一切想自立于世界之林的國(guó)家,都必須以強(qiáng)國(guó)的發(fā)展為鏡鑒。走向強(qiáng)國(guó)必須有杰出的領(lǐng)袖或代表人物,比如美國(guó)的羅斯福時(shí)代。
主題詞:羅斯福 人物 借鑒
2008年的全國(guó)圖書(shū)市場(chǎng)上,關(guān)于羅斯福的圖書(shū)倍受讀者的青睞。
在從政的高層人士和知識(shí)界學(xué)者中,許多人在閱讀和評(píng)判《羅斯福傳》。這個(gè)關(guān)乎文化和政治的社會(huì)現(xiàn)象,大概有兩個(gè)成因。
一是緣于羅斯福能夠賦予一種制度和體制以活力,具有棄舊圖新、力挽狂瀾的力量。他把自身的羸弱和國(guó)家的強(qiáng)大、自身的平實(shí)和國(guó)家的崇高融為一體。美國(guó)有三任總統(tǒng)名傳史冊(cè),一個(gè)是創(chuàng)建了國(guó)家的國(guó)父華盛頓,一個(gè)是維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一的林肯,再一個(gè)則是賦予國(guó)家新生的羅斯福,他們都代表了美國(guó)歷史上的一個(gè)重要時(shí)代。
創(chuàng)建和保衛(wèi)為歷史所囿,不是人人可遇可為,但創(chuàng)新一種體制和機(jī)制,使之不朽,則是后人盡可為之的。這也是走向強(qiáng)國(guó)的根本路徑。
另一個(gè)原因是世界經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)實(shí),同羅斯福的時(shí)代相似乃耳,世界各個(gè)大國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策,也同羅斯福當(dāng)年治理經(jīng)濟(jì)危機(jī)的對(duì)策異曲同工。
羅斯福就職前,美國(guó)銀行已倒閉一半以上,信用宣告破產(chǎn)。他就任總統(tǒng)后立即宣布為銀行提供貸款,幫助銀行恢復(fù)營(yíng)業(yè),恢復(fù)人們對(duì)金融業(yè)的信心。同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè),穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,并予以補(bǔ)助。他還調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu),克服工業(yè)生產(chǎn)的盲目競(jìng)爭(zhēng)所造成的生產(chǎn)過(guò)剩,通過(guò)興建水利、造林、筑路等工程,減少失業(yè),緩和矛盾,穩(wěn)定秩序。而此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)政府推出了7000億元的救市計(jì)劃,也開(kāi)始了大規(guī)模投資基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)政府則拿出4萬(wàn)億元,全力刺激和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并相繼出臺(tái)了諸多重大政治、經(jīng)濟(jì)上的宏觀舉措,以改善民生、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。
隨.筆
在中國(guó)共產(chǎn)黨的報(bào)刊歷史上,有兩次高調(diào)評(píng)價(jià)美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林?羅斯福。一次是在1945年4月的《新華日?qǐng)?bào)》社論中:
“羅斯福用大無(wú)畏的精神推行新政,……他渡過(guò)了危機(jī),安定了國(guó)民生活?!痹僖淮问撬攀罆r(shí),《新華日?qǐng)?bào)》專門發(fā)表社論,題為:“民主的隕落——羅斯福總統(tǒng)之喪”。
羅斯福成長(zhǎng)于美國(guó)發(fā)展方興未艾的世紀(jì)之交。1933年3月就任美國(guó)第32任總統(tǒng),并連任4屆。是時(shí),伴隨工業(yè)化和物質(zhì)文明的快速發(fā)展,美國(guó)進(jìn)入了“惡與善俱來(lái)的時(shí)刻”。資源掠奪開(kāi)發(fā)、社會(huì)分配不均、騷亂和犯罪等社會(huì)問(wèn)題,使過(guò)去農(nóng)業(yè)社會(huì)里的道德準(zhǔn)則日顯蒼白。特別是世界性經(jīng)濟(jì)大蕭條的風(fēng)暴席卷美國(guó),貧窮、饑餓、破產(chǎn)、失業(yè)和股市暴跌的恐懼場(chǎng)景遍及國(guó)中。羅斯福宣誓就職以后,發(fā)表了一篇富有激情和陽(yáng)光的演說(shuō):“人類在每一次危機(jī)、每一次災(zāi)難中,獲得新生時(shí),他們的知識(shí)就更加廣泛,道德更加高尚,目標(biāo)更加純潔?!?/p>
羅斯??吹搅水?dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能量發(fā)揮至極限時(shí),弱點(diǎn)也暴露無(wú)疑,他的可貴在于并不幻想使用市場(chǎng)的自我調(diào)節(jié),而是大膽利用國(guó)家機(jī)器實(shí)施干預(yù),將市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家調(diào)控相結(jié)合,將無(wú)形的手與有形的干預(yù)相結(jié)合。1933年3月至6月,他在國(guó)會(huì)召開(kāi)的特別會(huì)議上,提出多種咨文,指導(dǎo)國(guó)會(huì)立法,以驚人速度先后通過(guò)《緊急銀行法》、《聯(lián)邦緊急救濟(jì)法》、《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》、《工業(yè)復(fù)興法》、《田納西河流域管理法》。這些“新政”的內(nèi)容分為前后兩期,前期的主要措施是復(fù)興:維持銀行信用,實(shí)行美元貶值,刺激對(duì)外貿(mào)易,限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以維持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格;協(xié)定價(jià)格以減少企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng),制止企業(yè)倒閉。而后期的主要措施是改革:運(yùn)用行政干預(yù),實(shí)行緩慢的通貨膨脹,廣泛開(kāi)展公共工程建設(shè)和緊急救濟(jì),實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn),擴(kuò)大就業(yè)和提高社會(huì)購(gòu)買力。他利用國(guó)家的強(qiáng)制性彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的天然弱點(diǎn),完善了資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度。
羅斯福的新政,促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了全面恢復(fù)和發(fā)展,成功地走出了危機(jī)的陰影。當(dāng)他第一個(gè)任期終了時(shí),面對(duì)國(guó)民收入50%的增幅,羅斯福動(dòng)情地描述道:“此時(shí)此刻,工廠機(jī)器齊奏樂(lè)曲,市場(chǎng)一片繁榮,銀行信用堅(jiān)挺,車船滿載客貨往來(lái)奔馳……”
政治家的顯著風(fēng)范是具有歷史的縱深感,遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)輔之雄才大略,對(duì)事物的發(fā)展有著科學(xué)的預(yù)見(jiàn)。美國(guó)著名記者約翰遜在羅斯福傳記中寫道:“他推翻的先例比任何人都多,他砸爛的古老結(jié)構(gòu)比任何人都多,他對(duì)美國(guó)整個(gè)面貌的改變比任何人都要迅猛而激烈。然而,正是他最深切地相信,美國(guó)這座建筑物從整個(gè)來(lái)說(shuō),是相當(dāng)美好的”。另一位權(quán)威傳記作者弗雷德176爾則這樣評(píng)價(jià)羅斯福的思想:“從他任總統(tǒng)期間總是把美國(guó)利益放在首位來(lái)看,他是一個(gè)民族主義者;從他相信美國(guó)的幸福有賴于其他各國(guó)的政治穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)保障來(lái)看,他是一個(gè)國(guó)際主義者。”正是在國(guó)內(nèi)事務(wù)和國(guó)際關(guān)系兩個(gè)大局的運(yùn)籌中,羅斯福把美國(guó)推向世界一極,綜合實(shí)力躍居世界首屈一指的地位。
大國(guó)的興衰消長(zhǎng),從來(lái)是世界舞臺(tái)上受人矚目的大戲。從這個(gè)意義上說(shuō),讀一下《羅斯福傳》,有利于用全球的視野和歷史的眼光,為中國(guó)的發(fā)展尋找世界性的坐標(biāo)。