第9步對國民經(jīng)濟成本的估算。例如,如果我們甩開預(yù)算成本來看待因戰(zhàn)傷亡的幾千個軍人,那么就會發(fā)現(xiàn),死亡撫恤金并不足以抵補社會產(chǎn)出損失,傷殘撫恤也低于如果軍人未因戰(zhàn)致傷所能賺取的收入水平。還有一些社會和經(jīng)濟成本未能在預(yù)算中得到反映;這筆費用為量甚巨,且難以計算。家有傷殘軍人,就要有家庭成員脫離工作崗位在家照看,離崗者的社會經(jīng)濟貢獻(xiàn)從此便一去不再;此外,還有中央和地方政府的成本,以及其他社會部門的成本等。
第10步對宏觀經(jīng)濟影響的評估。戰(zhàn)爭使油價上漲,赤字增加,阻礙了私人投資,轉(zhuǎn)移了政府對學(xué)校、道路、研發(fā)及其他領(lǐng)域的投入,而這些投入若是能夠兌現(xiàn),不僅會在短期內(nèi)刺激經(jīng)濟發(fā)展,從長期角度而言也會使國民經(jīng)濟后勁十足。油價上漲也削弱了美國經(jīng)濟的實力,從中漁利者畢竟只是少數(shù),石油企業(yè)只是個案。在這個步驟里,我們對戰(zhàn)爭的宏觀經(jīng)濟影響做了較為保守的估計。[61]
很多經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,利息和經(jīng)濟成本不應(yīng)同時計算,因為這種算法是重復(fù)計算。因此我們估計,如果嚴(yán)格地按預(yù)算來核算,則戰(zhàn)爭總費用是27萬億美元,如果按經(jīng)濟成本來計算,則總費用將達(dá)到5萬億美元。在“最佳”方案中,即假使美國能在2012年之前撤出全部軍隊,軍人的醫(yī)療費用和傷殘撫恤費用也不會超支太多,即使如此,含經(jīng)濟成本在內(nèi)的戰(zhàn)爭費用也超過2萬億美元。鑒于此,我們所給出的3萬億這個數(shù)字,是審慎的,誤差也是較低的。當(dāng)然,這個數(shù)字僅代表美國的成本,并沒有考慮世界其他地區(qū)或伊拉克;如果將后者一并計算在內(nèi)的話,那成本就更高了。戰(zhàn)爭費用的不斷攀升參見圖1—1。