第二是土地拍賣。因為其他欠款情況不相類似，因此尹凡采取了一攬子的解決方法。具體拍賣的土地不在別處，正是藍升的“王者至尊”房地產開發(fā)公司強行拆遷的沿河一帶的老城區(qū)。這塊土地，原先并沒有作價，只是由“王者至尊”公司負責拆遷安置費用，政府雖然不投資，卻沒有任何收益在其中。尹凡讓城建部門重新規(guī)劃后舉行招投標，政府從中一下獲得了一個多億的收入。這筆收入，也用來償還歷來的欠賬，河陽市政府與投資商的歷史舊欠基基本上一筆購銷。

在推行這兩大方案的時候，尹凡頂住了很大的壓力，壓力來自政府內部。不少政府部門都希望從拍賣土地的資金中劃出一塊歸自己使用，他們的理由也很多，比如上面批準的項目需要配套資金、原先的資金缺口需要補上、上級部門新開的政策口子需要兌現(xiàn)等等，但好在市委對這個問題的支持態(tài)度鮮明，使尹凡有了堅持自己觀念的意志和決心。

河陽市政府改變作風，在招商引資方面重承諾、講信譽的行為獲得了回報。不久，省里在夏志杰省長親自率領下組織各個市去沿海地區(qū)招商，河陽以總簽約金額200億元獲得了全省亞軍，僅次于省城。夏志杰省長非常高興，他在最后的慶功會上，舉著酒杯專門來到尹凡坐的桌前向他敬酒，說想不到你這個代市長竟然把他們（他用手指著其他市的市長）都打敗了。你這個亞軍，我看其意義不亞于冠軍哪。你要好好總結一下經驗，可別把法寶裝在兜里捂著，呵呵。

省長這么一句玩笑，富麗堂皇的酒店偌大的餐廳里，幾乎所有的人都笑了起來。當然，有的是真的覺得省長的話說得有趣，有的則心里酸酸的，不得不陪出一副笑臉。

緊張忙碌的日子總是過得快。不知不覺，就到了人大常委會舉行會議的日子。大會的人事任免選舉中，尹凡以高票當選為市長——當然，這都是慣例，沒什么稀奇。對尹凡的人事任命其實是貫徹上級黨委的意圖，一般不可能不通過的。

不過，對于丟失的幾票，尹凡一瞬間曾產生了“究竟是誰投的”這樣一種猜想。他心里說，自己作為代市長才幾個月，工作就取得了如此大的成效，省長當著全省市、縣長的面贊揚自己，這在河陽的歷史上恐怕都是第一次。要論在百姓心目中的形象肯定也相當可以，這從現(xiàn)場辦公解決有關自來水供應問題的電視報道中所產生的影響就可推知。何況，他在處理與人大和政協(xié)關系時也小心謹慎，很是低調，不知人大常委中為啥有人會反對自己？

但是，他很快就理智地抑止了自己的想法。他知道，要是在外國，一場選舉能獲得70%的選票已經相當不錯，自己不過才丟失幾票，得票率在90%，這已經應該十分滿意了?，F(xiàn)在，就連省委書記在黨代會上選舉都做不到100%當選，這正是國內政治生活走向民主化的一種象征，硬要去猜想誰會投反對票，這完全是一種不健康的偏執(zhí)心里嘛。但他又隱隱約約地覺得，反對票所代表的，未必是一種政治觀點，很可能是一種利益權衡。

河陽市招商引資簽約總額70億元，在全省名列前茅，獲得了省政府的通報嘉獎。盡管簽約額不等于實際進資，這誰都知道，但河陽市招商期間獲得客商青睞的狀況讓所有參加招商的人都看得很清楚。而且，表彰招商引資先進單位，對今后擴大招商無疑是很好的推動，因此，在省長夏志杰的建議下，省政府不僅發(fā)布了通報，還準備在年終對實際進資比率高的地方頒發(fā)巨額獎金——這也是為的落實進資數(shù)額，減少空頭支票。