評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)掌握著重要話語(yǔ)權(quán)
美國(guó)財(cái)政部公布的最新數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)國(guó)債總額已創(chuàng)下14.056萬(wàn)億美元新高,這占了美國(guó)2010財(cái)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值14.5萬(wàn)億美元的96.5%。美國(guó)當(dāng)前的法定國(guó)債上限為14.3萬(wàn)億美元,業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)最快3月底就可能逼近該上限。有分析人士預(yù)計(jì),美國(guó)很可能繼續(xù)提高法定國(guó)債上限,到2011年年底,美國(guó)的債務(wù)總額將超過(guò)16萬(wàn)億美元,將首次超過(guò)GDP。
這種負(fù)債狀況,如果放在別的國(guó)家,早已被評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)下調(diào)評(píng)級(jí),并引發(fā)市場(chǎng)的恐慌,甚至引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
但美國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的軍事、資源、能源、技術(shù)等支撐,在當(dāng)今世界仍然無(wú)出其右者。更何況,它還掌握著評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)。
國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾在2011年1月19日表示,美國(guó)國(guó)債違約的可能性并不大,仍維持美國(guó)“AAA”的主權(quán)信用評(píng)級(jí)及“穩(wěn)定”的評(píng)級(jí)前景展望——回望2010年,標(biāo)準(zhǔn)普爾對(duì)希臘、愛(ài)爾蘭、西班牙等國(guó)調(diào)低主權(quán)信用評(píng)級(jí)時(shí)的堅(jiān)決,以及由此引發(fā)的洶涌澎湃的危機(jī)浪潮,深受美國(guó)影響的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的“寬容”讓美國(guó)占盡了便宜。
自保和轉(zhuǎn)嫁危機(jī),更像是短期的應(yīng)急之舉,要真正使經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力,使經(jīng)濟(jì)真正擺脫危機(jī)步入良性循環(huán)軌道,必須找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
美國(guó)政府在這方面的政策非常明確——那就是通過(guò)大力發(fā)展新能源,加大研發(fā)投入,讓美國(guó)成為新能源技術(shù)的領(lǐng)跑者。奧巴馬在新能源研發(fā)、推廣等方面進(jìn)行的政策支持和資金投入,是史無(wú)前例的。
有關(guān)這一點(diǎn),我還會(huì)做具體的論述。
貨幣之錨——美元的秘密
在這里首先講一些尚未被人提及的美國(guó)的一個(gè)大戰(zhàn)略:任何一種貨幣,要想獲得主導(dǎo)地位,必須有一個(gè)錨。我們知道,美元最早是與黃金掛鉤的,黃金就是美元之錨。1971年,美國(guó)單方面放棄了金本位制。在放棄金本位制之后,如何保持美元的強(qiáng)勢(shì)地位?美國(guó)找到了另外一個(gè)錨,那就是石油,美國(guó)將美元與石油價(jià)格掛鉤,形成“石油美元”的體系,確保了美元的霸權(quán)地位。
美國(guó)研究者比倫特·格卡伊和達(dá)雷爾·惠特曼對(duì)這個(gè)具體過(guò)程的表述是這樣的:
美國(guó)和沙特經(jīng)由外交手段在1972~1974年達(dá)成了一系列協(xié)議,將石油銷售與美元掛鉤,這就是所謂的“石油美元體系”,并最終正式成立美國(guó)—沙特阿拉伯聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。從經(jīng)濟(jì)層面,協(xié)議規(guī)定歐佩克(OPEC)的石油銷售只能用美元計(jì)價(jià)。這個(gè)規(guī)定人為制造了歐佩克石油市場(chǎng)對(duì)美元的需求,使美國(guó)主導(dǎo)了石油市場(chǎng)。自從簽訂這些協(xié)議,一直穩(wěn)居世界石油生產(chǎn)國(guó)前列的沙特成了美國(guó)最可靠的盟友,在歐佩克內(nèi)部享受特權(quán),作為美國(guó)的代理人不受生產(chǎn)配額的約束。20世紀(jì)70年代中期之后,沙特利用自己歐佩克“生產(chǎn)調(diào)節(jié)者”的地位,通過(guò)“管理”石油價(jià)格增加或減少石油生產(chǎn)、制造石油稀缺或過(guò)剩,以滿足美國(guó)的利益。
根據(jù)美國(guó)與沙特之間的協(xié)議,石油美元經(jīng)濟(jì)的全球體系悄然建立起來(lái),不僅為美元設(shè)定了最低價(jià),也使美國(guó)得以再次操縱國(guó)際貿(mào)易、打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——?dú)W洲和日本。石油美元事實(shí)上取代了1971年之前的黃金美元本位,保證了對(duì)美元的需求,并通過(guò)歐佩克的交易規(guī)則和實(shí)際操作把美元的價(jià)值與石油掛鉤。根據(jù)設(shè)計(jì),布雷頓森林體系中的所有工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家從歐佩克或規(guī)模較小的石油生產(chǎn)商購(gòu)買石油,必須以美元定價(jià),石油購(gòu)買只能以美元進(jìn)行。這樣,美元成了必備的儲(chǔ)備貨幣,美元的霸主地位得以恢復(fù)。美元的需求被人為地提高。油價(jià)在1973年阿拉伯—以色列戰(zhàn)爭(zhēng)后開(kāi)始上漲時(shí),對(duì)美元的需求增加,美元價(jià)值進(jìn)一步上升,再一次為美國(guó)國(guó)內(nèi)支出和軍事支出提供了補(bǔ)貼。但是,美國(guó)的經(jīng)常賬戶赤字也因此繼續(xù)攀升,最終又影響了布雷頓森林體系的穩(wěn)定性。
石油美元體系的建立再一次為美國(guó)提供了雙重好處:一方面,美國(guó)可以制定國(guó)際石油貿(mào)易的條件;另一方面,美元的價(jià)值上升,而且不受國(guó)內(nèi)貨幣政策和經(jīng)濟(jì)政策的束縛。石油美元體系制造了對(duì)美元的需求,需求決定了美元的價(jià)值,因此美國(guó)不必放棄其他商品和服務(wù),只需印制美元購(gòu)買石油就可以了。但是,石油美元經(jīng)濟(jì)也有著陰陽(yáng)兩極。美國(guó)在受益的同時(shí),把自己的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題輸出到其他國(guó)家,其他資本主義經(jīng)濟(jì)體的成本被強(qiáng)行抬高,其中后殖民地國(guó)家受害最深。
我們知道,傳統(tǒng)石油等能源正在漸漸枯竭,而美國(guó)必須準(zhǔn)備好制造一個(gè)新的錨,那就是新能源。奧巴馬大力發(fā)展新能源,從貨幣戰(zhàn)略的角度來(lái)看,也是確保美元的霸主地位不被動(dòng)搖。有了占據(jù)統(tǒng)治地位的貨幣這一前提,美國(guó)才能更好地實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)。
美國(guó)發(fā)展新能源,實(shí)在是一箭多雕。
這種大策略遠(yuǎn)非擺弄小陰謀者所能理解(有關(guān)新能源這一方面,在本書(shū)第六章第三節(jié)還會(huì)進(jìn)一步分析,因?yàn)?,它?duì)未來(lái)趨勢(shì)的影響至關(guān)重要)。
從美國(guó)的政策思路來(lái)看,美國(guó)注重的是財(cái)富的內(nèi)生性與可持續(xù)性,注重的是經(jīng)濟(jì)的良性復(fù)蘇,這種思路與豪賭式的思路是截然不同的,導(dǎo)致的后果當(dāng)然也是截然不同的。
我之所以耐心分析這一點(diǎn),主要目的是學(xué)習(xí)超級(jí)強(qiáng)國(guó)的處事思路和風(fēng)格。能夠虛心向?qū)κ謱W(xué)習(xí)的人,才能成為強(qiáng)者。美國(guó)之所以作為世界上唯一的超級(jí)大國(guó)而存在,一定有其存在的理由。從經(jīng)濟(jì)的角度和處理危機(jī)的角度來(lái)看,他們的確有很多獨(dú)到之處。這也是他們的制度設(shè)計(jì)所決定了的。
不同的救市方式,必然導(dǎo)致不同的結(jié)果。
當(dāng)然,以上還不是全部,為了全面走出危機(jī),美國(guó)必須對(duì)外展開(kāi)狙擊!