一、中原戰(zhàn)局形成反復拉鋸的僵持狀態(tài)。戰(zhàn)略構想的最早起源：粟裕“子養(yǎng)電”——集中更大兵力打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)。

淮海戰(zhàn)役是三大戰(zhàn)役中規(guī)模最大，殲滅國民黨軍最多的一次戰(zhàn)役，也是決定現(xiàn)代中國命運的南線大決戰(zhàn)。蔣介石在長江以北的精銳部隊被基本殲滅，華東、中原廣大地區(qū)獲得解放，人民解放軍取得了戰(zhàn)爭的決定性勝利。蔣介石從此一蹶不振，不久，延續(xù)22年的國民黨政權土崩瓦解。然而，囿于解放軍當時諸多公開文告一類的署名，蔣介石及其統(tǒng)帥部當時和事后都未弄明白，在淮海之戰(zhàn)中，誰是他們最主要的直接對手和關鍵人物。

1947年８月，劉鄧大軍挺進大別山后，陳謝、陳粟兩路大軍相繼跟進中原，全國的主戰(zhàn)場由山東轉到了中原地區(qū)。在中原戰(zhàn)場上，蔣介石調(diào)集了90個旅的強大兵力，除防御重要點線外，還組成6個強大的機動兵團，采取避實擊虛的戰(zhàn)法，在各個要點之間往返馳援，進攻人民解放軍。此時，劉鄧、陳粟、陳謝大軍各自分兵作戰(zhàn)，如果只由1路大軍對當面之敵作戰(zhàn)則難獲全勝，如果等3路大軍集中又常常失去戰(zhàn)機，只能打中小規(guī)模的殲滅戰(zhàn)；有時甚至連中小規(guī)模的殲滅戰(zhàn)也打不成。特別是被圍困在大別山地區(qū)的劉鄧部隊，在無后方依托的條件下連續(xù)行軍作戰(zhàn)，無法集中行動，處境十分困難。因而，此時的中原戰(zhàn)局形成了反復拉鋸的僵持狀態(tài)。

從山東戰(zhàn)場轉戰(zhàn)中原豫皖蘇戰(zhàn)場的華東野戰(zhàn)軍，在1947年5月孟良崮戰(zhàn)役以后，一直沒有找到打大殲滅戰(zhàn)的戰(zhàn)機。負責戰(zhàn)役指揮的副司令員粟裕，面對這種僵持狀態(tài)，不斷思考如何才能迅速扭轉中原戰(zhàn)局，進而奪取戰(zhàn)爭的勝利。

粟裕分析后認為，人民解放軍轉入戰(zhàn)略反攻以后，在數(shù)量上和技術上仍然處于劣勢。國民黨軍隊依然可憑其數(shù)量、技術上的優(yōu)勢，在局部地區(qū)組織戰(zhàn)役進攻。因而中原戰(zhàn)場出現(xiàn)反復拉鋸的僵持局面。改變中原戰(zhàn)局、發(fā)展戰(zhàn)略進攻的關鍵是，“我軍必須高度集中兵力，打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，才能逐次殲滅敵軍主力，迅速改變中原戰(zhàn)局?！雹偌幢仨毤袆⑧?、陳粟、陳謝三路大軍更大的兵力，打更大規(guī)模的殲滅戰(zhàn)，同國民黨軍進行幾次大的較量。粟裕準確地預料，只要解放軍能打兩三個大殲滅戰(zhàn)，并在數(shù)量上、技術上取得優(yōu)勢，就能在中原戰(zhàn)場上取得決定性勝利，戰(zhàn)爭形勢即可急轉直下。全國的政治局勢也將迅速變化，戰(zhàn)爭即可迅速獲得全面勝利。 一九四八年淮海戰(zhàn)役時的粟裕。經(jīng)過幾個月的探索研究，1947年12月10日，粟裕寫出了《對今后作戰(zhàn)建軍之意見》。其中說：

“目前敵人雖已被迫作全面防御，但尚有一定兵力，作為其攻勢防御之機動使用。觀其目的，不僅在破壞我建設新解放區(qū)，而且企圖爭取時間，以待其新軍之訓練，或政治陰謀之從容布置。因此，目前江北(中原，鄂豫陜及豫皖蘇)敵我是處在反復的拉鋸形勢中。這種形勢，本給我們以有利而且多的運動戰(zhàn)機會，但由于新區(qū)反動勢力未完全打倒，反動武裝未肅清和新區(qū)群眾尚未完全發(fā)動，故使我們難以保密和及時捕捉戰(zhàn)機。而敵人則多采取避實擊虛的戰(zhàn)法，我兵力分散時則進犯，我集中兵力時則后縮，敵我兵力相等則與我糾纏，不讓我安定休整。在上述情況下，我一個戰(zhàn)略區(qū)之兵力對當面之敵作戰(zhàn)，則難取全勝；如待三個戰(zhàn)略區(qū)兵力集中，則又失去戰(zhàn)機。而敵人則利用其較我優(yōu)良的運輸條件和建制的臨機變動，以集中或分散對付我軍。但我軍則因缺乏固定補給來源和足夠的運輸能力，又不便長期集中強大的兵團于一個地區(qū)(或方向)作戰(zhàn)。因此，建議三軍(劉鄧、陳謝和我們)在今后一個時期，采取忽集忽分的作戰(zhàn)方式，以求能較徹底地殲滅敵人一路(我們一軍如不擔負打援，兵力是夠用的)。只要鄰區(qū)能及時協(xié)同打援或鉗制援敵遲進，殲敵一路是很可能的。在此區(qū)殲滅戰(zhàn)結束，敵向此區(qū)集中，則我又分散或轉至鄰區(qū)，總以何區(qū)便于殲敵，即向何區(qū)集中。如此能有兩三次殲滅戰(zhàn)，則形勢可能變化?！雹?