我在前面已經(jīng)提到，我對１９７８年的競選宣言的第一稿很不滿意：它篇幅太長，內(nèi)容比較散，滿是需要付出巨大花費的承諾。八月份的修改稿稍好一些，但還是不太令人滿意。這當(dāng)然不能怪負責(zé)起草工作的克里斯·帕頓和安格斯·莫德，而是因為我們其他幾個人在一些關(guān)鍵問題上，特別是在工會問題上沒有取得一致意見并制定出一個明確而清晰的政策。

我在前面還講到，在１９７９年１月，我是如何下決心要把主動權(quán)掌握在自己手里的。從１９７８年夏天到１９７９年３月宣布解散議會這段時間，外界發(fā)生的許多事件，尤其是那年冬天的大罷工，讓我能夠促使我們的政策朝著我所希望的方向轉(zhuǎn)變。此時，影子內(nèi)閣中的多數(shù)人都是跟隨國內(nèi)輿論而不是領(lǐng)導(dǎo)它，所以我們現(xiàn)在已經(jīng)具備條件，能夠而且應(yīng)該去剪掉工會好斗分子們的翅膀了。同樣——雖然我在摒棄我接受的政治遺產(chǎn)中這一不受歡迎的政策方面做得不太成功——工黨工資政策的失敗也讓我們能夠更容易地提出理由，說明我們應(yīng)當(dāng)放棄整個控制物價和收入的政策，不管它是“自愿的”還是法定的。總之，我非常肯定的一點是，這年冬天英國發(fā)生了巨變，我們的競選宣言必須跟上形勢的發(fā)展。

在安格斯和克里斯著手起草競選宣言之前，我給他們寫了一張條子。

鑒于最近發(fā)生的一些事件以及我們更加強有力的工會政策，我認為必須對現(xiàn)有的草稿（１９７８年秋天擬出的草稿）進行一次根本性的修改，但總的方針要保持不變，即一些特別的目標(biāo)要優(yōu)先考慮（如為了鼓勵創(chuàng)造財富而減稅等）。我認為，普通人以及許多不普通的人都一樣在期待“減稅和秩序”。

把１９７８年８月的宣言草稿與１９７９年４月發(fā)表的定稿進行比較，就不難看出修改的程度和內(nèi)容，這是在綜合了基思·約瑟夫、杰弗里·豪、我的顧問們和我本人的意見之后寫成的。當(dāng)然，關(guān)于工會的那一部分是關(guān)鍵的內(nèi)容。１９７８年的時候，我愿意接受吉姆·普賴爾提出的幾乎所有的建議，包括承諾我們將“以公平的態(tài)度來對待勞資問題”，“不會全面改變有關(guān)勞資關(guān)系的法律”，相反，我們將“尋求開創(chuàng)一個具有連續(xù)性和進行建設(shè)性改革的時代”。然而，１９７９年的修改稿的內(nèi)容就大不相同了?，F(xiàn)在，我們承諾“要讓工會運動的權(quán)利和義務(wù)保持一個公正的平衡”。此外，我們還向一個觀念發(fā)起了直接的挑戰(zhàn)，即認為法律在這一領(lǐng)域內(nèi)不能發(fā)揮有效作用：“工黨聲稱，在英國是不能通過修改法律來改善勞資關(guān)系的，我們不同意這種說法。如果法律能夠用來授予特權(quán)，它也能夠而且應(yīng)該用于規(guī)定義務(wù)。”

１９７８年春天，吉姆·普賴爾就競選宣言中有關(guān)工會的一般作用的內(nèi)容向我提出了一些建議，但不管是敘述的語氣和思維的混亂都讓我很不喜歡。但是，我更強烈反對的是吉姆關(guān)于只雇用工會會員的制度的建議。雖然他也希望我們說明我們“原則上是反對只雇用工會會員這種制度的”，但他還想加上一些內(nèi)容：“經(jīng)驗表明，一些企業(yè)的資方和工會都認為它是便于勞資雙方進行談判的一種方法?！痹谕痪湓捓锛扔小霸瓌t”，又要“方便”，這兩者形成的對比特別讓我反感。當(dāng)然，對于一些有勢力的集團來說，要想壓制也是有很多自由和“方便”的：但是我們多數(shù)人都認為，要講“原則”就必須維護自由。吉姆還要求我們承諾制定一個有關(guān)只雇用工會會員制度的“實施準(zhǔn)則”。如果不遵守這些準(zhǔn)則，“結(jié)果可能會（像目前這樣）導(dǎo)致工人失去生計并且得不到雇主或者工會的補償或救濟。如果發(fā)生這種情況，我們將準(zhǔn)備通過立法來保護他們的權(quán)利?！?/p>

即使在１９７８年，我也覺得我們能夠做得更好一些。我曾堅持認為，如果有人不公平地被拒絕加入工會或者被開除出工會，他必須有權(quán)利向法院提出上訴。但是到了１９７９年，我們又向前邁進了一大步，放棄了有關(guān)只雇用工會會員制度的令人討厭但卻不可避免的客套話，明確承諾要修改法律?，F(xiàn)有的雇員以及“具有個人信仰的人”（這個說法有些含糊其詞，但在當(dāng)時的情況下仍然無法避免）“必須得到充分的保護。如果是因為工廠只雇用工會會員而失去工作，他們必須有權(quán)得到足夠的賠償”。宣言還承諾要對平版及套色印刷工人工會強制吸收會員的做法進行調(diào)查。此外，我們還明確表示，該“實施準(zhǔn)則”將會具有法律效力。

但是，主要的實質(zhì)性的修改還是關(guān)于糾察隊的內(nèi)容。１９７８年，我曾同意吉姆·普賴爾建議的內(nèi)容，文字描述并不多：“與所有各方磋商后，我們必須找到可以被大家接受的規(guī)范糾察行為的方式，全國礦工工會在１９７４年２月采用的嚴(yán)格的規(guī)定可以為此提供一個合理的基礎(chǔ)?！?/p>