“在北京，盡管與去年相比，總量沒(méi)增加，但規(guī)范已有‘培訓(xùn)中心’的狀況并不容樂(lè)

觀?！?006年 8月 11日，曾廣宇接受記者采訪時(shí)表示，“提案得到回復(fù)至今，我仍沒(méi)見(jiàn)到相關(guān)部門(mén)出臺(tái)過(guò)規(guī)范現(xiàn)有‘培訓(xùn)中心’的具體措施?！?/p>

“這些‘培訓(xùn)中心’多數(shù)隸屬黨政主管部門(mén)，背景太復(fù)雜，規(guī)范起來(lái)阻力極大。”李成言指出，“黨政機(jī)關(guān)與所屬‘培訓(xùn)中心’脫鉤，牽涉到事業(yè)單位改革、人員安置、資產(chǎn)處置等一系列棘手的政策問(wèn)題。”

“培訓(xùn)中心”離陽(yáng)光還有多遠(yuǎn)？

“解開(kāi)‘培訓(xùn)中心’這個(gè)社會(huì)化的困局，不能只靠發(fā)幾個(gè)文件和規(guī)定了事，制度層面的建設(shè)才是解決之本?！敝袊?guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)院毛壽龍教授認(rèn)為，很多培訓(xùn)中心機(jī)制定位不明確，難免存在管理上的很多漏洞。如果要清理‘培訓(xùn)中心’，除了撤銷(xiāo)、移交、解除其行政隸屬關(guān)系和掛靠關(guān)系外，采取必要的拍賣(mài)、改制、重組也不失為過(guò)渡之策。

“對(duì)現(xiàn)有的‘培訓(xùn)中心’，在不影響部門(mén)培訓(xùn)任務(wù)和理順體制的前提下，從培訓(xùn)工作實(shí)際出發(fā)，除少量可以保留外，一般都可撤銷(xiāo)?！崩畛裳越ㄗh，“現(xiàn)在那么多單位想方設(shè)法建‘培訓(xùn)中心’，完全是由于利益的驅(qū)動(dòng)。應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格禁止黨政機(jī)關(guān)新建、改建、擴(kuò)建‘培訓(xùn)中心’，將現(xiàn)有的利用國(guó)有資產(chǎn)投資興建的‘培訓(xùn)中心’推向市場(chǎng)，實(shí)行政企分開(kāi)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，或通過(guò)拍賣(mài)、置換、改造等方式進(jìn)行妥善處理。 ”

“‘培訓(xùn)中心’容易成為一個(gè)腐敗滋生的地方，這與政府公務(wù)消費(fèi)不透明有很大的關(guān)系?！睏铉娂t認(rèn)為，“政府公務(wù)消費(fèi)應(yīng)該打破‘定點(diǎn)’規(guī)則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，增加消費(fèi)透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。政府公務(wù)接待活動(dòng)‘定點(diǎn)’消費(fèi)，也是一種壟斷，容易滋生腐敗。要消除‘培訓(xùn)中心’腐敗，那么，公務(wù)消費(fèi)改革的步伐也應(yīng)該跟上。 ”

“在嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)新建、經(jīng)營(yíng)各類(lèi)‘培訓(xùn)中心’的前提下，要進(jìn)一步做好現(xiàn)有‘培訓(xùn)中心’的清理整頓工作?！北本┲惺⒙蓭熓聞?wù)所杜立元律師認(rèn)為，對(duì)政府決定收回、用作機(jī)關(guān)辦公用房的“培訓(xùn)中心”，應(yīng)該由主管部門(mén)將其關(guān)閉停業(yè)，并按規(guī)定做好資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估、人員分流安置和債權(quán)債務(wù)落實(shí)工作。各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)驗(yàn)收、接管。劃轉(zhuǎn)給相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的“培訓(xùn)中心”，由國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體按照政府的要求，負(fù)責(zé)做好改制工作。其他按政企分開(kāi)列入企業(yè)改制或經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企的“培訓(xùn)中心”，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改制工作，確保改制質(zhì)量。

另外，杜立元還建議：“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)清理整頓‘培訓(xùn)中心’的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)，要視情節(jié)輕重追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分?！?/p>