不過，德庇時在致外交部的函件中對義律的評價，預(yù)示著義律會有更好的前程：“那位紳士的才具、知識和氣質(zhì)，極為適于擔(dān)任派駐這個國家的首要職位。”

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律勞卑使團(tuán)收到的指令固然值得贊賞，使團(tuán)失敗的命運卻早已注定。究其原因，使團(tuán)首領(lǐng)毫無責(zé)任感可言，而且給他的指示只有三言兩語。巴麥尊的指令在其他方面都頗為得體，也確實表現(xiàn)出修好的意向，但指令中有一句將導(dǎo)致災(zāi)難的話：“閣下抵達(dá)廣州后，應(yīng)即以信函通知（兩廣）總督?！边@寥寥數(shù)語將導(dǎo)致兩場戰(zhàn)爭并帶來巨大的痛苦。

外交部正確地認(rèn)識到，必須重新啟動瀕于停頓的廣州貿(mào)易，不能冒任何被拒之門外的風(fēng)險，否則就會重蹈馬戛爾尼和阿美士德的覆轍。國王陛下的出訪官員、一位貴族向中國皇帝的地方代表表示敬意，這難道不是起碼的禮節(jié)？但是，中國人可不這么看；他們的外交禮節(jié)只有兩種選擇：律勞卑要么作為進(jìn)貢的使者，這樣的話他必須到北京覲見，行相應(yīng)的大禮；要么他以大班的身份來華，這樣的話他必須得到許可方能進(jìn)入廣州，他必須以通行的方式與行商和戶部討論有關(guān)事宜，只能用“稟帖”（懇求書）來與中國官員聯(lián)絡(luò)。然而，沒有哪個商人，不論他自稱有多么高貴和顯赫，膽敢接近身為太子少保、官居一品、戴雙眼花翎的兩廣總督，而這正是律勞卑被指令要去做的事情。

1834年7月15日，律勞卑使團(tuán)乘巡洋艦“安德洛馬”號抵達(dá)澳門。中國人注意到該船更適合運送使節(jié)而不是一位大班。不過，“安德洛馬”號因吃水太深，在駛往廣州的途中擱淺，無法繼續(xù)營造令人難忘的效果，使團(tuán)不得不乘坐數(shù)艘小船溯江而上，慢騰騰走完剩下的旅程。前往廣州之前，使團(tuán)在澳門處理了一些事務(wù)，在廣州擔(dān)任大班特派委員會最后一任主席的德庇時趕來澳門加入使團(tuán)。他在廣州的繼任者只是作為東印度公司的代表（公司在廣州保留了一個辦事處，以協(xié)助清理貿(mào)易賬目），年薪卻有5000英鎊；因此，德庇時提出自己應(yīng)有某種補(bǔ)償，薪水應(yīng)當(dāng)從“安德洛馬”號離開英國之時算起，如同他當(dāng)時已在船上就任新職。公司家具作價出售，皇家買下了公司的單桅帆船“路易莎”號 它不久之后將在珠江兩岸69變得廣為人知。

按照當(dāng)時雙方交往的慣例，律勞卑使團(tuán)應(yīng)該在澳門等待進(jìn)入廣州的許可。

圖為19世紀(jì)30年代的澳門。

律勞卑迅速安排妥當(dāng)這些事務(wù)，未在澳門久留，便不顧中國人的抗議，立即起程前往廣州，把他的“看護(hù)人”德庇時和羅賓臣丟在澳門。這個舉動非常輕率，正確的方式應(yīng)當(dāng)是，在澳門通知行商，告之新領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)抵達(dá)。接著，行商以得體的謙卑措辭向兩廣總督請求允許夷人入城。許可令發(fā)出之前，使團(tuán)必須待在澳門。1834年7月25日，即抵達(dá)澳門后的第10天，律勞卑進(jìn)入廣州城，住在威廉·查頓提供的房子里。為難的戶部向總督報告說：“午夜時分，一艘軍艦上的小艇載著4名英夷進(jìn)入廣州，他們在英國商館住了下來 我們認(rèn)為以這種方式前來，無異于秘密潛入廣州?！?4

翌日，兩位蘇格蘭人（譯者按，律勞卑和查頓）一道進(jìn)餐，兩人發(fā)現(xiàn)彼此有很多共同點。查頓得知3名商務(wù)監(jiān)督中有兩人來自東印度公司，便憤憤不平地向馬地臣抱怨說：“你若是知道第二和第三商務(wù)監(jiān)督都是商館指派的人，一定會吃驚的。我敢肯定廣州僑民將一致譴責(zé)把國王與公司混為一談 我不認(rèn)為這只是臨時性的安排，可我不會說什么?！?5

不過，他希望至少首席商務(wù)監(jiān)督能倚仗皇家海軍的威望和力量，威嚇中國人改變貿(mào)易條件。

這正是律勞卑樂于扮演的角色，盡管英國政府給他的指示十分明確。巴麥尊給律勞卑的指示有以下五個要點：1）一到廣州，即以書面形式通知兩廣總督；2）盡可能把通商擴(kuò)大到廣州以外各地；3）設(shè)法同北京政府直接交涉；4）除特殊情況外，暫不與中國發(fā)生新的關(guān)系，如有這種機(jī)會，要先向政府報告，等待指令；5）除非有特殊需要，不得把軍艦開進(jìn)虎門。