至于中、下層干部們的表現(xiàn)，則可以用“豐富多彩”來形容，興奮、冷靜、低沉……種種的情狀都有，尹凡接觸的干部當中，更多的是覺得這是河陽市反腐敗斗爭的一場勝利，不過，尹凡一次乘小車上班，在辦公樓前下車時瞥見一眼接待科長程雪萍，發(fā)現(xiàn)她臉色有些枯焦泛黃，一副心思重重的樣子，與慣常那種光彩照人的形象判若兩人，就知道她這段時間內心承受了相當大的壓力。

而民間對史朝義案件的反映就更多了，尹凡從各方面的渠道聽到有放鞭炮的、有擺酒慶賀的，也有說怪話的，有一次尹凡回陽谷老家看望父母，聽弟弟冒了這么一句，講他在鄉(xiāng)里聽人說“這還不是他們相互之間爭權奪利的結果，與我們老百姓何干？”的話，讓尹凡感到民眾中存在的某種灰色觀念。盡管從尹凡的身份來看，這類話很不中聽，但尹凡又不得不承認，民間存在的這種情緒并非空穴來風，與河陽這些年腐敗案子不斷發(fā)生有相當大的關系。

反腐敗任重道遠，這是中央文件上反復強調的一句話。中央文件是正面說，民間議論是反著說，上下對這個問題的看法其實是一致的，尹凡這樣想。

在史朝義被拘若干天后，人們的話題便從案件本身轉移到誰來接替市長一職上面。各個地方都是如此，每當地方主要領導更替，猜測、議論相當之多，官場上不說，市井街巷的平民百姓也會關注這個話題，因為主政者觀念不同、方法和手腕不同，對一地造成的影響是誰也否認不了，而且無法置身事外的。尹凡作為常務副市長，當然是人們猜測的對象之一，而他的老同學如巫軍、賈新、吳心仁等，固然把希望放在他身上，公務員當中，如組織部的副部長喬敏、交通局副局長卞虎、人事局調研員馬蘭等等都通過各種渠道向他或明顯、或隱晦地表達了希望他能努一把力，接替市長職位。尤其是卞虎，當年陪著他一起上省交通廳爭取項目，自認為在疏通渠道打通關節(jié)方面曾給尹凡上過一課，便自告奮勇，抱著當一回出頭鳥的目的，專門乘著雙休日跑到省城，到尹凡家里“勸進”。他說，我知道尹市長你過于自尊，不肯跑官要管，但你要為我們哥兒們考慮，更要為河陽的老百姓考慮呀。我們河陽正因為連續(xù)出了一些貪官、庸官，才導致發(fā)展落后，大家對繼任者能不能干好市長這個活都抱有擔心。我們這些黨校同學最看好的就是你老人家（盡管尹凡與卞虎年紀相仿，但卞虎用這么一個充滿民間意味的詞，是在既顯示對尹凡尊重的前提下又表達對尹凡的親昵），無論人品還是才干還是現(xiàn)有條件，其實最有利，你可千萬不要因為自己做翹，能爭取而不去爭取，辜負了河陽幾百萬人民群眾的希望哦！

卞虎這番話亦莊亦諧，用一種玩笑的方式把自己的意思赤裸裸地表達了出來，讓尹凡不好批評、責怪他。尹凡當然知道，卞虎的話代表了河陽相當一部分干部的想法。在河陽，無論民間還是官場，多數人都這樣認為：在目前這種行政體制下，地方長官的意志能在相當大的程度上影響一地的經濟和社會格局，甚至影響每個人的切身利益，這是中國自古以來明君政治和清官政治的一種心理情結和思維模式，至少在目前，還沒有誰能夠改變這種情勢。

回到尹凡自己。尹凡雖說還沒有當過一個地方的主官，但畢竟在各個層級都干過，經濟工作也有所涉及，他看出，所謂搞經濟工作并不像有些人講得那么神秘，必須要有多少實干經歷云云。他親眼看到一些從基層一步一步干上來的官員，面對新的崗位、新的工作環(huán)境，做起事來還是那慣用的三板斧，不知因時、因地制宜，不知有所變化、創(chuàng)新，反倒每見陷入削足適履、枘鑿方圓的誤區(qū)。而有些從事黨務工作的干部調到經濟管理崗位后，由于長期做人的工作，一來對于政策把握十分準確到位，二來識人察人能力較強，善于調動下屬的積極性，在推進工作上反而更勝一籌。當然，后一種人往往會有他們自己的弱點，但主要是個性上的，而不是職業(yè)和知識方面的。從回到河陽當史朝義副手這段不算長的時間里，他已經看出，市政府許多事情要是按照自己的設想去處理，其結果會更好，但史朝義卻用強力手段推行自己的意志，既達不到工作效果，還影響了市政府的聲譽，就沖這點，他同意卞虎的看法，要是自己擔任市長，一定不會比史朝義干得更差。