1933～1944年期間任職的美國(guó)國(guó)務(wù)卿考德?tīng)?霍爾（Cordell Hull）對(duì)此作出了極為精辟的總結(jié)，他寫(xiě)道：

無(wú)拘無(wú)束的自由貿(mào)易對(duì)應(yīng)著和平時(shí)代；而高關(guān)稅、貿(mào)易壁壘和不平等的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，則對(duì)應(yīng)著戰(zhàn)爭(zhēng)……如果我們能創(chuàng)造出更自由的貿(mào)易流通……這樣，一個(gè)國(guó)家就不必?zé)o端地去嫉妒另一個(gè)國(guó)家，所有國(guó)家人民的生活水平都會(huì)得到改善，進(jìn)而消除種種醞釀戰(zhàn)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)不平等，于是，我們就可以用足夠的理由去期待一個(gè)更長(zhǎng)久的和平。[11]

從20世紀(jì)30年代的德國(guó)和日本來(lái)看，霍爾把戰(zhàn)爭(zhēng)視為經(jīng)濟(jì)根源的說(shuō)法應(yīng)該是合情合理的。美國(guó)為制約日本擴(kuò)張而實(shí)行的貿(mào)易禁運(yùn)，很可能是催生軍國(guó)主義的一個(gè)主要?jiǎng)右颉?/p>

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，各國(guó)之間箭張弩拔的緊張關(guān)系“必然會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)爭(zhēng)，而經(jīng)濟(jì)上的戰(zhàn)爭(zhēng)只不過(guò)是軍事戰(zhàn)爭(zhēng)的序曲和導(dǎo)火索而已”。[12]

布雷頓森林體系的本意是緩解經(jīng)濟(jì)上的沖突，從而解決經(jīng)濟(jì)不平等所帶來(lái)的問(wèn)題。與會(huì)國(guó)家認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)本身至少是造成這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的一部分原因，而經(jīng)濟(jì)改革則有助于防止未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)。當(dāng)時(shí)，美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上和軍事上都是世界上無(wú)可爭(zhēng)議的第一大國(guó)。由于兩次世界大戰(zhàn)都未曾波及美國(guó)本土，因此，美國(guó)也憑借戰(zhàn)爭(zhēng)建立了強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，他們?cè)谙蛎塑姽?yīng)武器的同時(shí)，也極大地增強(qiáng)了自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。到1945年，制造業(yè)的增長(zhǎng)率已經(jīng)達(dá)到1935年到1939年間增長(zhǎng)率的兩倍。[13]

經(jīng)濟(jì)上的統(tǒng)治地位，使得美國(guó)在布雷頓森林會(huì)議上同樣也發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)者的角色。還有一點(diǎn)需要指出的是，當(dāng)時(shí)的美國(guó)擁有全世界80%的黃金儲(chǔ)備。[14]因此，無(wú)論從哪一個(gè)方面看，美國(guó)都有足夠的動(dòng)機(jī)以黃金本位制作為世界貨幣的基礎(chǔ)，并以此達(dá)到創(chuàng)造和鼓勵(lì)自由貿(mào)易的目的。這個(gè)由中央銀行、政府和商界主導(dǎo)力量一手打造的黃金本位制，畢竟已經(jīng)有了幾百年的發(fā)展歷史。

縱觀整個(gè)19世紀(jì)，金本位一直操縱著全球的外匯體系。黃金在各國(guó)之間創(chuàng)造了一種靈活的匯率。由于貨幣供應(yīng)必須受黃金儲(chǔ)備的制約，因此，一個(gè)缺乏黃金儲(chǔ)備的國(guó)家只能依賴(lài)負(fù)債為其生產(chǎn)和投資提供資金。

在采用金本位的情況下，各國(guó)貿(mào)易逆差和貿(mào)易順差的總和必然為零，因?yàn)橘Q(mào)易賬戶(hù)最終是用黃金來(lái)結(jié)算的，這就限制了信貸的規(guī)模。相比之下，在今天的法定貨幣制度中，決定一個(gè)國(guó)家支出規(guī)模的不是黃金，而是信用。于是，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不再取決于黃金儲(chǔ)備，而是他的借債能力。貿(mào)易逆差和貿(mào)易順差也僅僅在理論上是“平衡”的，因?yàn)閮烧咧g的差額最終是要通過(guò)債務(wù)來(lái)抵消的。

釘住匯率，即貨幣價(jià)值與黃金價(jià)值的比率，可以保證一個(gè)國(guó)家在生產(chǎn)率和黃金儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上制定出合理的經(jīng)濟(jì)政策。在布雷頓森林會(huì)議之后，世界各經(jīng)濟(jì)大國(guó)均以協(xié)議形式確定了本幣對(duì)與黃金之間的釘住匯率。

這個(gè)想法無(wú)疑是正確的。但是在實(shí)踐中，所謂的國(guó)際性貨幣自然而然地變成了美國(guó)的美元，而其他國(guó)家的貨幣則變成了釘住美元，而不是黃金。因此，布雷頓森林體系的實(shí)際結(jié)果是以美元本位制取代了黃金本位。只要美國(guó)采用每盎司黃金35美元的幣值標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)體系也就塵埃落定了，至少在當(dāng)時(shí)是這樣的。由于美元可以自由兌換為黃金，其他國(guó)家貨幣釘住美元，于是，一個(gè)偽黃金本位制的貨幣體系便應(yīng)運(yùn)而生了。

英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰?梅納德?凱恩斯（John Maynard Keynes）代表英國(guó)參加了布雷頓森林會(huì)議。凱恩斯傾向于建立一個(gè)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、而不是釘住黃金的貨幣體系。他主張建立一個(gè)國(guó)際中央銀行，甚至創(chuàng)造全球統(tǒng)一的貨幣。他提議，應(yīng)該把會(huì)議的宗旨定位于“尋找一個(gè)所有國(guó)家都可以接受的共同方案、共同標(biāo)準(zhǔn)和共同的規(guī)則”。[15]

當(dāng)然，人們并沒(méi)有接受凱恩斯的觀點(diǎn)。作為世界經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊，美國(guó)代表團(tuán)更傾向于亨利·迪克特·懷特（Harry Dexter White）代表提出的計(jì)劃。美國(guó)的立場(chǎng)是恢復(fù)和維持貨幣的穩(wěn)定性，而不僅僅是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。之后，通過(guò)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理貿(mào)易逆差、避免貨幣貶值的國(guó)際貨幣基金組織，提供援助貸款和基礎(chǔ)建設(shè)投資，達(dá)到實(shí)現(xiàn)第三世界國(guó)家發(fā)展的目的。國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)費(fèi)由所有成員國(guó)分?jǐn)?，所有成員國(guó)都需要按配額繳納一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，這筆經(jīng)費(fèi)的最初預(yù)算總額為88億美元，并最終通過(guò)一系列借款達(dá)到平衡各國(guó)之間貿(mào)易差額的目的。各成員國(guó)可以向國(guó)際貨幣基金借款，這使得基金組織更像是一個(gè)中央銀行。