軟實(shí)力不僅決定著一個(gè)城市的可持續(xù)發(fā)展能力,更有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。中國的經(jīng)濟(jì)增長沿襲的依然是一種外延式的、數(shù)量型的增長模式(即以硬實(shí)力為導(dǎo)向的發(fā)展模式),而不是內(nèi)涵式、質(zhì)量型的增長模式(即以軟實(shí)力為導(dǎo)向的發(fā)展模式),走的是一條高污染、高排放、高消耗、低效益的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。隨著中國改革開放的深化,沿海地區(qū)原有的政策優(yōu)勢、資本優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢在能源、原材料、勞動(dòng)力的缺乏和環(huán)境承載力的多重制約下,呈現(xiàn)出邊際產(chǎn)出遞減的趨勢。沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展嚴(yán)重依賴資源、資本和勞動(dòng)力的大量投入。各地以降低土地成本、勞動(dòng)力成本的招商引資競爭使城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)日益成為“候鳥經(jīng)濟(jì)”。
而且,這種強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)投入為主的硬實(shí)力更容易受國際市場波動(dòng)的影響,表現(xiàn)為波動(dòng)性過大的經(jīng)濟(jì)周期,不是長期相對穩(wěn)定并可賴以發(fā)展的可持續(xù)競爭力。
相反,以城市文化、生活環(huán)境、居民整體素質(zhì)和休閑消費(fèi)氛圍為代表的城市軟性競爭力的重要性日益提升。
因?yàn)椋泴?shí)力是短期內(nèi)難以復(fù)制的,而硬實(shí)力則相對容易復(fù)制,從某種意義上來說,軟實(shí)力是比硬實(shí)力更為重要的核心競爭力。以文化力為核心體現(xiàn)的軟實(shí)力將成為一個(gè)國家和一個(gè)城市參與國際競爭的長期競爭力。美國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、軍事力量等硬實(shí)力影響籠罩全球,而以美國文化、美國生活方式為體現(xiàn)的軟實(shí)力影響也無孔不入。美國通過輸出其價(jià)值觀這一軟實(shí)力來保證美國在各方面的世界霸權(quán)地位,數(shù)十年來,以好萊塢電影、流行音樂、快餐業(yè)為代表的美國生活方式,席卷著世界上的每一個(gè)角落。韓國通過有計(jì)劃地實(shí)施文化立國戰(zhàn)略,通過文化產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的奇跡一舉提升了韓國的軟實(shí)力。一股強(qiáng)勁的韓流從影視到歌曲、從游戲到服裝、從時(shí)尚產(chǎn)品到工業(yè)設(shè)計(jì)風(fēng)行亞洲,至今勢頭不減。
一部名為《傳奇》的網(wǎng)絡(luò)游戲讓億萬中國網(wǎng)游迷們?nèi)绨V如醉;一部電視連續(xù)劇《大長今》掀起了又一輪韓國熱,直接拉動(dòng)了韓國餐飲、圖書、服裝、旅游的市場份額。據(jù)韓國官方統(tǒng)計(jì),在《大長今》的示范效應(yīng)下,當(dāng)年前往韓國的游客人數(shù)增加了15%之多。
對此,美國學(xué)者沃爾夫曾斷言,文化、娛樂——而不是那些看上去更實(shí)在的汽車制造、鋼鐵、金融服務(wù)業(yè),正在迅速成為新的全球經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動(dòng)輪。軟實(shí)力在新一輪的經(jīng)濟(jì)增長中所體現(xiàn)的作用顯得越來越重要。也正是基于對國際、國內(nèi)形勢的綜合把握以及充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長方式的規(guī)律,中央提出了“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會(huì)”、“綠色GDP”、“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)”等一系列全新的執(zhí)政理念。整個(gè)國家乃至許多城市,日益注意到軟實(shí)力的重要性,在這樣的時(shí)代背景下,城市的發(fā)展觀和競爭觀也正在發(fā)生一場深刻的變革。一方面,城市日益關(guān)注其文化實(shí)力、魅力指數(shù)、幸福指數(shù),開始強(qiáng)調(diào)城市的個(gè)性,開始追求城市環(huán)境的舒適和自然,開始深度挖掘每個(gè)城市背后的文化底蘊(yùn)。另一方面,一些先知先覺的城市從打造競爭力的角度出發(fā),紛紛打起人居牌、旅游牌、環(huán)境牌、生態(tài)牌,希望通過自身的城市魅力和城市綜合環(huán)境來吸引更多的投資,不走傳統(tǒng)的競爭之路。