黨的十六屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，這是黨中央首次明確提出關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的概念。胡錦濤總書(shū)記對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵作了明確的闡述。胡總書(shū)記指出，“堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是我們以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！保ê\濤，2004年3月10日在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上的講話）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。比如，近年來(lái)，廣西大力發(fā)展沼氣建設(shè)為廣大農(nóng)村帶來(lái)了生態(tài)建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的巨大效益，有力地推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底止，廣西已累計(jì)建成戶用沼氣池293萬(wàn)座，沼氣池入戶率達(dá)36%，成為全國(guó)沼氣池入戶率最高的省區(qū)。廣西建成的這些沼氣池正常運(yùn)轉(zhuǎn)，每年可為293萬(wàn)農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)燃料11 72億立方米，能源開(kāi)發(fā)量折合標(biāo)煤83 68萬(wàn)噸，可節(jié)約薪柴586萬(wàn)噸，保護(hù)森林面積48 83萬(wàn)公頃；同時(shí)，每年還可提供8042萬(wàn)噸沼液沼渣優(yōu)質(zhì)有機(jī)肥料，為農(nóng)民增收節(jié)支約52 74億元，全區(qū)已有1288萬(wàn)多農(nóng)民直接受益。

長(zhǎng)期以來(lái)，在單純GDP主義的誤導(dǎo)下，我國(guó)的改革開(kāi)放在取得巨大成就的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些不可輕視的問(wèn)題。比如，近年來(lái)，一方面水、能源等重要資源非常緊張，另一方面消耗過(guò)高、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象又十分突出。再如，近年來(lái)，由于各種利益分配的盲目性，一些決策者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中背離客觀實(shí)際，違背科學(xué)發(fā)展觀，靠?jī)e幸追求生產(chǎn)目標(biāo)而忽視以人為本、安全生產(chǎn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致安全事故頻頻發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年發(fā)生近100萬(wàn)起安全事故，死亡10多萬(wàn)人，傷殘70多萬(wàn)人，如果加上職業(yè)危害的話，每年就有近100萬(wàn)個(gè)家庭因?yàn)榘踩a(chǎn)事故遭遇了不幸。和國(guó)際相比，我國(guó)1億元GDP死亡1人，是美國(guó)的20倍；1萬(wàn)居民里死亡1人，是美國(guó)的2 6倍。每年因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億元，占了GDP的2%。這些問(wèn)題嚴(yán)重背離了社會(huì)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值和目標(biāo)，如果不能夠很好地解決這些發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，不僅將會(huì)挫傷社會(huì)公眾的改革開(kāi)放熱情，也會(huì)影響改革開(kāi)放的深入進(jìn)行。而究其根本原因，無(wú)不是違背科學(xué)規(guī)律造成的。