原本政府與人民的關(guān)系就應(yīng)該和上文所說(shuō)的一樣——只是有能力強(qiáng)弱的差別，不應(yīng)該有權(quán)利上的差別。農(nóng)民種田養(yǎng)活人們，商人做生意來(lái)為世人提供便利，這是百姓的職責(zé)；政府通過(guò)頒布法令來(lái)制裁惡人，保護(hù)善人，這就是政府的職責(zé)。政府履行職責(zé)需要很大的花費(fèi)，但政府既沒(méi)有米也沒(méi)有錢，所以才需要向百姓征收稅金和糧食。不過(guò)，需要雙方達(dá)成一致的協(xié)議，也是政府與人民的契約，政府不能貪污。以此為基準(zhǔn)：百姓每年交稅且奉公守法，這可說(shuō)是盡忠職守了；政府在取得稅金之后，正確地使用這些稅金來(lái)保護(hù)人民，也才是履行了職責(zé)。如果雙方都能恪盡職守，不破壞約定，不出現(xiàn)分歧，便可視為各自行使了自己的基本權(quán)利，也就不會(huì)對(duì)對(duì)方構(gòu)成傷害了。

但在幕府時(shí)期，政府被稱為“主上”，有些“主上”（派出的官員）四處作威作福，在客棧里白吃白喝，洗溫泉不付錢，連腳夫的工錢也不給，更有甚者還找腳夫們索要酒錢，真是豈有此理！另外，一些領(lǐng)主貴族喜歡大興土木建官邸，一些官員管理不力、胡亂浪費(fèi)，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)入不敷出，于是就巧立名目，對(duì)百姓提高稅金，美其名曰報(bào)答“國(guó)恩”。

到底什么才是國(guó)恩？老百姓能夠經(jīng)營(yíng)家計(jì)，不必懼怕強(qiáng)盜、暴徒殺人放火，可以安穩(wěn)地生活，這才是真正意義上的國(guó)恩。然而，雖然安穩(wěn)的生活是仰仗政府的法律保護(hù)，可是設(shè)定法律保護(hù)人民本來(lái)就是政府應(yīng)盡的職責(zé)，說(shuō)不上是什么國(guó)家恩惠。

如果政府把對(duì)人民的保護(hù)說(shuō)成是恩惠，那么百姓上繳的稅金也可以說(shuō)是恩惠了；政府如果將人民的公事訴訟稱為“主上”的累贅，人民也可以說(shuō)“種出來(lái)的十袋米要拿出五袋來(lái)上交，真是我們老百姓的大麻煩”。真是公說(shuō)公有理、婆說(shuō)婆有理，這樣一來(lái)一往就沒(méi)完了。如果同樣都是恩惠的話，就沒(méi)有一方道謝而另一方不道謝的道理。

追溯這種惡劣習(xí)俗的起因，那就是把“人人平等”的基本原則弄錯(cuò)了。把富強(qiáng)貧弱的現(xiàn)實(shí)差別當(dāng)成了（官員）為所欲為的工具，政府才會(huì)憑借強(qiáng)大的勢(shì)力來(lái)剝奪貧弱百姓的基本權(quán)利?？梢?jiàn)，讓所有的人都必須記住“人人平等”的基本原則，是何等重要啊！在西方的語(yǔ)言中有兩個(gè)詞，分別為“reciprocity”以及“equality”。這正是我在本書第一篇當(dāng)中描述的人與人應(yīng)該是平等關(guān)系的意義所在。

站在平民百姓的角度，以上的議論雖然稍微夸大了一點(diǎn)，但從另一角度看，又能得出其他的議論。

凡待人接物之道，就是要根據(jù)對(duì)象的不同，來(lái)改變自己的應(yīng)對(duì)方法。本來(lái)民眾和政府之間的關(guān)系就是一個(gè)共同體，只是職責(zé)有所區(qū)分。政府為人民頒布了法律，人民則必須奉公守法——這是非常牢固的契約。就好比現(xiàn)在日本國(guó)內(nèi)奉行明治年號(hào)的人，就是與政府締結(jié)“遵守法律”約定的人民。所以，一旦制定了國(guó)法，就不能因?yàn)閭€(gè)別公民不適應(yīng)而隨意變更法律條款。人人都應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律，這就是人民的職責(zé)。

但是卻有一些不學(xué)無(wú)術(shù)、是非不分的文盲，除了吃飯睡覺(jué)以外，什么也不知道。他們由于不學(xué)習(xí)，只會(huì)縱容自己的貪婪，欺騙他人，逃避法律，根本不把國(guó)法當(dāng)回事，也不知道自己的職責(zé)權(quán)利是什么；他們生下了孩子卻不知道如何教育孩子，還不以自己的愚蠢而感到羞恥，這樣的人即使子孫滿堂，對(duì)國(guó)家也是有害無(wú)益。對(duì)于這些愚蠢的人，講道理是行不通的，在不得已的情況下，或許使用武力予以威懾、鎮(zhèn)壓，才能驅(qū)其害，除此之外，恐怕再?zèng)]有更便捷的方法了。所以人世間才會(huì)有暴力政府的存在。

不止是日本過(guò)去的幕府如此，亞洲諸國(guó)自古以來(lái)也都是如此。這說(shuō)明，一個(gè)國(guó)家出現(xiàn)暴政，并不只是因?yàn)楸┚崂舻拇嬖冢瑢?shí)際上也與人民無(wú)知而招致的災(zāi)禍不無(wú)關(guān)系。有的人被人唆使而行暗殺之事，有人誤解新法而武裝起義，有人惡意破壞富裕之家，有人酗酒行竊……

這些人的舉動(dòng)實(shí)在不應(yīng)該是人類所能忍的。但如果要對(duì)付這些賊民，就算是佛祖、孔子，也未必能拿出好主意來(lái)，那就只能以苛政來(lái)治理他們。所以說(shuō)，民眾如果想要遠(yuǎn)離暴政，就必須用心向?qū)W，提高自己的才德修為，才能夠和政府有平等的地位。這正是我們勸學(xué)的目的所在。