■ 一日三十年

●1982年　中共中央頒布《關于建立老干部退休制度的決定》

●1985年　中國第一個南極科學考察站——中國南極長城站

勝利建成

●1987年　中國在超導體研究上獲重大突破，首次發(fā)現(xiàn)了起

始轉變溫度在100K以上的超導體

●1990年　由謝飛導演姜文主演的電影《本命年》在“西柏

林電影節(jié)”上獲“銀熊獎”

●1997年　國務院任命香港特別行政區(qū)第一屆政府官員

●2000年　江澤民出席廣東茂名高州市領導干部“三講”教

育會議提出“三個代表”重要思想

老干部退休

進退之間　新老交替

“新竹高于舊竹枝，全憑老干相扶持，明年再有新生者，十丈龍孫繞鳳池?！?/p>

晚年陳云在練習書法時，喜歡把鄭板橋的這首詩抄送別人。

這位黨和國家的主要領導人在其生命的最后歲月，看到年輕干部不斷成長倍感欣慰。

1982年2月20日，中共中央頒布《關于建立老干部退休制度的決定》。隨后，一批為共和國作出了卓越貢獻的老干部大規(guī)模引退，同時，一批年輕干部走上領導崗位。

同年9月，在中共十二大上，成立了過渡性機構中央顧問委員會，作為“中央委員會政治上的助手和參謀”。10年后的中共十四大，年滿兩屆的中顧委“完成歷史使命”后撤銷。

對此，國家行政學院教授汪玉凱認為，這為廢除領導職務終身制、建立領導干部退休制度起了一個緩沖作用。以此為發(fā)端，之后二十多年，中國逐步建立了干部任期制和公務員制度，使得干部管理和退休逐步規(guī)范化、制度化。

“選拔接班人這個事不能拖”

上世紀50年代，中共中央在總結新中國成立初期的一些經驗教訓時，就提出要廢除領導職務終身制。但是，這一設想在此后的近30年里并無進展。

“這是個遺憾”，汪玉凱覺得，在老革命家、開國元勛健在的年代，當時既沒有高級領導干部的任期制，也沒有建立離退休制度，對廢除領導職務終身制形成了阻礙。

“文化大革命”結束后，廢除職務終身制、實現(xiàn)干部年輕化被重新提上日程。

1979年3月，時任中共中央政治局常委、中央副主席、全國人大常委會副委員長、國務院副總理的陳云提出培養(yǎng)年輕干部。對此，鄧小平也很重視，他對王洪文的一番話念念不忘，1975年，“四人幫”在四屆人大搶班奪權失敗后，王洪文叫囂“十年后再看”，意指他們年輕，有的是時間。

1979年7月29日，鄧小平重提此事，表示“王洪文說的十年后再看的問題”還沒有解決。11月2日，他在副部長以上干部大會上提出建立退休制度，“選拔接班人這個事不能拖，否則搞四個現(xiàn)代化就會變成一句空話?！?/p>

但是，當時面臨的一個實際問題是，新中國成立后提拔的年輕干部少，干部隊伍青黃不接，年輕干部需要老同志傳幫帶。

“成立顧問委員會是個很好的辦法。”原中央農村政策研究室研究員姚監(jiān)復說，解決了傳幫帶、接力棒的問題。對于設立顧問，陳云批示：“退當顧問和離休制度，勢在必行?！?/p>

1980年9月10日，陳云、鄧小平、李先念等元老同志辭去了國務院副總理職務。

“一些老人對退休還是挺支持的?！?3歲的石山老人新中國成立后曾給譚震林當秘書，譚震林進入中顧委后對他說：“我們這幫80多歲的人，什么都不能干了，應該讓年輕人上?！?/p>

“讓老干部退休障礙重重”

“實際上推行離退休制度是有阻力的?！?982年底，時年67歲的石山從中科院副秘書長的崗位上退居二線，到國務院農村政策研究室當顧問，處于“半退”狀態(tài)，當時他覺得能看得開。

但他見到一些剛60歲出頭的老干部不愿意退休，特別是一些“文化大革命”期間被打倒，剛恢復工作還沒有幾年的人更不樂意，他們被耽誤了十年，重新工作正干勁十足，對退休難以接受。

鄧小平自己在文獻中也提到過“讓老干部退休障礙重重”，除了不想退的老人之外，還有些是擔心年輕人經驗少，擔不起重任。

因此，在當時提拔一個年輕干部很不容易。1982年，胡耀邦在政治局會議上說，“近幾年提了一些年輕人，阻力很大，提不上去，去年提了兩位部長，一位是郝建秀（1981年至1982年任紡織工業(yè)部部長），四十幾歲，打通思想就打通了半年，第二位是李鵬，電力部長，說服的時間就更長了?！保ā痘貞浉赣H胡耀邦》第467頁）

阻力不僅體現(xiàn)在高層，也來自民間。

1980年5月，湖南錫礦山一位叫楊尊開的同志給中組部寫信稱：“解決干部年齡偏大，水平偏低的狀況非常必要，但對黨政機關吸收新干部，主要從大中專畢業(yè)生或具有同等文化程度的青年中擇優(yōu)選拔，有些想不通。”

對此，時任中組部部長的宋任窮親自回了一封近2000字的長信，表示“社會主義的四個現(xiàn)代化，迫切要求我們的干部隊伍逐步實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化”，1980年6月26日的《人民日報》予以全文刊登。

“老干部可以看戲坐頭排”

盡管有反對之聲，但現(xiàn)實形勢逼人。

1981年5月下旬，陳云將自己的文章寫給胡耀邦和鄧小平，“因積勞成疾而死亡的人越來越多，開追悼會的消息幾乎每天都有……這樣下去，書記處的現(xiàn)狀斷然難以為繼?！?/p>

鄧小平看完后批了一句話：“老干部這方面的問題還沒有處理好?！贝撕?，鄧小平還表示，“再過三五年，如果我不解決這個問題，要來一次災難。”

同時，對老干部的安排，陳云強調要使人心安定，要準備在這方面花點錢，有的地方可以搞干部休養(yǎng)所，有些老干部離休以后醫(yī)藥費困難，國家可以花一點錢，不管怎么樣，這些錢花得起，一年幾個億就夠了，再多花一點也可以。當然不只是錢的問題，還要有思想工作?！坝性S多是可以不花錢的，看戲坐頭排，開會上主席臺，并不要花錢?！保ā蛾愒苽鳌返?704頁）

1982年2月18日，鄧小平在會見西哈努克親王和夫人時說：“干部老化問題已到了非解決不可的地步了?！?/p>

兩天后，中共中央頒布《關于建立老干部退休制度的決定》，這距1980年2月十一屆五中全會提出廢止終身制，已經過去了整整兩年。

10年650余萬干部離退休

這一影響此后20多年里干部培養(yǎng)和隊伍建設的重大《決定》指出，妥善安排新老干部的交替，已成為當前擺在全黨面前的一個重大課題，建立老干部離休退休和退居二線的制度是必要的。其中，退居二線，包括當顧問和榮譽職務，不屬于離休、退休。

《決定》規(guī)定：擔任中央、國家機關部長、副部長，正職一般不超過65歲，副職一般不超過60歲；擔任司局長一級的干部一般不超過60歲。離休退休的老干部政治待遇不變，生活待遇還要略為從優(yōu)。

是年9月，中共十二大正式宣布在中央和省級設立顧問委員會，大會選出中顧委委員172名。9月13日，中顧委舉行第一次全體會議，選舉78歲的鄧小平為中顧委主任，薄一波、許世友、譚震林、李維漢為副主任。

鄧小平指出：“顧問委員會是一種過渡性質的組織形式，最根本的應該是建立退休制度?！?/p>

10年后，中共十四大決定不再設立顧問委員會。

這一年適逢《中共中央關于建立老干部退休制度的決定》頒布10周年，新華社1992年9月8日報道稱，“截至目前，我國已有193萬干部離休，464萬干部退休?！?