從媒體公開報道的情況看，2004年下半年以來在不少國家接連發(fā)生當?shù)鼐骄醒褐袊?、查抄中國貨物的事件。比如?004年6月玻利維亞警察突擊搜查了三處中國人集聚的地方，拘留了60名中國人；下半年，美國警察大規(guī)模突擊搜查紐約和德克薩斯州的多家中餐館和華人聚居地，強行拘捕了百余名中國籍業(yè)主和員工；12月，希臘警察搜查首都阿提卡地區(qū)約3000家中國商店；2005年2月，阿聯(lián)酋警察以“查處色情業(yè)”為名拘捕了31名中國婦女。2005年以來，在南非、意大利、哈薩克斯坦也連續(xù)發(fā)生了搜查中國工廠、商店、娛樂場所、石油項目管理機構，逮捕中國人的事件。

如果說上述事件多是針對中國公民、僑民個人的話，那么，2006年發(fā)生的一些事件則帶有明顯的針對中國企業(yè)乃至國家的傾向。2006年4月29日，中國駐尼日利亞的一個機構接到一則手機電話，說尼日利亞南部城市瓦里的一家煉油廠附近將發(fā)生一起汽車炸彈爆炸事件。不久，爆炸事件果然發(fā)生了。雖然。這起爆炸事件并沒有造成傷亡，但它的嚴重性在于，一個尼日利亞武裝組織在給媒體的一封郵件中寫道，他們對這起事件負責，并說：“我們的目的就是想對中國政府和它的那些石油公司發(fā)出警告——遠遠躲開尼日爾三角洲”，今后“石油設施所在地如果發(fā)現(xiàn)中國公民，將視為小偷。中國政府投資偷盜原油，將它的人民置于我們的火線之內(nèi)”。有資料介紹，正是這個“尼日爾三角洲地區(qū)的武裝組織”，已經(jīng)迫使尼日利亞關閉了約1/4的石油生產(chǎn)，目的是給總統(tǒng)奧巴桑喬施加壓力。

可以預料，隨著中國在全球工業(yè)化大生產(chǎn)流程中份量、比重的不斷增加，海外生產(chǎn)資料來源地和產(chǎn)品市場安全問題將越來越突出，尤其是針對中資企業(yè)、國家政府項目的事件將不可避免地有所增加。中國全國政協(xié)委員韓方明曾起草了一份《關于加強保護我公民在境外的人身安全、經(jīng)濟權益和人權的聯(lián)署提案》。韓方明在這份提案中指出：在國際交往中，歧視和欺負中國公民在境外的基本人權和利益的事件時有發(fā)生，中國外交保護力度遠遠落后于時代的要求，損害了作為擔任國際重要角色的大國的尊嚴，事實上是一種外交執(zhí)政能力缺失的表現(xiàn)。如果說歷史上中國還沒有意識到保護海外人員的重要性的話，那么，崛起的中國就必須把保護自己海外人員安全問題當作國家安全的具體體現(xiàn)，當作維護國家主權和權益、維護國家形象和尊嚴、維護國家利益的大事；如果說歷史上的中國還沒有能力保護自己的海外人員的話，那么，崛起的中國就必須具有保護自己海外人員安全的能力，這是國家戰(zhàn)略的應有之意。

1986年南也門內(nèi)戰(zhàn)時，中國在南也門824人的大撤離，被認為是新中國成立以來中國政府對駐外人員最大規(guī)模的一次成功救援。但是，這次救援與當時蘇聯(lián)、英國、法國、聯(lián)合國等國家和國際組織的救援行動相比，其所以取得成功，在很大程度上是一種巧合，即當時正巧有“石景山”號等兩艘中國遠洋公司的船舶在印度洋北部亞丁灣的吉布提港，幾經(jīng)周折之后駐外人員才分乘輪船、飛機返回國內(nèi)。而蘇聯(lián)則派出超級戰(zhàn)列艦抵達南也門，并以坦克掩護蘇聯(lián)和東歐集團的所有外交官、軍事專家、黨校教員及其家屬，在非常短的時間內(nèi)安全撤離。看那陣勢！那不僅僅是一種氣派，而是一個強國應有的“架勢”。英國派出一艘皇家郵輪，法國派出一艘導彈驅逐艦，兩國合力撤出了駐南也門的本國人員。在這次救援行動中，中國與其他幾個大國相比，雖然沒有人員傷亡，但在救援形式、救援力度、救援速度等方面，都反映出存在著很大的差距。

海外是一個巨大的勞務市場，中國有大量勞動力需要走向海外。據(jù)美官方預計，至2010年美國的普通勞工需求還將增加767萬。歐洲官方預計，到2050年歐洲至少需引入4400萬勞動力，僅西班牙每年就要輸入24萬勞工才能滿足其需求。2005年2月23日，英國內(nèi)政大臣布倫基特稱，“我們的勞工市場現(xiàn)有55萬個崗位空缺”。德國每年至少要接納5萬移民才能滿足勞工需要。加拿大未來10年內(nèi)將短缺100萬勞工。據(jù)國際勞工組織2004年5月25日公布的報告說，目前全世界約有億人在國外工作，每年全球勞動流動人口已超過6000萬，主要是發(fā)展中國家勞動力向發(fā)達國家流動。其中，2004年底中國在海外勞務人員僅52萬，只占全球勞動流動人口的。與此同時，中國每年有大約2000～3000萬名城鎮(zhèn)下崗、待業(yè)人員，還有億農(nóng)村人口閑置在家，許多大學畢業(yè)生也擠進了待業(yè)大軍。如果按照中國人口占世界總人口22%的比例計算，中國在國際勞務市場上的份額應當比現(xiàn)在大得多。目前，世界上只要有恐怖事件、重大災害、重大事故發(fā)生，幾乎就有中國人遭受苦難的影子。中國人在海外遭遇綁架、拘押、扣留、謀殺、車禍、海難的事件也日益增多。隨著中國海外勞務的不斷增大，勞務人員在海外的安全已成為一個十分嚴峻的問題。