政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場也可以盈利

要改變的觀念是，政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場并不是說不可以盈利。各級地方政府總是錯誤地認為造廉價房或者廉租房是虧本生意。這從現(xiàn)在的政策設計來看可能是這樣，但實際上則不然。政府規(guī)制的房地產(chǎn)市場也同樣可以盈利，只是盈利的水平不像完全由市場來主導時那樣高。在社會成員的基本居住權實現(xiàn)了之后，地方政府也可以通過住房稅等來增加地方收入。

另一方面，因為人員（尤其是專業(yè)人才）的流動和經(jīng)濟全球化等因素，中國也必須建立主要由市場來調(diào)節(jié)的商品房市場。不過，這一市場比例會比較小。即使是這個市場，實際上也不會完全自由放任。例如，各地為了競爭人才，地方政府必然會干預控制市場價格，為投資者和人才改善住房環(huán)境。很簡單，房價過高，就會失去地方發(fā)展所需要的人才和投資者。

從宏觀的角度來看，住房制度是任何社會國家建設的重要部分?，F(xiàn)代國家強調(diào)的是公民的國家認同，而國家通過各種方式實現(xiàn)最低限度的居住權，對公民的國家認同尤其重要。顧名思義，“國家”由“國”和“家”組成，沒有“家”哪有“國”？在儒家社會，“國”只是“家”的延伸。住房為“家”之基礎，只有解決了“家”的問題，社會成員才會發(fā)展出強大的國家認同感。從微觀來看，住房也是社會穩(wěn)定與和諧的基礎。儒家經(jīng)典強調(diào)“有恒產(chǎn)者有恒心”就是這個道理。中國只有培養(yǎng)出一個強大的中產(chǎn)階級之后，社會才會具備穩(wěn)定的結構性條件，而實現(xiàn)住房權是造就中產(chǎn)階級的最重要的一環(huán)。

原刊于《聯(lián)合早報》2010年4月27日