宣布全國銀行假日是應對銀行業(yè)危機的一個簡單方法--“是手術之前的麻醉，”莫利說?！笆中g”需要制的一個詳細的計劃，讓國家的銀行恢復到健康的金融狀態(tài)，從而讓公眾恢復對銀行的信心。這些責任再次擺在了莫利、伍丁和胡佛政府官員的面前。星期一早晨，莫利與他的名義上司國務卿科代爾·赫爾一同在酒店房間吃了早餐，然后匆匆忙忙趕去白宮，向羅斯福匯報緊急銀行法案的進展。羅斯福還沒起床，于是莫利離開白宮去了財政部，來訪的銀行家們在那里。財政部里“喋喋不休的談話聲震耳欲聾”，莫利抱怨說，他和伍丁發(fā)現(xiàn)根本無法做任何事情。于是兩人回到伍丁在五月花酒店的客房，在安靜的環(huán)境下撰寫銀行法案。

莫利和伍丁認為，待銀行假日結束時，應該盡可能讓更多的銀行恢復營業(yè)，以此建立起公眾的信心。各銀行將怎樣面對假日的結束還不清楚。許多銀行家都希望政府能發(fā)行臨時緊急通貨，這在1907年大恐慌時有過先例。銀行可以用臨時貨幣支付假日結束后出現(xiàn)在銀行的取款人。伍丁決定接受在財政部那群銀行家中盛行的觀點，印刷更多美元，保護銀行的資產(chǎn)。貨幣更能恢復存款人的信心，伍丁認為?！斑@不會讓人們恐慌，”他說?！耙驗樗峭庥^與貨幣非常接近的通貨?！?/p>

莫利和伍丁確信，振興銀行體系的關鍵在于恢復公眾對銀行的信心。如果存款人對銀行沒有信任，他們就會繼續(xù)將自己的存款取出，這樣一來銀行就無法擁有維持運轉所需的現(xiàn)金儲備。為了讓存款人放心，莫利和伍丁希望羅斯福可以直接對公眾發(fā)出呼吁，讓他們相信銀行。“我們知道，他那沉著的嗓音有一種魔力，”莫利說。

星期二上午，莫利和伍丁在羅斯福的臥室與他見面。當時羅斯福正坐在床上閱讀晨報。兩人向羅斯福匯報了他們正在擬寫的銀行法案的最新進展。羅斯福批準了這些計劃，包括印刷貨幣的計劃。他需要一份完整的議案，以便在兩天后的特別會議上提交給國會。莫利和伍丁回到財政部，銀行團隊已經(jīng)完成了議案草稿?！毒o急銀行法案》正式批準了到目前為止羅斯福針對銀行業(yè)危機采取的所有措施，并就《對敵貿(mào)易法案》是否授予他關閉銀行的權力做出了明確的表態(tài)。該法案還規(guī)定，銀行可向財政部申請恢復營業(yè)。對于財政上健全的銀行，財政部將批準其重新營業(yè)；對于狀況惡劣的銀行，財政部會指派監(jiān)督官進行監(jiān)管并助其恢復健康的金融狀況；而無法再挽救的銀行則會被永久關閉?！毒o急銀行法案》還批準發(fā)行不受黃金支持的貨幣，即聯(lián)邦儲備銀行票據(jù)，如此以來，銀行就有了足夠的貨幣支付取款人。

星期三上午，100多名記者涌進羅斯福的辦公室，參加他的首次媒體發(fā)布會。在前美聯(lián)社記者斯蒂芬·厄爾利的促使下，羅斯福制定了一系列新的基本規(guī)則，并宣布會每周兩次制定新的規(guī)定。他沒有像胡佛那樣，要求提前提交記者的問題。羅斯福希望他的媒體發(fā)布會是“我在奧爾巴馬舉行的快樂家庭聚會的放大版”。