第二,債務(wù)收入。當(dāng)政府的錢不夠花的時(shí)候,政府可以去借債,這就如同我們借錢一樣。
第三,企業(yè)收入。國有企業(yè)是國家出資辦的企業(yè),因此企業(yè)的利潤,應(yīng)該有上繳給國家的部分,這就是企業(yè)收入。
第四,其他收入。比如,國家擁有的森林、地下資源等,政府出讓土地獲得的收入等。
稅收越多越好嗎?
在所有政府收入中,其中最核心的收入是稅收。有一個(gè)問題似乎沒有人問過,政府為什么擁有收稅的權(quán)力?經(jīng)濟(jì)學(xué)理論到今天都解釋不了這個(gè)古老的問題。我們只能說稅收是一種社會契約,社會全體成員為了獲得政府的保護(hù)而繳稅,而稅收是一個(gè)政府賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),沒有稅收收入,政府難以維持運(yùn)轉(zhuǎn),所以納稅是每個(gè)公民的義務(wù)。
簡單地說,稅收就是國家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借其政治權(quán)力,并按照法律規(guī)定,強(qiáng)制地、無償?shù)厝〉秘?cái)政收入的一種形式。 請記住美國最高法院法官奧利弗?溫德爾?霍爾姆斯曾經(jīng)說過的一句話:稅收是我們對文明社會的付出。
配第最早提出了“公平、便利、節(jié)省”等稅收原則,隨后,亞當(dāng)?斯密系統(tǒng)地提出了“稅收四原則”:公平、確定、便利、節(jié)省。經(jīng)過幾個(gè)世紀(jì)的發(fā)展,現(xiàn)代稅收原則歸結(jié)為三點(diǎn):財(cái)政原則、公平原則和效率原則。
財(cái)政原則告訴我們,國家稅收制度必須有利于保證國家的財(cái)政收入,也就是保證國家各方面支出的需要,因?yàn)樽試耶a(chǎn)生以來,稅收一直是財(cái)政收入的基本來源。供給學(xué)派告訴我們,稅率與稅收收入之間存在一種特殊的函數(shù)關(guān)系:當(dāng)稅率為零時(shí),市場經(jīng)濟(jì)活動或稅基為最大,但稅收為零時(shí),稅率稍有提高后,稅收總額還會有所增加,但是當(dāng)稅率上升到某一點(diǎn)時(shí),稅收會達(dá)到極大值。
公平和效率原則告訴我們,稅收應(yīng)當(dāng)盡可能不干擾經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)配置資源的方式,這是因?yàn)槎愂诊@然改變了人們的支出習(xí)慣。比方說,政府為當(dāng)?shù)氐膱D書館征收了5元錢的稅用來雇用新的管理員,這些錢是從什么地方來呢?如果恰好這5元是湯姆繳納的,那么他就會少買兩粒糖果。這樣征稅的結(jié)果是,雖然圖書館的工作機(jī)會增多了,但是糖果業(yè)卻受到打擊。
當(dāng)然,如果你認(rèn)為人們對于稅收的反應(yīng)不會如此夸張,那么下面這幾個(gè)例子或許能改變你的想法:
在新奧爾良有一種獨(dú)特風(fēng)格的建筑--“駝背房屋”。這是因?yàn)?9世紀(jì)下半葉時(shí),房屋稅根據(jù)前排樓層數(shù)征稅,因此就有了駝背的設(shè)計(jì):前排是一層,后面是多層,多么有意思??!
在英國有很多非常暗的房屋,因?yàn)橛?jīng)在1696年至1851年,根據(jù)房屋的窗戶數(shù)目向人們征稅。
歐洲有些國家,房子建造得就像保齡球道,因?yàn)楫?dāng)?shù)卣畷凑辗孔优R街的面積來征稅。