)民工：聽說你這里面還有內(nèi)部裝修，直接搬進來就住，是不是真的？

售房者：對，直接搬進來就可以入住。有燈、衛(wèi)生間，全部裝修好了，等下你們?nèi)タ?，全部都搞好了?/p>

記者：覺得怎么樣？

農(nóng)民工：我都覺得有點兒緊張啦。

記者：緊張什么呀？

農(nóng)民工：有這樣的新房子嘛，新房子好像有希望了。這個政策如果能推動下去，對我們農(nóng)民工來說，真的是有希望啦！贛州市的新市民公寓，一套房子的總價控制在10萬元以內(nèi)。也就是說，農(nóng)民工首付兩三萬，月供六七百，就可以住上新房子，而且購買五年之后還可以上市交易。

贛州市新市民辦主任羅迅說，他們準備用兩年左右的時間建3萬套新市民公寓，專門賣給進城務(wù)工的農(nóng)民工朋友，只要符合三個條件就能購買。羅迅：贛州市各個縣市區(qū)戶籍的農(nóng)村的農(nóng)民工，18周歲到40周歲這個年齡段，已經(jīng)在贛州市務(wù)工了三年的時間或者跟某個企業(yè)已經(jīng)簽訂了三年的用工協(xié)議，并已經(jīng)報人事勞動部門備案。解決農(nóng)民工住房不單是讓他們?nèi)谌氤鞘械膯栴}。農(nóng)民工融入城市可以促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)民工成為市民、安家立業(yè)，將成為擴大內(nèi)需的重要推動力。在解決農(nóng)民工住房和城鎮(zhèn)化的過程中，也拉動了投資的需求。所以，解決農(nóng)民工的住房問題意義重大。

但從全國來說，目前有關(guān)城鎮(zhèn)規(guī)劃、住房建設(shè)、公共服務(wù)、社區(qū)管理等城市發(fā)展的藍圖中，還沒有真正把農(nóng)民工這個重要的因素考慮進去。農(nóng)民工這個龐大的社會群體還徘徊在中國城市的邊緣。

● 權(quán)威聲音

農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——來自政府的聲音。

重慶市市長黃奇帆認為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要害是要把農(nóng)民工的問題解決好，讓他們既安居又樂業(yè)。黃奇帆：大量的農(nóng)村人已經(jīng)到城里工作，在二三十歲的時候，他們在城里打工，但這些農(nóng)民一旦到了四五十歲不能工作的時候，回農(nóng)村還是一個老農(nóng)民，這對農(nóng)民是很不公平的。所以我們認為，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要害是要把農(nóng)民工的問題解決好，絕不能讓農(nóng)民工長期沒有城市公民待遇、市民待遇。這種狀況長期持續(xù)下去是不公平的、不公道的。農(nóng)民工融入城市該最先解決什么——來自專家的聲音。

孔祥志，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長?？紫橹荆恨r(nóng)民工現(xiàn)在已經(jīng)有兩億了，對這兩億人來說，首先是社會保障制度改革，使他們在不同的地方都能享受到相同水平的社會保障。然后要能住下來，他可以在大城市打工，他的家要安排在小城鎮(zhèn)和縣城。打工十年八年，在小城鎮(zhèn)買棟房子，十萬元以下問題不大。韓俊，經(jīng)濟之聲特約觀察員、國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長。韓俊：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式很重要的一個著力點就是擴大內(nèi)需，尤其是擴大消費需求。解決農(nóng)民工的住房問題，是農(nóng)民工融入城市應(yīng)該最先考慮的問題。它會拉動投資需求，也會拉動消費需求，可以說這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式很重要的內(nèi)容。