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高尚全:力促經(jīng)濟發(fā)展,需加速體制轉(zhuǎn)變(3)

中國經(jīng)濟大預(yù)測 作者:網(wǎng)易財經(jīng)中心


經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要途徑,這要成為各個國家在后危機時代推進經(jīng)濟復(fù)蘇和應(yīng)對氣候變化的基本共識。

中國作為一個負責(zé)任的大國,正式對外宣布控制溫室氣體排放的行動目標一直到2020年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,這將作為約束性指標納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃(中來)。

如此重大的應(yīng)對氣候變化的責(zé)任,使經(jīng)濟發(fā)展面臨著空前挑戰(zhàn),我們要利用這樣的機制加快全方位的改革,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,走低碳經(jīng)濟的發(fā)展道路必須進行全方位的改革。因為它涉及經(jīng)濟、社會、政治、文化各個領(lǐng)域,而且涉及人們的思想、道德、生活方式和消費方式的變革。政府在發(fā)展低碳經(jīng)濟當(dāng)中要加快職能轉(zhuǎn)變,強化公共服務(wù)職能,成為發(fā)展低碳經(jīng)濟的主要推動者、政策提供者和監(jiān)管者,要切實把二氧化碳排放納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中,并作為約束性指標加以考核。改革人事干部制度,建立科學(xué)的評估體系和考核體系。這個恐怕在將來要來真的,不只是說說而已,將來對干部的考核要納入考核體系和考核指標。

通過制度創(chuàng)新和立法,比如《能源法》、碳稅、碳交易、環(huán)境、金融制度、低碳產(chǎn)業(yè)政策等,促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展,要理順政府、市場、企業(yè)和社會公眾之間的關(guān)系,發(fā)揮市場在資源配置和發(fā)展低碳經(jīng)濟當(dāng)中的基礎(chǔ)性作用,要積極實現(xiàn)碳排放交易,建立和發(fā)展碳排放市場。

企業(yè)是發(fā)展低碳經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能排減的主體,發(fā)展戰(zhàn)略性綠色企業(yè),尤其是新能源汽車,應(yīng)當(dāng)成為國家重點扶持的重要產(chǎn)業(yè)。2009年中國汽車銷售火爆,已經(jīng)成為全球第一大汽車產(chǎn)銷市場,在中國推進新能源汽車,以中國巨大的國內(nèi)汽車消費市場有可能走出一條不同于其他國家的路,甚至于顛覆傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的某種模式,同時要依靠全社會公眾的參與發(fā)展低碳經(jīng)濟,建立低碳社會,因此必須形成全社會的共識。

要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳a(chǎn)方式、生活方式和消費方式,養(yǎng)成節(jié)約一度電、一滴水、一張紙的意識和習(xí)慣。

我的發(fā)言完了。謝謝。

(本演講原題為:加快有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制)


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