1947年5月3日,《日本國憲法》正式施行。憲法第九條是鑒于日本軍國主義隨意發(fā)動戰(zhàn)爭,防止日本軍國主義復活專設的條款。它這樣規(guī)定:“日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸??哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量,不承認國家的交戰(zhàn)權?!币舱且驗閼椃ㄔ摋l的約束,使得戰(zhàn)后日本能夠將主要精力放在經濟建設上,使之在和平的道路上迅速發(fā)展成為世界經濟大國。
在經濟領域,農地改革從經濟基礎上改革了作為日本軍國主義重要支柱的寄生地主土地所有制,建立起耕者有其田的自耕農制度。由政府向地主有償征購其超過自耕地標準的多余土地,再轉賣給無地或少地的農民,農民則可以在長達30年內,再慢慢分期向政府償還這筆購地款。這樣,91%以上的日本農民,在瞬間便基本擁有了自己的土地,從而大大地解放了農業(yè)生產力,促進了農業(yè)的發(fā)展。
同時,盟軍總部還解散了作為日本軍國主義對外擴張經濟基礎的財閥,三井、三菱、住友、安田等十大財閥所占有的企業(yè)總資本占全國公司總資本的35%,金融資本的53%,重化學工業(yè)的49%。美國的調查報告說:“只要財閥繼續(xù)存在,日本就是財閥的日本。”美國采取了解散控股公司、排除財閥家族的統(tǒng)治力、股份分散化和排除過度集中四種辦法,解散了財閥。雖然在后期美國改變了政策,但是這次改革打破了封建和壟斷的金字塔形垂直體制,對日本戰(zhàn)后經濟發(fā)展起到了積極作用,產生了巨大而深遠的影響。從此,有能力的中高層管理人員登上了舞臺;子公司成為獨立公司后,獨立性和靈活性大為增強。在后來形成的企業(yè)集團中,集體領導代替了個人獨斷。企業(yè)不再是為某一個特定家族服務,而是為共同利益而奮斗的“企業(yè)共同體”。
在勞動體制改革方面,建立起完全資本主義的勞動體制,其次是制定并通過了《工會法》,讓日本工人擁有了自由組織權、團體交涉權與罷工權,使55%以上的工人自由參加了各種工會組織,從而在勞資關系處理與國家?務中,工人在很大程度上都獲得了發(fā)言權與干預能力。從而在很大程度上改善了城市工人的生活和勞動條件。
同時美國派出的教育使節(jié)團在日本的教育改革中也起到了積極的作用。1947年3月,由美國派出的教育使節(jié)團所擬定的《學校教育法》和《教育基本法》同時頒布施行。這是一個以提倡個人價值與尊嚴、教育和研究自由為中心的教育改革方案。這兩部法律的出臺直接地削弱了文部省的中央統(tǒng)治權力,實行教育的地方分權。根據上述兩部法律,在學制上實行了男女合校的六三制義務教育,這對戰(zhàn)后日本經濟和社會發(fā)展起到了決定性的影響。
如上所述,我們就可以清晰地看到,事實上戰(zhàn)后的日本,并沒有因為戰(zhàn)敗而像德國那樣打斷其國體。事實上美國一直允許除軍隊以外的日本所有國家機器正常存在,并在占領軍指令下,繼續(xù)予以運轉。因而,運用天皇的影響與日本政府的運轉,不僅保證了美軍在開進日本本土時,能無傷亡地順利實行全國占領,對解散日本“皇軍”、整肅20萬對戰(zhàn)爭負有責任的政府官員并全部開除其公職的工作,也都進行得很順利,同時盟國準備在戰(zhàn)后日本,要進行的各項以推進民主的政治改革活動、戰(zhàn)爭罪行審判工作,更是能基本得以有序順利地開展進行。