可就是這條被視為陜北能源外運最重要通道的高速路，在漫長的數(shù)十年時間里一直沒有動工，從另一面也反映了陜西省深刻的經(jīng)濟失衡——雖然榆林市富得流油，但修建這條高速路要由省財政掏腰包。陜北的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于全國平均水平一大截，這讓該地區(qū)很多富裕城市之間的交通有著和它們的經(jīng)濟實力毫不匹配的糟糕現(xiàn)狀。郭寶成一路上耗費了很長時間，以至于原本定在中午的面談一直推遲到了下午。

2010年6月11日下午在榆林市市委書記李金柱的辦公室進行的這場時間不長的談話主題明確，也驗證了郭寶成的一切推測。李金柱首先對郭寶成在神木多年的工作給予了肯定，他接著說：“你要放下神木縣縣委書記一職。省里說你年齡大了，組織決定任命你為榆林市人大常委會副主任。上午市委和市人大也已經(jīng)討論過了?！惫鶎毘蛇@一年55歲，還有兩年，才到退居二線的年齡。

從某種意義上說，神木縣算得上是干部的風(fēng)水寶地，因為它經(jīng)濟實力雄厚，這是基層干部們夢寐以求、求之不得的容易出政績的地方?？烧沁@個原因，它在陜北縣城中過于醒目，省里對神木縣一把手的委任極為謹(jǐn)慎。純粹是外調(diào)干部到神木來“鍍金”的例子很少——他們很難擺平復(fù)雜的地方利益和基層關(guān)系。事實上，多數(shù)一把手都是熟知當(dāng)?shù)厝饲槭拦实年儽备刹俊６鳛橐粋€縣城，它在政治序列中的級別過低，又構(gòu)成了對干部晉升的最大掣肘，這些本地干部往往很難得到破格提拔的機會?；仡櫄v任神木一把手的經(jīng)歷基本上說明了這點：他們在神木往往都有著不短的任期，離開神木時差不多都已經(jīng)接近卸任之年。這樣，在卸任前，他們通常會被調(diào)任到榆林，由副廳轉(zhuǎn)正廳，然后在正廳的位置上退休。

這是很微妙的一面。這個委任越早到來，基層干部仕途上獲得更大空間的可能性也就越大；相反，委任來得越晚，那所謂的“提拔”不過是一次略微提高卸任干部晚年待遇的政治補償，味同雞肋。這樣一來，下級干部和榆林市的關(guān)系就變得很重要，它往往決定了那個干部在關(guān)鍵時刻能否邁出那有效的一步。不過，即便如此，每個卸任前的神木干部也需要那次象征性的提拔，它至少意味著體面地告老還鄉(xiāng)。除非你犯錯誤了。

但對郭寶成而言，提前到來的“退居二線”無疑宣告，他連這個“雞肋”也失去了。