阿根廷就曾經(jīng)是拉美化噩夢(mèng)中一個(gè)非常典型的例子。比如在1992年到1997年間,阿根廷被西方國(guó)家盛贊為第三世界“樣板國(guó)家”,當(dāng)時(shí)頗具影響力的金融報(bào)紙《華爾街日?qǐng)?bào)》和《金融時(shí)報(bào)》曾發(fā)表評(píng)論,贊揚(yáng)梅內(nèi)姆新自由主義政權(quán)進(jìn)行的“經(jīng)濟(jì)改革”深刻而有效。原因就是阿根廷實(shí)施自由化政策,大力吸收外資,外資可以自由進(jìn)入銀行、電信、石油和工業(yè)等領(lǐng)域,在最初的幾年,經(jīng)濟(jì)確實(shí)出現(xiàn)一片紅火的跡象,但在隨后的幾年中,阿根廷的經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有像當(dāng)時(shí)世界銀行預(yù)測(cè)的那樣“成為第一世界的第一候選國(guó)”,而是經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)五年的衰退。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的負(fù)增長(zhǎng)超過(guò)了20%,幾百萬(wàn)阿根廷人的大約400億美元存款被凍結(jié),外資大銀行處在破產(chǎn)的邊緣或準(zhǔn)備撤出阿根廷,國(guó)家停止償付1500億美元的外債,世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織拒絕提供新貸款,華盛頓和歐盟甚至要求阿根廷政府進(jìn)一步削減公共開支、裁減更多的公職人員和減少社會(huì)福利,以致到2002年約有50%以上的居民生活在貧困線以下……事情雖然已經(jīng)過(guò)去七年,但回首往事,阿根廷人仍然感到寒意陣陣。
當(dāng)然,如果僅僅通過(guò)簡(jiǎn)單的對(duì)比就斷言中國(guó)吸收外資政策的發(fā)展模式會(huì)導(dǎo)致中國(guó)邁入拉美化噩夢(mèng),未免有失偏頗。但中國(guó)和拉美同為發(fā)展中國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中都采取了鼓勵(lì)外資的政策,憑借的又都是勞動(dòng)力和資源優(yōu)勢(shì),而拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了一段時(shí)間的高速增長(zhǎng)之后不同程度地出現(xiàn)衰退,很難不讓人聯(lián)想到經(jīng)歷近30年高速增長(zhǎng)后的中國(guó),未來(lái)的道路將何去何從?
在過(guò)去20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,中國(guó)采取了“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略,外商直接投資逐年遞增,曾經(jīng)連續(xù)十幾年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,外商投資企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要力量。也許我們不愿承認(rèn),但現(xiàn)在的事實(shí)就是:中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于外資的依賴癥狀越來(lái)越明顯。
有一位華裔的黃姓美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾對(duì)中國(guó)的外資問(wèn)題進(jìn)行了專門的研究,他的結(jié)論是:中國(guó)外資和有效內(nèi)資的比例介于和之間,已經(jīng)十分接近于當(dāng)前世界公認(rèn)的外資依賴國(guó),如新加坡、荷蘭和愛(ài)爾蘭。然而,對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)——2008年中國(guó)的GDP占世界GDP的比例約為7%,列世界第三位,外資依賴程度這樣高,確實(shí)有點(diǎn)反常;因?yàn)橐话銇?lái)說(shuō),小國(guó)容易對(duì)外資產(chǎn)生依賴,而大國(guó)對(duì)外資的依賴性相對(duì)較弱。大概在2005年,中國(guó)并購(gòu)研究中心曾經(jīng)出版了一本名為《中國(guó)產(chǎn)業(yè)地圖》的書,該書中提供的數(shù)字更是驚人。書中指出,中國(guó)已開放行業(yè)中的前5名多被外資企業(yè)控制,在中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán),如中國(guó)啤酒行業(yè)中60家大中型企業(yè)只剩下青啤和燕京兩個(gè)民族品牌,電梯行業(yè)中最大的5家都被外商控股,占全國(guó)產(chǎn)量的80%以上,醫(yī)藥行業(yè)中的20%被外資控制,汽車行業(yè)中的外國(guó)品牌占到銷售額的90%。不僅如此,咄咄逼人的外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展開了“并購(gòu)”大戰(zhàn),據(jù)統(tǒng)計(jì),近幾年發(fā)生在中國(guó)市場(chǎng)上的并購(gòu)案例,75%以上是外資企業(yè)進(jìn)行的。
那么外資企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中是否起到它應(yīng)有的作用?是否符合中國(guó)通過(guò)市場(chǎng)換來(lái)技術(shù)的初衷呢?事情并不讓人樂(lè)觀。著名中國(guó)問(wèn)題觀察家喬治?爾伯曾在美國(guó)的《外交事務(wù)》上撰文——《中國(guó)奇跡背后的原因》,文中提出令人十分震驚的觀點(diǎn)。他認(rèn)為中國(guó)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”并沒(méi)有產(chǎn)生世界一流的企業(yè),反而面臨著重大的危機(jī),主要因?yàn)橹袊?guó)外資企業(yè)主要依賴進(jìn)口的設(shè)備和技術(shù),內(nèi)資企業(yè)缺乏創(chuàng)新能力,在技術(shù)方面落后于日本等亞洲國(guó)家,導(dǎo)致中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力要比鄰國(guó)弱很多。來(lái)自美國(guó)麻省理工學(xué)院的研究報(bào)告更是得出一個(gè)讓人沮喪的結(jié)論:由于中國(guó)的高科技和工業(yè)產(chǎn)品出口是由外國(guó)企業(yè)而不是由中國(guó)企業(yè)主導(dǎo),中國(guó)企業(yè)嚴(yán)重依賴從美國(guó)和其他工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口的設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性原件以及生產(chǎn)設(shè)備等,而中國(guó)企業(yè)幾乎沒(méi)有采取有效措施去消化吸收和推廣進(jìn)口技術(shù),中國(guó)企業(yè)因而不可能成為全球工業(yè)中的有力競(jìng)爭(zhēng)者。這些觀點(diǎn)也許有些“危言聳聽”,但卻點(diǎn)中了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“軟肋”,很難讓人找到反駁的理由。中國(guó)的制造業(yè)在近三十年的發(fā)展中創(chuàng)造了無(wú)數(shù)個(gè)“世界第一”,但卻很難找到一個(gè)知名的世界級(jí)品牌,更別說(shuō)世界一流的著名企業(yè)了。中國(guó)的汽車行業(yè)是“市場(chǎng)換技術(shù)”政策指導(dǎo)思想的始作俑者,但20多年的發(fā)展,滿大街跑的不是日本品牌的汽車,就是歐美品牌的汽車……
面對(duì)這樣的情況,不能不讓人發(fā)問(wèn):數(shù)年后,當(dāng)勞動(dòng)力、土地資源的成本上升,追求利潤(rùn)最大化的外資企業(yè)離去之后,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)靠什么來(lái)支撐?即便很多人會(huì)說(shuō),拉美化噩夢(mèng)的出現(xiàn)是多種原因造成的,中國(guó)的國(guó)情和拉美的國(guó)情不同,不一定會(huì)出現(xiàn)“拉美噩夢(mèng)”這樣的結(jié)果。古人有這樣一個(gè)成語(yǔ)叫“未雨綢繆”,就是說(shuō)在不下雨的時(shí)候?qū)⑾掠陼r(shí)可能需要的東西準(zhǔn)備好,就不會(huì)害怕下雨了,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也應(yīng)當(dāng)是這樣,如果等到拉美噩夢(mèng)出現(xiàn),才去想對(duì)策,那么也許已經(jīng)晚了。因此,我們要警惕拉美噩夢(mèng)的出現(xiàn),更要提前做好應(yīng)對(duì)拉美噩夢(mèng)的準(zhǔn)備。