由于奧地利長(zhǎng)期以來(lái)奉行自給自足的自然經(jīng)濟(jì),外貿(mào)能力相對(duì)匱乏,同時(shí),奧地利境內(nèi)的匈牙利等非德語(yǔ)地區(qū)的工業(yè)品缺少競(jìng)爭(zhēng)力,導(dǎo)致奧地利為了保護(hù)關(guān)稅收入而放棄了參與同盟的機(jī)會(huì)。
無(wú)論是對(duì)于奧地利還是對(duì)于整個(gè)德意志來(lái)說(shuō),奧地利放棄參與同盟都是一件非常重要的大事。
長(zhǎng)久以來(lái),在德意志地區(qū)就存在著“統(tǒng)一包括奧地利在內(nèi)的大德意志”和“統(tǒng)一不包括奧地利的小德意志”的觀點(diǎn)爭(zhēng)論。說(shuō)句良心話,關(guān)稅同盟初期的普魯士,并沒(méi)想過(guò)一定要把奧地利排除在外,建立“小德意志”,而正是奧地利的選擇,導(dǎo)致它與德意志其它地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)越來(lái)越疏遠(yuǎn)。
1849年10月,奧地利看到自己越來(lái)越孤立,就提出了“中歐關(guān)稅統(tǒng)一”的計(jì)劃,想以維也納為中心,建立一個(gè)擁有7000萬(wàn)人口的大關(guān)稅同盟,借以對(duì)抗日益強(qiáng)大的普魯士。但是,經(jīng)過(guò)15年的發(fā)展,德意志各邦對(duì)普魯士的經(jīng)濟(jì)依賴越來(lái)越深,不管奧地利的新方案有什么樣的誘惑力,也已經(jīng)無(wú)力接受了。
從此以后,奧地利的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與普魯士越差越遠(yuǎn):到了1865年,普魯士的城市化達(dá)到了55%,奧地利只有30%;普魯士境內(nèi)的鐵路有11000公里,奧地利只有6600公里;普魯士年產(chǎn)生鐵85萬(wàn)噸,奧地利只有46萬(wàn)噸;普魯士擁有蒸汽機(jī)15000臺(tái),總計(jì)80萬(wàn)馬力,奧地利只有3400臺(tái),總計(jì)10萬(wàn)馬力。盡管后來(lái)到了1865年,奧地利與普魯士簽訂了貿(mào)易條約,但整個(gè)德意志關(guān)稅同盟已經(jīng)把奧地利當(dāng)作外國(guó)來(lái)對(duì)待了。
排除了奧地利之后,普魯士就逐漸掌握了德意志的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。雖然后來(lái)德意志的統(tǒng)一是普魯士依靠三次王朝戰(zhàn)爭(zhēng)完成的,但是就像同樣來(lái)自德國(guó)的卡爾。馬克思說(shuō)的那樣,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,德國(guó)的很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,德意志的統(tǒng)一,就是建立在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)之上的。
可惜,德意志關(guān)稅同盟最早的倡導(dǎo)者李斯特本人,卻沒(méi)能看到同盟的飛速發(fā)展。1824年,李斯特因?yàn)樽约旱母母镏鲝堄|怒了符騰堡當(dāng)局,被判處10個(gè)月的監(jiān)禁。監(jiān)禁期滿之后,他遠(yuǎn)赴美國(guó)做德文報(bào)紙主編,1827年前后完成了《美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱》。1830年他加入美國(guó)國(guó)籍,先后擔(dān)任美國(guó)駐萊比錫和漢堡的領(lǐng)事。
在這期間,李斯特形成了自己的貿(mào)易保護(hù)思想。他認(rèn)為,每個(gè)國(guó)家各有其發(fā)展的途徑與特點(diǎn),適用于一切國(guó)家的經(jīng)濟(jì)理論并不存在。當(dāng)初英國(guó)人亞當(dāng)·斯密搞的自由貿(mào)易那一套,實(shí)際上是為英國(guó)的利益服務(wù)。而德國(guó)要發(fā)展,就要建立自己的國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)學(xué),在具體的行動(dòng)上,就是要通過(guò)國(guó)家保護(hù)的方式實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,特別要優(yōu)先發(fā)展朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。