薩拉·格林

盡管新自由主義傳達(dá)了一種意識(shí)形態(tài)和自我宣傳，它實(shí)質(zhì)上是一種新的社會(huì)秩序。在這種社會(huì)秩序中，最富有的上層統(tǒng)治階級(jí)的權(quán)利和收入是建立在倒退的覺(jué)醒上的。

——格瑞德·杜門尼爾和多明戈·李維，2005

解決住房緊缺和不平等的第一步是，嘗試?yán)斫猱a(chǎn)生這種現(xiàn)象的經(jīng)濟(jì)體系。理解這一系統(tǒng)的關(guān)鍵，是找到新自由主義，作為一個(gè)意圖重建經(jīng)濟(jì)精英的體系的說(shuō)明。例如，戴維德·哈吳瑞所說(shuō)的“新自由主義主要的實(shí)質(zhì)性成果是重新分配財(cái)富和權(quán)力而不是創(chuàng)造新財(cái)富和新收入”。新自由主義的結(jié)果與絕對(duì)反對(duì)任何干預(yù)資本主義不平等財(cái)富分配初衷南轅北轍，它解除凱恩斯混合體制中的管制和重新分配體制，新自由主義通過(guò)在整體財(cái)富中撥出較大比例財(cái)富給富人，而使富人更富有。自然地，這樣的理論總會(huì)使財(cái)富和有權(quán)力的支持者，認(rèn)為那些執(zhí)行新自由主義政策的人，支持了將財(cái)富從窮人手中轉(zhuǎn)移到富人手中重新分配是不對(duì)的。新自由主義是如何被當(dāng)做常識(shí)認(rèn)可的？唯一可能的選擇將在后面章節(jié)中解釋。然而，新自由經(jīng)濟(jì)政策并不像他們的擁護(hù)者聲稱的那樣，提供一種解決經(jīng)濟(jì)下滑的問(wèn)題的有效途徑，在當(dāng)前危機(jī)爆發(fā)之前解除危機(jī)。新自由主義通常被描述成保持經(jīng)濟(jì)整體良好運(yùn)轉(zhuǎn)的必備良藥。但是，它不僅僅造成貧富差距越來(lái)越大，還使很多人遭受了社會(huì)剝削。它的存在，還證實(shí)了一個(gè)糟糕的、極其冒險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。無(wú)節(jié)制的市場(chǎng)鼓勵(lì)投機(jī)資本或金融資本的發(fā)展，這些資本聲名狼藉、損人利己又極其易變，它們的目標(biāo)在于快速的短期回報(bào)而不是長(zhǎng)期投資。20世紀(jì)最后30年，是以殘酷的資產(chǎn)剝削為特征的。隨著市場(chǎng)壁壘倒塌，泡沫經(jīng)濟(jì)破滅與經(jīng)濟(jì)危機(jī)快速蔓延，從總體來(lái)看，從20世紀(jì)70年代早期開(kāi)始，世界人均GDP增長(zhǎng)幅度并不引人注意，甚至在這次經(jīng)濟(jì)崩潰之前。

作為一種經(jīng)濟(jì)理論，新自由主義由朝圣山學(xué)院發(fā)展壯大，該學(xué)院成立于1947年。為保護(hù)20世紀(jì)新古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，由哈耶克發(fā)起成立了一個(gè)自由主義學(xué)術(shù)團(tuán)體。他們的思想通過(guò)大部分美國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)組成的智囊團(tuán)，尤其是米爾頓·弗里德曼和他的追隨者在芝加哥的研究院得到廣泛宣傳。1973年，皮諾切特政變將智利變成一個(gè)殘酷的實(shí)驗(yàn)室，來(lái)驗(yàn)證新自由主義信條，他們第一次有機(jī)會(huì)將這種想法付諸實(shí)踐。20世紀(jì)80年代，在拉美進(jìn)一步實(shí)驗(yàn)之后，新自由主義被占主導(dǎo)地位的資本主義經(jīng)濟(jì)欣然接受，用以對(duì)抗不斷增長(zhǎng)的左翼運(yùn)動(dòng)。尤其是里根時(shí)代，宣稱新自由主義是民主社會(huì)解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的法寶。這個(gè)新體制受到國(guó)際商業(yè)界的熱烈歡迎，特別是迅速繁殖的金融資本家，這些商業(yè)策略也得到了一些國(guó)際組織的支持，比如國(guó)際貨幣基金組織強(qiáng)制越來(lái)越多的國(guó)家執(zhí)行這項(xiàng)新的規(guī)定。然而，新自由主義也反映出了當(dāng)時(shí)的地理和歷史現(xiàn)實(shí)，在他們相互學(xué)習(xí)的過(guò)程中，不同地區(qū)不僅分享金融資本帶來(lái)的思想上和經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，還有這個(gè)組織的體制以及可行的政策。

對(duì)日益強(qiáng)大的商業(yè)精英重新分配是通過(guò)私有財(cái)產(chǎn)優(yōu)先發(fā)展權(quán)付諸實(shí)踐的，以及通過(guò)投機(jī)和大衛(wèi)·哈維所謂的剝奪（或私有化）公共權(quán)利來(lái)促進(jìn)財(cái)富積累。政府的角色就是要促進(jìn)和保護(hù)這一進(jìn)程。這種對(duì)于新自由主義的意義及實(shí)踐的理解有助于解釋住房現(xiàn)在的情況，而這本書(shū)集中關(guān)注住房問(wèn)題。重要的是要記住，住房變化已經(jīng)全面抨擊工人階級(jí)，這被視為是對(duì)新秩序的實(shí)際和潛在的抵抗來(lái)源，除了價(jià)格戰(zhàn)。例如，瑪格麗特·撒切爾對(duì)礦工的反對(duì)或是羅納爾多·里根對(duì)空中交通管制員的反對(duì)，工人們來(lái)之不易的權(quán)利和地位面臨著持久侵蝕。大規(guī)模的失業(yè)人口和臨時(shí)工及越來(lái)越嚴(yán)重的毒品成癮（越來(lái)越少的工作機(jī)會(huì)造成的結(jié)果），對(duì)工人階級(jí)的權(quán)利和社區(qū)都有破壞性的影響。