討論時，雙方各執(zhí)一詞。羅斯福放棄了將兩份議案融為一體的希望，決定采用羅帕-庫明斯-湯普森的議案。該議案涉及的范圍遠小于安特邁爾議案，并且效果也不會立竿見影，因為大蕭條幾乎徹底中止了新股發(fā)行。羅斯福選擇羅帕-庫明斯-湯普森議案的原因，可能是因為他希望從股票市場容易處理的問題著手，或者是出于對內(nèi)閣成員的忠誠。他強調(diào)說，不久會出臺一項覆蓋現(xiàn)有股票交易的新法案。

3月29日，羅斯福將《1933年證券法》提交國會，該法案又稱《證券真實法》。羅斯福在由莫利起草的國會演講中說，當(dāng)政府無法審查每一支新股時，應(yīng)該要求發(fā)行商向潛在買家提供全面準(zhǔn)確的信息?！氨咎嶙h涉及了一條古老的原則，即買主留心原則（caveat emptor），”羅斯福說，“未來這個準(zhǔn)則會‘讓賣家也要謹(jǐn)慎’?！弊h案最初反應(yīng)良好?！皬拇篌w上說，該措施的基本條款都很正確，”《華爾街日報》評論道，“國民會支持它通過的。”

但是當(dāng)國會議員仔細審閱時，發(fā)現(xiàn)議案存在很多問題。有些條款似乎過于嚴(yán)酷，例如其中有一條規(guī)定，如果股票登記表中有任何實質(zhì)性不真實的信息，買主就有權(quán)全額退股。而與之相反的是,《新共和》的專欄作者約翰·T·弗林又表示該議案的措施太少?！叭绻@項議案早被納入法令全書，那么在過去這些年里肆無忌憚的股市弊端就能得到抑制，”他寫道。面對國會愈加強烈的反對，對議案有管轄權(quán)的眾議院商務(wù)委員會主席薩姆·雷伯恩催促莫利重新提交一份草案。

莫利讓費力克斯·弗蘭克福特?fù)?dān)起這個任務(wù)。弗蘭克福特是羅斯福在威爾遜政府的老朋友，他曾拒絕副司法部長的職位，但仍不失為一位值得信賴的顧問?！拔覀?nèi)藭谛瞧谖逶缟系竭_卡爾頓，”弗蘭克福特發(fā)電報告訴莫利，“請幫我們訂好房間。”當(dāng)他露面時，隨行的有三人：詹姆士·蘭丁斯、本杰明·科恩和本就住在華盛頓的托馬斯·科爾克朗。

蘭丁斯是弗蘭克福特在哈佛法學(xué)院的年輕同事，是藍天法案專家，曾擔(dān)任路易斯·布蘭迪斯法官的律政書記員，他的著作《別人的錢》奠定了證券業(yè)管制的基石?？贫魇且幻朴谵o令的律師，曾幫助弗蘭克福特倡議最低工資法和其他進步事業(yè)。后來成為最高法院大法官的新政律師威廉·O·道格拉斯回憶說，科恩是“新政中最優(yōu)秀最有頭腦的人”?？茽柨死试趶?fù)興金融公司工作，不久就被人稱為“湯米·科克”。他曾是弗蘭克福特的學(xué)生，性格是三人中最外向的。弗蘭克福特和他三位起草人的到來，是新政中的一次里程碑事件。蘭丁斯、科恩和科爾克朗是第一批加入新政府的弗蘭克福特門徒。弗蘭克福特的門徒很快擁有了自己的昵稱--弗蘭克福特的“小熱狗”?？茽柨死屎涂贫骱髞沓蔀橹男抡臋n，科恩起草了部分該時代最重要的法案，而科爾克朗則負(fù)責(zé)法案的游說工作。初次與科恩和科爾克朗見面時，莫利就對他們印象深刻，但同時他也很謹(jǐn)慎。在了解他們之后，莫利發(fā)現(xiàn)“他們總體上對銀行家、華爾街的律師和企業(yè)律師持很深的懷疑態(tài)度”。