因此,不應(yīng)該用行政監(jiān)管的方式來(lái)處理欺詐行為,而是用法律來(lái)禁止侵權(quán)和欺詐。這項(xiàng)政策結(jié)論與米塞斯的目標(biāo)是完全一致的:“為了防止進(jìn)一步信用擴(kuò)張,我們需要做的是把銀行業(yè)務(wù)置于商法和民法的框架之中,強(qiáng)制每一個(gè)個(gè)人和公司完全履行法律義務(wù)、遵守合同條款?!?Mises, Human Action, p. 443。如果想更多地了解部分準(zhǔn)備金制度等同于盜竊的觀點(diǎn),參見(jiàn)Rothbard, Mystery of Banking, pp. 91—在英國(guó),還有一個(gè)重要的通貨學(xué)派沒(méi)有被史密斯提及,那就是著名的、推崇自由放任的曼徹斯特學(xué)派(Manchester school)。由于懷特教授不正確的分類(lèi)方法,他對(duì)這個(gè)學(xué)派究竟該劃入哪一類(lèi)型陷入了迷茫。約翰·本杰明·史密斯(John Benjamin Smith)——曼徹斯特商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)——在1840年的報(bào)告中指出,1839年的經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)源于英格蘭銀行的緊縮政策,而緊縮是“其之前過(guò)度貨幣擴(kuò)張”的無(wú)情后果。約翰·本杰明·史密斯和理查德·科布登(Richard Cobden)同年在議會(huì)作證時(shí)指出:“自由放任主義的支持者們希望不要再用相機(jī)抉擇的方式來(lái)管理貨幣,相比于自由銀行制度,他們現(xiàn)在更傾向于建立一個(gè)受?chē)?yán)格規(guī)則限制的國(guó)有銀行來(lái)控制貨幣的發(fā)行?!蹦敲?,史密斯,科布登和曼徹斯特主義者到底該劃入哪一類(lèi)別呢?他們是自由銀行主義者么,如果是,那么在同一年中,他們?cè)趺从謺?huì)變成通貨學(xué)派的倡導(dǎo)者,或者他們應(yīng)該屬于別的學(xué)派?但是,既然懷特將通貨學(xué)派理論家定義為希望賦予英格蘭銀行全部權(quán)力的人,那么他們?cè)趺磿?huì)成為這樣的人呢?懷特回避了這個(gè)問(wèn)題,他干脆沒(méi)有把史密斯和科布登列入通貨學(xué)派、銀行學(xué)派或自由銀行學(xué)派的名單中。White, Free Banking, pp. 71, 75, 135. 另外還可參閱 Marion R. Daugherty, “The Currency\|Banking Controversy, Part I,” Southern Economic Journal 9 (October 1942), p. 147。(第135頁(yè))盡管懷特將弗蘭克·W.費(fèi)特所著的《英國(guó)貨幣正統(tǒng)學(xué)說(shuō)的發(fā)展》(Development of British Monetary Orthodoxy)列入了其著作的參考文獻(xiàn)中,但是如果他真的仔細(xì)參閱了費(fèi)特的著作,那么或許他能避免上述思想上的混淆。費(fèi)特指出,史密斯在他的議會(huì)證詞中明確地闡述了通貨原則,他很關(guān)注商業(yè)銀行以及英格蘭銀行的波動(dòng),直截了當(dāng)?shù)匦剂送ㄘ泴W(xué)派的目標(biāo):“對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行改革,使它能夠盡可能地趨近于金屬貨幣流通時(shí)的狀態(tài),并且消除所有方案中的神秘因素,使其清晰、簡(jiǎn)單,易于所有人理解。”Fetter, Development, p. 176.史密斯提出的方案來(lái)自于李嘉圖(Ricardo)的思想:創(chuàng)建一個(gè)百分之百準(zhǔn)備金制度的國(guó)家銀行。
曼徹斯特自由放任主義運(yùn)動(dòng)的偉大領(lǐng)袖理查德·科布登(Richard Cobden)在他的證詞中堅(jiān)持了同樣的立場(chǎng)??撇嫉枪粲⒏裉m銀行以及通過(guò)央行或私人商業(yè)銀行對(duì)通貨進(jìn)行相機(jī)管理的一切觀點(diǎn),他宣稱(chēng):〖=1〗我認(rèn)為所有管理通貨的想法都是謬論,甚至管理通貨、控制通貨的術(shù)語(yǔ)都是謬論,通貨應(yīng)該自我管理,它應(yīng)該根據(jù)貿(mào)易和商業(yè)的需要來(lái)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。我不認(rèn)為英格蘭銀行或私人銀行需要進(jìn)行所謂的貨幣管理……我不會(huì)考慮任何形式的補(bǔ)救措施,不論這些措施是基于何種原則或標(biāo)準(zhǔn),只要這些措施給了個(gè)人以相機(jī)管理貨幣的權(quán)力,我都不贊同。Fetter, Development, p. 176.〖=2〗283總之,科布登、曼徹斯特主義者以及多數(shù)其他的通貨學(xué)派的作家都懷有熱切的愿望,希望將政府或銀行對(duì)貨幣的操縱一并消除,讓其僅依據(jù)黃金或白銀的自由市場(chǎng)力量來(lái)運(yùn)作。無(wú)論科布登提出的設(shè)立國(guó)家銀行的解決方案是否可行,沒(méi)有人能夠否認(rèn)其自由放任主義的觀點(diǎn),以及他希望運(yùn)用這種觀點(diǎn)來(lái)解決錯(cuò)綜復(fù)雜的貨幣和銀行制度問(wèn)題的熱情。
現(xiàn)在讓我們回到懷特教授所推崇的自由銀行學(xué)派,在劃分這個(gè)學(xué)派的時(shí)候,懷特混淆了硬通貨和軟通貨兩個(gè)陣營(yíng)。通貨學(xué)派和自由銀行學(xué)派都發(fā)源于1825年的金融危機(jī)。這次危機(jī)與往常的危機(jī)沒(méi)什么不同:在銀行信用擴(kuò)張帶來(lái)繁榮后,危機(jī)緊隨著出現(xiàn)了。不過(guò),這次危機(jī)讓人們意識(shí)到一點(diǎn),那就是簡(jiǎn)單恢復(fù)金本位制(如1821年所實(shí)施的)是不夠的,需要做更多的事情來(lái)消除銀行體系的不穩(wěn)定性。英國(guó)政府實(shí)施局部改革的一項(xiàng)舉措就是1826年下令取消小面額(5英鎊以下)銀行券的流通 (此后,英格蘭銀行遵守這一法令超過(guò)一個(gè)世紀(jì)),它至少確保了一般人可以用金銀幣完成大部分交易。即使蘇格蘭自由銀行制度的主要辯護(hù)者亞當(dāng)·斯密也擁護(hù)這樣的措施;但是應(yīng)該看到,鑒于懷特教授對(duì)蘇格蘭自由銀行制度的贊賞,他認(rèn)為蘇格蘭托利黨人通過(guò)施加政治壓力使蘇格蘭銀行業(yè)免受了這項(xiàng)法令的影響。著名小說(shuō)家瓦爾特·斯科特先生領(lǐng)導(dǎo)了托利黨的競(jìng)選活動(dòng)。作為蘇格蘭高級(jí)保守主義的代言人,布萊克伍德的《愛(ài)丁堡雜志》(Edinburgh Magazine),于1827—1828年刊登了兩篇關(guān)于“地方銀行和英格蘭銀行”的文章,文中談到了兩種避開(kāi)對(duì)信用擴(kuò)張的制約方法:取消金本位制,發(fā)展地方銀行。雜志同樣攻擊了英格蘭銀行的過(guò)度限制行為(!),這種論述實(shí)際上認(rèn)為英格蘭是一個(gè)限制銀行業(yè)信用擴(kuò)張的機(jī)構(gòu),而事實(shí)上,英格蘭銀行才是信用擴(kuò)張的源頭。相反,作為James Mill激進(jìn)哲學(xué)思想代言人的雜志W(wǎng)estminster Review諷刺蘇格蘭人是想發(fā)動(dòng)“一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)保衛(wèi)自己被搶劫的權(quán)力”。參見(jiàn)Fetter, Development, pp. 123—24.