保王派暫時(shí)失勢(shì)，身為鐵桿保王派的俾斯麥也就不再吃香了。1859年3月，他的普魯士駐法蘭克福德意志邦聯(lián)大使的職務(wù)被撤銷了，攝政王威廉把他遠(yuǎn)遠(yuǎn)地派到俄國(guó)去當(dāng)了大使。

俾斯麥在駐俄國(guó)大使的位置上一干又是兩年多。他在彼得堡挺吃得開的，原因說(shuō)起來(lái)比較跳躍：各位還記得俾斯麥那個(gè)出身名門的媽媽維廉明娜嗎？就是那個(gè)小時(shí)候跟后來(lái)的普魯士國(guó)王腓特烈。威廉四世和攝政王威廉一起在王宮里長(zhǎng)大的那位。俄國(guó)沙皇亞歷山大二世他媽媽--俄國(guó)皇太后她老人家當(dāng)年也跟維廉明娜玩過(guò)過(guò)家家。由于有這么一層關(guān)系，俄國(guó)宮廷都不把俾斯麥當(dāng)外人看。

雖然吃得開，可是俾斯麥仍然身在彼得堡，心懷普魯士。1860年3月，他聽說(shuō)國(guó)王想換外交大臣，就連忙趕回柏林走門路，可是國(guó)王這時(shí)早就中風(fēng)在床，管事的是他弟弟攝政王威廉。威廉對(duì)俾斯麥這個(gè)老保王派一點(diǎn)好感都沒(méi)有，壓根沒(méi)理他。俾斯麥只好垂頭喪氣地回到冰天雪地的彼得堡，繼續(xù)當(dāng)他的那個(gè)大使。

（3）

1861年初，腓特烈。威廉四世去世了，終年67歲。攝政王威廉正式繼位，稱為普魯士國(guó)王威廉一世。

這位威廉一世生于1797年，正式繼位時(shí)已經(jīng)64歲了。按道理說(shuō)，到了這個(gè)年齡，只要身體沒(méi)壞掉，那么政治手腕應(yīng)該是比較厲害的了。可惜，因?yàn)檫@位威廉一世本來(lái)只是國(guó)王的弟弟，并不是王儲(chǔ)，所以年輕的時(shí)候嚴(yán)重缺乏政治歷練。他大哥忽然中風(fēng)，又沒(méi)兒子，普魯士就只好趕威廉這只鴨子上架。結(jié)果上架沒(méi)幾年，威廉一世就遇到了棘手的局面。

1860年，當(dāng)威廉還是攝政王的時(shí)候，他讓陸軍大臣羅恩在議會(huì)里提出了軍事改革法案。這個(gè)法案的主要內(nèi)容是：把普魯士的常備軍從14萬(wàn)增加到21。7萬(wàn)，服役期限從2年延長(zhǎng)到3年，同時(shí)取消后備軍，另外再撥款1000萬(wàn)塔勒作為改革的軍費(fèi)。

這個(gè)改革擺明了是用來(lái)對(duì)付普魯士新興的資產(chǎn)階級(jí)的：當(dāng)時(shí)普魯士的常備軍都掌握在容克地主手里，而后備軍的軍官大多來(lái)自資產(chǎn)階級(jí)。增加常備軍而取消后備軍，就是要加強(qiáng)容克地主們?cè)谲婈?duì)里的力量，而讓資產(chǎn)階級(jí)徹底和軍隊(duì)絕緣。這樣一來(lái)，國(guó)家暴力機(jī)器就都掌握在容克的手里了，有朝一日普魯士王室要想聯(lián)合容克地主，一起對(duì)付議會(huì)，那就容易多了。

可是資產(chǎn)階級(jí)在議會(huì)里占多數(shù)。按照1850年憲法賦予議會(huì)的權(quán)力，議會(huì)就拒絕批準(zhǔn)軍事?lián)芸?，以這個(gè)為理由否決了整個(gè)軍事改革法案。

因?yàn)樽h會(huì)的否決，1861年攝政王威廉解散了議會(huì)，重新大選，可在新選舉中獲勝的還是資產(chǎn)階級(jí)。

1862年，新議會(huì)開幕，議會(huì)的多數(shù)派，資產(chǎn)階級(jí)的進(jìn)步黨不僅否決了軍事?lián)芸睿疫€向政府提出兩項(xiàng)新要求：第一，由議會(huì)監(jiān)督政府的開支；第二，國(guó)家經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照議會(huì)批準(zhǔn)的計(jì)劃開支。