2007年 6月 23日，中央紀(jì)委副書(shū)記劉錫榮在重慶市黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上也透露：“去年全國(guó)查處的省部級(jí)官員中，有 7人移交司法機(jī)關(guān)，其中 6人有生活作風(fēng)問(wèn)題。 ”

他稱(chēng)，要預(yù)防官員“后院起火”，這也是值得重視的反腐陣地。多位受訪專(zhuān)家認(rèn)為，官員作為公權(quán)人物，如果生活腐化墮落，不但會(huì)帶壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害政府在民眾中的威信。同時(shí)，也會(huì)不可避免地誘發(fā)官員其他犯罪行為的發(fā)生。

“整個(gè)社會(huì)道德價(jià)值觀念如何、人生取向怎樣，官員的以身作則、率先垂范是個(gè)風(fēng)向標(biāo)?！蹦祥_(kāi)大學(xué)博士生導(dǎo)師齊善鴻教授接受記者采訪時(shí)表示，“官員作為公權(quán)人物，其私生活與普通人不同，由于他們的言行具有社會(huì)示范效應(yīng)，所以同樣的生活腐化，其產(chǎn)生的危害也遠(yuǎn)較后者為大。特別值得注意的是，生活腐化常常與工作腐化緊密聯(lián)系在一起，工作腐化常常伴有生活腐化，而生活腐化既可能催化工作腐化，也可能是工作腐化的一個(gè)表現(xiàn)。 ”

“就官員的實(shí)際收入來(lái)看，如果他們一旦生活腐化，想要支付巨大的個(gè)人開(kāi)銷(xiāo)，那就只有尋找權(quán)力出租，由此也誘發(fā)了其他犯罪行為的發(fā)生?！北本┐髮W(xué)政府管理學(xué)院博士生導(dǎo)師李成言教授指出，“可以說(shuō)，目前絕大部分貪官的產(chǎn)生，生活腐化是重要的催化劑。 ”

2007年 1月初，中共中央總書(shū)記胡錦濤在中紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣。其中有一個(gè)是：“要生活正派、情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。 ”

“這八個(gè)方面，與官員經(jīng)濟(jì)生活密切相關(guān)，把最有可能滋生腐敗的主要方面已基本涵蓋。”李成言分析，“這充分說(shuō)明，中央已經(jīng)將官員的生活細(xì)節(jié)納入反腐視線。 ”

在此背景下，中央以申報(bào)官員個(gè)人情況的方式，強(qiáng)力介入官員“私生活”。2007年春節(jié)，副處級(jí)以上官員都要接受婚姻及家庭涉外情況普查，涉及官員本人、子女、配偶等三個(gè)層面的內(nèi)容。

2007年 6月 1日起施行的公務(wù)員處分條例，也在多方面涉及到公務(wù)員的“私生活”——包養(yǎng)情人的，給予從警告至撤職或開(kāi)除處分。另外，拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)，虐待、遺棄家庭成員，嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為等，均在處分之列。

此后一段時(shí)間，不少地方也相繼出臺(tái)相關(guān)條例，目標(biāo)也紛紛瞄準(zhǔn)了官員的“私生活”。但是，這些措施并沒(méi)達(dá)到抑制官員“私生活”腐敗蔓延的預(yù)期效果。

被異化的“生活小節(jié)”

在受訪專(zhuān)家看來(lái)，官員生活腐化難以抑制，既有本人世界觀方面出軌的內(nèi)因，也有社會(huì)風(fēng)氣污染、權(quán)力監(jiān)督不到位等外因。

“近年來(lái)，我國(guó)反腐主要在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以很多地方在選拔官員時(shí)，只要政績(jī)突出，經(jīng)濟(jì)上不存在問(wèn)題，就是生活上‘不拘小節(jié)’，也是睜一只眼閉一只眼，忽視對(duì)官員生活作風(fēng)的考察。”李成言認(rèn)為。

記者采訪中也發(fā)現(xiàn)，不少地方對(duì)官員“生活作風(fēng)”問(wèn)題很少過(guò)問(wèn)，有的還以保護(hù)官員個(gè)人“隱私”為由，放松對(duì)官員“私生活”的監(jiān)督，甚至將官員“私生活”置于真空狀態(tài)，以至隱私權(quán)成為不少官員的腐敗盾牌。

“對(duì)官員‘私生活’進(jìn)行監(jiān)督這個(gè)問(wèn)題，已提出很長(zhǎng)時(shí)間，但目前收效甚微?！痹诶畛裳钥磥?lái)，“雖然有的地方出臺(tái)了一些規(guī)定，要求官員把自己的婚姻及家庭涉外情況進(jìn)行申報(bào)。但這些規(guī)定要么沒(méi)有強(qiáng)制性，要么沒(méi)有可執(zhí)行性，禁令成為一紙空文，或流于空架子，根本于事無(wú)補(bǔ)?！?/p>

對(duì)現(xiàn)行政策的有效性，齊善鴻也持有質(zhì)疑態(tài)度。他認(rèn)為，有的官員生活腐化已成為他們其他犯罪很重要的動(dòng)因，但很少?gòu)幕橐鲎兓夏芸闯鰜?lái)。另外，即使在婚姻變化上有所體現(xiàn)，也只是組織內(nèi)部掌握，缺乏公開(kāi)透明，以至很多婚姻變化的真實(shí)內(nèi)因潛伏下來(lái)。

記者調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，以往腐敗官員的問(wèn)題揭發(fā)，包括包養(yǎng)情人、性賄賂等，幾乎沒(méi)有靠自我匯報(bào)而暴露出來(lái)。相反，那些權(quán)傾一方的“一把手”作奸犯科后，更會(huì)在打壓檢舉的同時(shí)，憑借手中掌握的權(quán)力和上層關(guān)系，給自己編織一道道“安全網(wǎng)”。