尹凡去潘仁和書(shū)記家里拜訪(fǎng)，就像跳踢踏舞，可謂踩到了點(diǎn)子上。很快，省委書(shū)記碰頭會(huì)研究一批干部的選拔任用，其中河陽(yáng)市市長(zhǎng)是重點(diǎn)職位。事先從不同渠道提出了七八個(gè)人選，最后在潘仁和的極力堅(jiān)持下，尹凡成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)象。盡管政府那邊有人反對(duì)說(shuō)，尹凡下去工作時(shí)間不長(zhǎng)，資歷淺，主管經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)不足，提拔太快會(huì)造成一些干部心理動(dòng)蕩，但宋遠(yuǎn)征書(shū)記已經(jīng)聽(tīng)說(shuō)了尹凡下去后的表現(xiàn)，尤其是潘仁和一意力薦，并以“他是在讀博士，符合當(dāng)前省委的意圖”為由，以使宋書(shū)記心中的天平傾向于這一邊。在最后表決前，有個(gè)常委又提了一句，說(shuō)尹凡這個(gè)人我接觸過(guò)一次，好像比較文氣了一點(diǎn)。省紀(jì)委書(shū)記梁光明笑著說(shuō)，當(dāng)市長(zhǎng)嘛，又不是要他去打家劫舍，匪氣太多了未必是好事。工作魄力是鍛煉出來(lái)的。何況，這個(gè)人我看政策性和原則性都蠻強(qiáng)。

最后，宋遠(yuǎn)征表態(tài)：尹凡下到河陽(yáng)，是仁和同志推薦的，事實(shí)證明他的推薦沒(méi)有私心，完全是從全省發(fā)展的角度出發(fā)。尹凡這個(gè)年輕人，下去后經(jīng)受了鍛煉和考驗(yàn)，我們給他加上更重的擔(dān)子，也是為了他將來(lái)更好地發(fā)展。我信任仁和同志的推薦，也相信這個(gè)年輕人的工作能力和潛力。他既是博士，年紀(jì)又相對(duì)較輕，可以作為重點(diǎn)來(lái)培養(yǎng)，也是為其他同志樹(shù)立一個(gè)導(dǎo)向或者說(shuō)榜樣嘛。你們說(shuō)呢？

書(shū)記明確表了態(tài)，大家也就不再爭(zhēng)辯，尹凡擔(dān)任河陽(yáng)市代市長(zhǎng)的決議就這么定了下來(lái)。

作為代市長(zhǎng)，尹凡到省里參加的第一個(gè)會(huì)議是全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。會(huì)上，省長(zhǎng)夏志杰強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)工作的重心，仍是加快招商引資，加強(qiáng)城市化和工業(yè)化進(jìn)城，提升全省的競(jìng)爭(zhēng)力，并提出了“進(jìn)度、速度、力度”三大考核指標(biāo)。他說(shuō)，我們省里近年發(fā)展速度與過(guò)去比，雖然成績(jī)可喜，但周邊省份的發(fā)展速度對(duì)我們產(chǎn)生的壓力，讓我們必須有更強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)意識(shí)。我們各級(jí)干部尤其是主抓經(jīng)濟(jì)工作的干部，要不折不扣地貫徹執(zhí)行省委、省政府的決議，把求得跨越式發(fā)展作為今年工作的總目標(biāo)……

省委書(shū)記宋遠(yuǎn)征在會(huì)議閉幕式上講話(huà)，除了強(qiáng)調(diào)跨越式發(fā)展對(duì)本省的重要意義外，同時(shí)還講了要統(tǒng)籌平衡發(fā)展、要關(guān)注民生問(wèn)題與環(huán)境保護(hù)的觀(guān)點(diǎn)，體現(xiàn)了一個(gè)政治家的高度。

會(huì)上，省發(fā)改委下達(dá)了多份文件和表格，其中有計(jì)劃、目標(biāo)和統(tǒng)計(jì)要求，這些紙面上的東西在尹凡心里卻形成了沉甸甸的壓力。

回來(lái)后，河陽(yáng)市和各個(gè)縣也依樣畫(huà)葫蘆召開(kāi)了同樣的會(huì)議。有人把這種模式稱(chēng)作“用講話(huà)落實(shí)講話(huà)，用會(huì)議貫徹會(huì)議”，不過(guò)無(wú)論如何，在目前行政體制下，這種模式還沒(méi)到更改的時(shí)候。

年初，河陽(yáng)市就已經(jīng)確定了當(dāng)年的招商引資目標(biāo)，總量是XX個(gè)億。從目前情況看，形勢(shì)有些讓人擔(dān)憂(yōu)。尹凡在當(dāng)常務(wù)副市長(zhǎng)時(shí)，就接到不少客商投訴，反映他們投入的資金總是被政府相關(guān)部門(mén)拖欠，得不到償還，這給他們帶來(lái)了很大的麻煩。有的客商甚至說(shuō)出很難聽(tīng)的話(huà)，說(shuō)河陽(yáng)地方政府這樣做，等于是關(guān)門(mén)打狗。先用種種許諾把我們騙進(jìn)來(lái)，然后把門(mén)一關(guān)，誰(shuí)也跑不掉，想怎么宰割就怎么宰割。不過(guò)，這樣做騙得了一時(shí)騙不了長(zhǎng)久，下回看還有誰(shuí)愿意來(lái)這里投資？！尹凡記得最清楚的是一家自來(lái)水廠(chǎng)。河陽(yáng)原先有一家自來(lái)水公司，但隨著城市發(fā)展已經(jīng)滿(mǎn)足不了城區(qū)的供水，于是需要建新的水廠(chǎng)。而這家新的水廠(chǎng)是河陽(yáng)市公用事務(wù)局引進(jìn)的合資項(xiàng)目，總投資1200萬(wàn)元，由地方政府劃撥若干畝土地，作價(jià)500萬(wàn)元作為股份，再資500萬(wàn)元，占股份的66%，對(duì)方投資者是香港人，出資500萬(wàn)元，占股份的33%。