1900年圣誕節(jié)的前一天，八大列強(qiáng)和西班牙、比利時(shí)、荷蘭等11國(guó)公使將擬好的《議和大綱》交給了奕劻，并要求清政府迅速答復(fù)。這份《議和大綱》共有12項(xiàng)主要條款，是后來(lái)《辛丑條約》的藍(lán)本：

1.中國(guó)派親王專使就克林德被殺一事前往德國(guó)謝罪，并在遇害之處樹立銘志的牌坊；

2.嚴(yán)懲禍?zhǔn)?，殺害凌辱外?guó)人的城鎮(zhèn)停止科考五年；

3.中國(guó)必須用優(yōu)榮之典就日本書記官被害一事向日本政府謝罪；

4.中國(guó)必須在各國(guó)人民墳?zāi)乖獾揭C瀆之處建立墓碑；

5.軍火及制造軍火的器材不準(zhǔn)運(yùn)入中國(guó)；

6.公平補(bǔ)償外國(guó)人身價(jià)財(cái)產(chǎn)損失；

7.各國(guó)駐兵護(hù)衛(wèi)使館并劃定使館區(qū)；

8.削平大沽炮臺(tái)；

9.京師至海邊由各國(guó)留兵駐守；

10.永遠(yuǎn)禁止軍民等加入仇視各國(guó)的團(tuán)體；

11.修改通商行船各條約；

12.改革總理衙門和各國(guó)公使覲見禮節(jié)。

電文傳到西安后，輿論大嘩。所有人都感到條件極端苛刻，無(wú)法接受。  

八國(guó)聯(lián)軍最初要求定12名朝廷官員死罪，包括莊王、端王、剛毅、毓賢、李秉衡、徐桐和董福祥等。經(jīng)反復(fù)談判，最后的結(jié)果是：賜莊王自裁；端王充軍新疆，終身監(jiān)禁；毓賢即行正法；徐桐和董福祥被革職；剛毅、徐桐已死，均追奪原官位。除朝廷外，全國(guó)各省還有119名官員被處死或被嚴(yán)厲處罰。懲辦“禍?zhǔn)住钡娘L(fēng)波平息后，賠款的數(shù)額問題便成了議和的關(guān)鍵。在這一點(diǎn)上，清政府的議和官員也沒有太多的發(fā)言權(quán)，確定的結(jié)果為：清政府共需向列強(qiáng)賠款白銀四億五千萬(wàn)兩——四億五千萬(wàn)中國(guó)人，“人均一兩”——分三十九年還清，年息四厘，以海關(guān)稅、鹽稅和常關(guān)收入作抵押擔(dān)保。  

條約簽訂后，國(guó)人即刻指責(zé)道：“賣國(guó)者秦檜，誤國(guó)者李鴻章！”