四、袁世凱臨終前談中國教育改革

（1916年6月18日）

題記：前總統(tǒng)袁世凱逝世前不久，寫下了下面這篇論述中國教育改革的文章。這篇文章是在兩名美國女記者的建議下寫作而成。她們向袁世凱提出了11個問題，袁世凱回答了其中的10個，剩下的一個問題因為無法完全理解而沒有回答。從文中可以見出，在很大程度上，中國已經(jīng)將美國教育體制作為范例，并且準(zhǔn)備為工人階級提供職業(yè)教育。

政府正在沿著教師培訓(xùn)的方向施行教育改革。全國目前有超過140所師范學(xué)校。從去年開始，北京的高等師范學(xué)校增加了學(xué)生的人數(shù)，從各省來的學(xué)生被集中到一起，希望能學(xué)習(xí)到無差異化的教學(xué)和培訓(xùn)方法。

至于科學(xué)技術(shù)教育，我們的政策是把重點放在工業(yè)化培訓(xùn)上。但是，由于資金的缺乏，并沒有取得明顯的進(jìn)展。政府正在計劃為工人階級提供職業(yè)培訓(xùn)，有點類似美國將學(xué)校和工廠合并的方法，以此提高工人的素質(zhì)。

在舊式文化教育中，儒家思想始終貫穿其中，深深影響了當(dāng)下學(xué)生的思維。但是由于封建科舉制度固有的弊端，以及專制政權(quán)中流行的自負(fù)思想，全國普世義務(wù)教育被不幸地忽視掉了。這可能便是我們可以溯源的舊式文化教育的弊病。

關(guān)于中國語言和文字，由于中國文字的復(fù)雜性，以及各地口語的極大差異，課堂教學(xué)的推廣變得非常困難和復(fù)雜。教育部最近就統(tǒng)一發(fā)音的問題召開了一次會議，并且采納了一套語音標(biāo)識系統(tǒng)，未來有可能在全國范圍內(nèi)進(jìn)行文字及口語改革。首先將在大城市進(jìn)行對這套系統(tǒng)進(jìn)行試驗和培訓(xùn)，希望藉此判斷這個注音系統(tǒng)是否可行。

國民經(jīng)濟的發(fā)展大大促進(jìn)了婦女教育，隨之還有一些基礎(chǔ)科學(xué)和藝術(shù)教育。婦女纏足在各省已被明令禁止，總體看成效明顯，只是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)仍有殘留，政府將盡全力廢止這一陋習(xí)。婦女教育問題，應(yīng)被認(rèn)為是當(dāng)前最迫在眉睫的問題，因為本國的每一個國民皆由婦女所生育，婦女是國家的母親。

迄今為止，歸國留學(xué)生并未在這個國家的社會發(fā)展領(lǐng)域占據(jù)有影響力的位置，因而也沒能為國家進(jìn)步發(fā)揮應(yīng)有的重要作用。近年來，歸國學(xué)生被社會寄予厚望，全體國民都受到他們的影響。與此同時，舊文人的影響正在消退，新的留洋學(xué)生的影響力正在驚人地上升。

美國教育體制中的職業(yè)教育部分將是最適合我們加以吸收和借鑒的。任何一個從業(yè)者都可以通過職業(yè)教育提升其能力。最近，一些被派往美國考察職業(yè)教育的官員撰寫了報告，中國教育家們讀后受益良多。在世界眾多教育體制中，美國對中國教育領(lǐng)域的影響最深，因為美國人追求自由與博愛的精神，最能引發(fā)中國國民的共鳴。

政府估計，中國的教育支出將逐年上升。但是自從辛亥革命以來，中國的財政經(jīng)濟狀況并未完全恢復(fù)，導(dǎo)致教育經(jīng)費受到極大限制。然而，在不遠(yuǎn)的將來，當(dāng)教育改革施行有效時，將會需要籌措巨大數(shù)額的教育資金。如果我們將教育經(jīng)費占財政收入的比例與其它國家進(jìn)行比較，即可預(yù)計所必需的具體數(shù)額。伴隨著金融改革的深化以及工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我們將不難獲得發(fā)展教育所需要的資金。中國教育事業(yè)的發(fā)展不受國家政體形式的制約，因為即使是在帝制國家，下述真理也是同樣適用的，即國民的意志即是上天的意志。