與數(shù)量的減少相比，更讓陸軍特種部隊戰(zhàn)斗力大打折扣的是選拔標準及訓練標準的降低。在70年代，那些剛?cè)胛?、沒有任何經(jīng)驗的新兵都被直接送入了特種部隊的訓練營地，訓練難度也大幅降低，很少進行最能體現(xiàn)特種部隊戰(zhàn)斗素質(zhì)的野外訓練，與其他部隊的聯(lián)合演習也極少進行。

諸多方面的不重視，導致陸軍特種部隊的狀態(tài)每況愈下，正如美國陸軍戰(zhàn)爭學院的希爾頓上校在一份報告中所寫的：“在70年代，特種部隊不被重視，武器裝備落后，人員也相當匱乏。使用的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)理論停留在50年代的水平，遠遠跟不上新的空地一體戰(zhàn)概念的需要?！?/p>

到了70年代后期，美國軍隊高層出現(xiàn)了幾位重視特種部隊的重量級人物，這才使得陸軍特種部隊的低迷狀況有了改觀。陸軍中將山姆?威爾遜是其中的一位，此人曾在越戰(zhàn)期間擔任美國駐越大使的副手，在職期間，他就一直利用自己的影響力向美國的軍政要員灌輸特種作戰(zhàn)的必要性及良好前景。越戰(zhàn)后，威爾遜又先后前往不同的特種部隊任職，對特種部隊的現(xiàn)狀有了一個更全面的了解。在他看來，當時將戰(zhàn)略重點放在了核戰(zhàn)和大規(guī)模常規(guī)戰(zhàn)爭上的美軍，無法去有效應(yīng)對低強度的沖突，而特種部隊卻能夠彌補這一缺陷。后來，威爾遜又先后出任中央情報局副局長、國防情報局局長等要職，他的話語權(quán)越來越強，而他也從來沒有忘記在各個場合推銷自己的特種作戰(zhàn)理念，為美國特種部隊的再次崛起造足了勢。

另一位主張加強特種部隊建設(shè)的是美國陸軍參謀長米勒，米勒先后參加過朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，期間他與特種部隊都有過密切的合作，親身體驗到了特種部隊強悍的戰(zhàn)斗力。米勒出任陸軍參謀長之后，為表示對特種部隊的重視，曾親自前往布拉格堡的陸軍特種部隊中心視察，并與訓練中心的特種部隊教官探討新時期下特種部隊的定位問題，并向國防部和陸軍建議籌建一支專門用于反恐的特種部隊。

米勒提出組建反恐特種部隊，是有深刻的時代背景的。在20世紀70年代，全球范圍內(nèi)的恐怖主義活動與日俱增，尤其是1972年的“慕尼黑慘案”，更是在美國朝野引起了強烈震動。此時，美國政府開始認真考慮米勒的建議，并計劃籌建反恐特種部隊。

1977年，德國著名反恐特種部隊邊防第九大隊的特種突擊隊員，在索馬里首都摩加迪沙通過武力粉碎了一起嚴重的國際性劫機事件，成功地解救出了全部人質(zhì)。這次堪稱完美的反恐解救行動引起了美國政府和軍方的濃厚興趣，隨后，卡特總統(tǒng)就向國防部長布朗和國家安全顧問布熱津斯基下達命令，讓他們“向西德和以色列總理提出介紹制服恐怖分子經(jīng)驗的請求，并據(jù)此發(fā)展美國自己的反恐怖力量”。