從現(xiàn)實(shí)政策和戰(zhàn)略方向兩個(gè)方面看，中國(guó)都是自由貿(mào)易的支持者。加入世界貿(mào)易組織的五年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就，是與自由貿(mào)易聯(lián)系在一起的。比如，美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅從入世前的平均42％，下降到平均2.5％。自2002年以來(lái)，中國(guó)一直保持著美國(guó)最大的紡織產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)地位，2005年的市場(chǎng)份額超過(guò)了第2—6位供應(yīng)國(guó)（地區(qū)）的總和。與2002年相比，2005年中國(guó)紡織產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)了238％，年均達(dá)60％。顯然，中國(guó)獲益巨大。最近幾年，中國(guó)以空前的熱情在地區(qū)層次上推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。目前世界所感覺(jué)到的“中國(guó)因素”，基本上是自由貿(mào)易引起的。因此，中國(guó)沒(méi)有理由采取保護(hù)主義的戰(zhàn)略。中國(guó)不是要放棄、收縮融入戰(zhàn)略，而是應(yīng)采取措施完善、鞏固這一體系，使之可持續(xù)地發(fā)展。

因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，中美之間都存在著對(duì)一個(gè)自由的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的底線共識(shí)。美國(guó)是這一體系的創(chuàng)建者和支持者，中國(guó)是這一體系的新來(lái)者，兩者的戰(zhàn)略合作對(duì)于這一體系的維持以及和平調(diào)整，都至關(guān)重要。這樣的共識(shí)是解決具體問(wèn)題的前提。有了這一共識(shí)，雙方才可以坦誠(chéng)地交換看法，并制定出解決具體問(wèn)題的步驟和政策。

穩(wěn)在其中

然而，共識(shí)不是靜止的，而是不斷重建的，共識(shí)的落實(shí)就更為復(fù)雜，共識(shí)是在不斷的博弈中實(shí)現(xiàn)的。美國(guó)對(duì)此是十分清楚的。佐利克的政策講話中指出，中國(guó)將如何運(yùn)用自己的力量仍然是“不確定的”，因此對(duì)華政策還要“做好兩手準(zhǔn)備”。用保守主義者、美國(guó)外交關(guān)系協(xié)會(huì)成員布特的話說(shuō)，“中國(guó)是唯一一個(gè)已初露端倪的對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅的大國(guó)”，為此他建議最好的辦法就是各種政策都試一試，包括經(jīng)濟(jì)融合、外交遏制、軍事威懾和內(nèi)部顛覆。在談到內(nèi)部顛覆的時(shí)候，接著說(shuō)：“對(duì)不起，禮貌而委婉的說(shuō)法應(yīng)該是‘推動(dòng)民主’和‘保護(hù)人權(quán)’，但這是一回事兒?！?

未來(lái)的中美博弈將在一個(gè)體系的前提下展開。在這一過(guò)程中，將充斥著爭(zhēng)吵，不停地談判等等，最極端的情形是美國(guó)威脅自己撤銷對(duì)現(xiàn)有體系的支持。例如佐利克表示，如果中國(guó)不加強(qiáng)合作并作為利益相關(guān)的參與方在國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上分擔(dān)責(zé)任，“美國(guó)就將無(wú)法維持國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系的開放，也無(wú)法保證美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)這個(gè)體系的支持”。這充分說(shuō)明美國(guó)對(duì)中國(guó)的上述判斷：中國(guó)作為“合股經(jīng)營(yíng)者”已經(jīng)從這個(gè)體系中獲取了巨大利益，以至于無(wú)法承受脫離開這個(gè)體系帶來(lái)的巨大代價(jià)。

國(guó)際體系是一種公共物品。中國(guó)之所以取得目前的成就，得益于這一體系的穩(wěn)定，沒(méi)有這一體系的穩(wěn)定也就沒(méi)有中國(guó)的穩(wěn)定，在全球化時(shí)代，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能獨(dú)善其身。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)成為該體系最重要的成員之一。中國(guó)確實(shí)與蘇聯(lián)顯示自身力量的方式不同：中國(guó)是利用體系允許的，合法的，也就是市場(chǎng)化的辦法，顯示其存在的，而蘇聯(lián)則在西方資本主義體系之外建立了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系。與前蘇聯(lián)不同，在一個(gè)體系的承諾下，中國(guó)的恰當(dāng)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)是“穩(wěn)在其中”。

穩(wěn)在其中意味著中美關(guān)系將在長(zhǎng)期內(nèi)維持在“斗而不破”的框架中。可以預(yù)見(jiàn)，美國(guó)將會(huì)充分利用中國(guó)對(duì)體系的需求，維護(hù)自身利益。美國(guó)今后常用的手段是：向中國(guó)發(fā)出不支持現(xiàn)有體系的威脅，迫使中國(guó)讓步。例如在貿(mào)易方面，會(huì)經(jīng)常聲稱將采取保護(hù)主義的做法。在安全方面，進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)中國(guó)的聯(lián)盟體系，成立亞洲北約等。

這是中國(guó)未曾遇到過(guò)的局面：以前中國(guó)總是抗議這個(gè)使中國(guó)受害的體系，而現(xiàn)在則是別人用這個(gè)體系做賭注迫使中國(guó)維護(hù)這個(gè)體系。